浙江余姚城區(qū)70%被淹
受颱風(fēng)“菲特”影響,余姚災(zāi)情嚴(yán)峻。浙江線上記者了解到,目前,余姚全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均受災(zāi),145個行政村和社區(qū)被圍,受災(zāi)人口832870人,房屋受損較嚴(yán)重的25650間,轉(zhuǎn)移人口61665人。
截至今晚8時,余姚過程雨量496.4毫米,姚江水位蕞高達(dá)5.33米,24小時降雨量和姚江水位均創(chuàng)新中國成立以來蕞高紀(jì)錄。罕見的雨情、水情,致使主城區(qū)70%以上地區(qū)受淹,交通癱瘓,全線停水、停電。山區(qū)公路交通全部中斷。山區(qū)溪道、電站、灌溉等設(shè)施受損嚴(yán)重,平原河網(wǎng)的姚東浦塘全線漫堤。
據(jù)統(tǒng)計,余姚市直接經(jīng)濟(jì)損失69.91億元,其中工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)損失35.1億,交通等基礎(chǔ)設(shè)施損失8.21億,農(nóng)林牧漁損失6.12億元,水利設(shè)施損失2.78億元,城市受淹直接經(jīng)濟(jì)損失15.2億元,其他損失2.5億元。
余姚市委市政府今晚發(fā)佈告全體市民書稱,自颱風(fēng)影響余姚以來,駐姚部隊及民兵預(yù)備役全力投入救災(zāi),4000多人日夜堅守在搶險一線。但雨仍在繼續(xù),上游來水還在積聚,洪水下排需要時間,災(zāi)情還將持續(xù)一段時間。全市目前已進(jìn)入緊急防汛期,各地各部分正全力以赴抓好搶險救災(zāi)的各項工作,努力把災(zāi)害造成的損失降到蕞低程度。
密切聯(lián)繫群眾在於誠意,在於真心。黨群幹群關(guān)係的維護(hù)在一朝一夕,黨與人民心貼心需要真實真切的情感交流,視察工作在於真正做好事做實事,不是作秀不是形式主義。
任何災(zāi)難,不僅有值得總結(jié)的經(jīng)驗,更有需要汲取的教訓(xùn)。現(xiàn)在遠(yuǎn)未到總結(jié)經(jīng)驗説成績的時候,反而是需要加緊反思有哪些問題、不足、缺點、教訓(xùn),以使工作做得更好,使群眾得到撫慰。正視問題,才會贏得群眾理解。
蕞近兩天,浙江余姚有兩件事引人關(guān)注。以此觀照浙江余姚的這次城市水災(zāi)害,余姚地方官員對公權(quán)力在災(zāi)害應(yīng)對中的作為頗多解釋。而對於“水庫開閘放水致城區(qū)被淹”的説法,則直接涉及到余姚政府應(yīng)對災(zāi)害是否得當(dāng)?shù)膯栴}。
浙江省余姚市政府部門承認(rèn)“對這次災(zāi)情估計不足,來得太突然,余姚幾乎每年都會有颱風(fēng),像去年的‘??紱]有那麼嚴(yán)重”。對“菲特”救災(zāi)不力,其重要原因就是政府部門過度自信,從而使防災(zāi)預(yù)案植入了麻痹思想,以致出現(xiàn)了巨大漏洞自己還渾然不知。
預(yù)警的目的是防災(zāi)減災(zāi),防患于未然。能否達(dá)到目的,關(guān)鍵在預(yù)警之後的工作。近年來我國不斷增強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報,各地也制定了防汛防旱等應(yīng)急預(yù)案。但細(xì)察其內(nèi)容,一些預(yù)案大多停留在政府和相關(guān)行業(yè)內(nèi)部,缺乏使全社會一呼百應(yīng)的舉措,將預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)上升到法律規(guī)定的地方幾乎沒有。
颱風(fēng)“菲特”重創(chuàng)浙江,寧波余姚等地瞬間成了重災(zāi)區(qū),城區(qū)一片汪洋,交通中斷,許多市民或等待救援或只能自救。不能給城市管理者帶來光鮮形象的地下排水工程,檢驗著城市的良心;包括應(yīng)對暴雨內(nèi)澇的各種救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制是否有效,同樣檢驗著城市管理者的良心。
面對颱風(fēng)即將襲來,主觀的“估計”是不可靠的,可靠的只能是科學(xué);被動應(yīng)對是不可靠的,靠的只能是主動、提前了知情況。面對颱風(fēng)即將襲來,主觀的“估計”是不可靠的,可靠的只能是科學(xué);被動應(yīng)對是不可靠的,靠的只能是主動、提前了知情況。
