2月1日，海南省東方市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，東方市人民政府市長盧勝向大會作政府工作報告。

　　2022年，東方市GDP完成231.34億元，同比增長0.5%，高于全省0.3個百分點，實現(xiàn)了正增長目標；地方一般公共預算收入9.53億元，同比下降11.5%；固定資產投資同比增長13.0%，增速連續(xù)六年位居全省前列，超額完成年度目標任務。

　　2022年，東方市全年集中開工竣工項目38個，總投資突破400億元。

　　圖片2月1日，海南省東方市第十六屆人民代表大會第三次會議現(xiàn)場。東方市委宣傳部供圖

　　盧勝說，2022年，“三大重點任務”見成效。東方機場前期工作取得實質性進展，完成選址報告、空域規(guī)劃編制及航空貨運等前期研究。啟動預選場址電磁環(huán)境測試和氣象觀測工作，開展選址報告專家咨詢，多項報告順利通過專家評審。八所港轉型升級再上新臺階，貨物吞吐量達1645.6萬噸，外貿貨運量位居全省第二。八所港對外開放口岸設施設備升級改造及“二線個反走私綜合執(zhí)法站(船管站)開工建設，八所港羅帶河港區(qū)2萬噸級石化碼頭工程、5萬噸級航道疏浚項目進展明顯。臨港產業(yè)園成為海南自貿港重點園區(qū)，園區(qū)產業(yè)向集聚集群發(fā)展，全周期做好工業(yè)項目服務，項目質量持續(xù)提升，總投資98億元的5個產業(yè)項目成功簽約。總投資250億元的13個重大項目開工建設。

　　2023年，東方市定下哪些目標？

　　盧勝說，2023年東方市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9.5%左右，地方一般公共預算收入增長26%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右、9.5%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率完成省定目標；生態(tài)環(huán)境質量保持優(yōu)良；減排和碳排放強度下降完成省定目標。

　　千方百計擴大投資。深入開展“產業(yè)投資提升年”和“基礎設施建設年”行動。力爭新開工基礎設施項目19個、產業(yè)項目22個。

　　多措并舉促進消費。以旅游復蘇為牽引，全面提振各領域消費潛力，力爭接待游客人數(shù)、旅游收入分別增長8%、10%左右。

　　圖片航拍東方八所貨運港碼頭(資料圖) 駱云飛攝

　　全力以赴深化改革。深化園區(qū)管理體制改革，推動園區(qū)管理進一步向市場化、專業(yè)化轉變。深化“放管服”改革，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，擴大“一件事一次辦”覆蓋面，提高“零跑動”事項占比。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快構建親而有度、清而有為的政商關系，用一流的營商環(huán)境讓企業(yè)家在東方辦事省心、投資放心、興業(yè)順心。

　　積極推動東方機場建設。按照“近期將東方機場定位為客運支線，并預留貨運機場建設資源，遠期打造為國際貨運樞紐機場”的定位，積極爭取國家發(fā)改委和民航局的支持，完成東方機場選址工作。

　　努力推進八所港轉型升級。完成《八所港總體規(guī)劃》修編，形成“一港三區(qū)”的總體發(fā)展格局。開通“八所港—防城港”客貨滾裝航線，爭取將八所港改擴建工程列入海南自貿港重大項目清單，努力實現(xiàn)八所港在全省港口群建設中與其他港口錯位、聯(lián)動發(fā)展。

　　做大做強臨港產業(yè)園。以打造千億級園區(qū)為目標，培育壯大以石化新材料、海洋裝備制造、清潔能源為主的低碳環(huán)保等三大產業(yè)集群，推進石化新材料往下游走、往高端走、往低排放走，形成上游勘探開發(fā)、中游油氣加工及綜合利用、下游新材料一體化發(fā)展格局。

　　圖片東方市江邊鄉(xiāng)白查村黎族船型屋(資料圖) 駱云飛 攝

　　深挖旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Α４蛟炖桢\、黎陶、鹽田、黃花梨、船型屋等文化IP，促進旅游產品、旅游品牌、旅游服務提質升級。以雨林生態(tài)和黎族苗族文化特色為突破口，依托工業(yè)城市基礎推出工業(yè)旅游線路，把東方打造成為游客在海南西部的旅游“向往地”。

　　大力發(fā)展先進制造業(yè)。推進海洋裝備制造高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構建“整機制造、配套設備、施工運維、專業(yè)服務、關聯(lián)產業(yè)”全產業(yè)鏈，發(fā)展“海上風電+海水制氫+新型儲能+海洋牧場”等新模式、新業(yè)態(tài)，培育壯大以明陽企業(yè)為龍頭的高端裝備制造產業(yè)，打造海南西部海上風電產業(yè)基地，形成海上風電裝備制造產業(yè)集群。

　　加快濱海片區(qū)棚戶區(qū)改造。推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，以讓群眾住上更舒適、更漂亮的房子為初心，加快推進濱海片區(qū)棚戶區(qū)改造，與八所港、臨港產業(yè)園實現(xiàn)“一體兩翼”港產城融合發(fā)展。

　　打造更多貼心可感的民生成果。支持“東方工匠”等一批勞務品牌創(chuàng)建，加強培養(yǎng)各鎮(zhèn)村勞務帶頭人，大力促進農民增收。推動感恩實驗學校秋季開學招生，增加學位2500個。大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭海南東方新絲路職業(yè)學院竣工招生。完成4個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快4個安居房項目建設，開工建設1500套安居房。落實“菜籃子”市長負責制，鞏固平價菜保供惠民行動成果，保持“15+N”種基本蔬菜平均價格穩(wěn)中有降。力爭2023年獲得“全國文明城市”提名資格。

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