在城市氣象災(zāi)害發(fā)生頻率增加的背景下,補(bǔ)齊災(zāi)害預(yù)警機(jī)制短板,提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力,迫在眉睫。提升應(yīng)急能力,首先要求城市管理者有以人為本的自覺、未雨綢繆的智慧,將災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制建設(shè)納入城市發(fā)展的重要日程。
受強(qiáng)颱風(fēng)“菲特”殘余影響,江蘇東南部、浙江東北部等地汛情嚴(yán)峻,上海部分道路積水、居民區(qū)及民居內(nèi)進(jìn)水,浙江余姚全城70%以上被淹。前不久,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,要求加強(qiáng)城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè),解決城市積水內(nèi)澇,用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程...
在城市氣象災(zāi)害發(fā)生頻率增加的背景下,補(bǔ)齊災(zāi)害預(yù)警機(jī)制短板,提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力,迫在眉睫。提升應(yīng)急能力,首先要求城市管理者有以人為本的自覺、未雨綢繆的智慧,將災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制建設(shè)納入城市發(fā)展的重要日程。
無論是突發(fā)疫情、群體性事件、還是自然災(zāi)害,都是對政府應(yīng)急能力的考驗。胡舒立曾在非典時説,比恐慌更可怕的是輕慢。十年之後,再遇突發(fā)性災(zāi)害,政府管理者還在重復(fù)著同樣的錯誤。
現(xiàn)在余姚的災(zāi)情仍未完全退卻,很多災(zāi)民仍等待救援,在這當(dāng)口,一則抓人消息傳出,難免會讓人有所猜疑。當(dāng)?shù)赜斜匾皶r回應(yīng),以安民心。對網(wǎng)路這個新的救援通道,加以規(guī)範(fàn)是有必要的,但如果操作不慎而堵塞,就有些得不償失了。
颱風(fēng)“菲特”重創(chuàng)浙江,此次暴露出了當(dāng)?shù)卦诠矐?yīng)急救援上,還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),缺少通暢有效、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。這種種弊端,今後當(dāng)然亟待彌補(bǔ)。至少,在災(zāi)害面前,公共救援應(yīng)跑在個體自救的前頭。
國務(wù)院要求10年內(nèi)解決城市積水內(nèi)澇問題,使之具有了緊迫性,我們相信在這個時間表內(nèi),城市內(nèi)澇問題會有大的改觀。但從根本上説,還是要轉(zhuǎn)變對城市發(fā)展目的的認(rèn)識,沒有對人的基本需求的滿足,再光鮮的城市都可能是脆弱的。
把特殊時刻與平常時期“一視同仁”,看似要顯示法的公正,卻有悖于法治理念與法治精神,而變成一種趁火打劫式的法治方式。颱風(fēng)屬不可抗力,為避免損失而作出的應(yīng)急反應(yīng),反倒給執(zhí)法部門提供了執(zhí)罰機(jī)會。
這再次暴露出了當(dāng)?shù)卦诠矐?yīng)急救援上,還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),缺少通暢有效、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。這種種弊端,今後當(dāng)然亟待彌補(bǔ)。至少,在災(zāi)害面前,公共救援應(yīng)跑在個體自救的前頭。
余姚被淹,全國圍觀。希望當(dāng)?shù)刂獝u而後勇,趕快動員力量救助災(zāi)民,也希望,其他地方以此為鑒,及早做好網(wǎng)路和網(wǎng)下防災(zāi)、救災(zāi)的兩套預(yù)案。

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