重慶市綦江區(qū)水利局關于中南高科.綦江智造產業(yè)園項目水土保持方案準予行政許可的決定

　　關于中南高科.綦江智造產業(yè)園項目

　　你司提交的中南高科.綦江智造產業(yè)園項目水土保持方案審批申請（項目代碼：-04-05-643041）和《中南高科.綦江智造產業(yè)園項目水土保持方案報告書》收悉。經(jīng)審查，該申請符合法定條件，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條頭部款、《水行政許可實施辦法》第三十二條頭部項規(guī)定，決定準予行政許可。

　?。ㄒ唬┗就忭椖克帘３址桨笀蟾鏁膬热荨?

　?。ǘ┓桨妇幹扑罁?jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件、技術標準及采用的資料基本正確。

　?。ㄈ┩夥桨冈O計水平年為2025年。

　?。ㄋ模┩馑亮魇Х乐呜熑畏秶慕缍ǎ亮魇Х乐呜熑畏秶娣e為14.26hm2。

　　（五）同意項目水土流失防治標準等級執(zhí)行西南紫色土區(qū)建設類項目一級標準。

　　（六）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率94%，表土保護率92%，林草植被恢復率97%，林草覆蓋率4%。

　?。ㄆ撸┗就馑亮魇Х乐畏謪^(qū)和分區(qū)防治措施體系。

　?。ò耍┗就馑帘３址桨笇嵤┻M度安排。

　　（九）基本同意水土保持監(jiān)測時段、內容和方法。

　　本工程水土保持總投資450.99萬元，其中主體已列投資302.48萬元，方案新增投資為148.51萬元。主體已列投資中，工程措施111.53萬元，植物措施186.01萬元，臨時措施4.94萬元；方案新增投資中，工程措施0.12萬元，監(jiān)測措施25.75萬元，臨時措施78.14萬元，獨立費用17.26萬元，基本預備費7.28萬元，水土保持補償費19.95756萬元。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)水土保持法律法規(guī)和規(guī)范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

　?。ǘ┮罁?jù)批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經(jīng)有關部門審核，作為水土保持措施實施的依據(jù)。重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

　　（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規(guī)范施工行為。

　　（四）依法做好水土保持監(jiān)測工作，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控。在工程建設期間應將水土保持監(jiān)測季報按規(guī)定在網(wǎng)站公開，同時在業(yè)主項目部和施工項目部公開，并按規(guī)定向我局按時報送監(jiān)測季報和總結報告。

　?。ㄎ澹┌凑账帘３直O(jiān)理標準和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理，確保水土保持工程建設質量和進度。

　　（六）本方案批準后，項目的地點、規(guī)模、水土保持措施等發(fā)生重大變更，符合“水利部第53號令”第十六條明確的情形，應當補充或者修改水土保持方案，報我局審批。確需在水土保持方案確定的棄渣場以外新設棄渣場的，或者因棄渣量增加導致棄渣場等級提高的，生產建設單位應當開展棄渣減量化、資源化論證，在棄渣前編制水土保持方案補充報告，并報我局審批。

　?。ㄆ撸﹪栏癜凑张鷾实乃帘３址桨负秃罄m(xù)設計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

　?。ò耍┕こ掏旯ず?、項目投產使用前應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結報告等）。

　?。ň牛┍拘姓S可決定有效期為3年，水土保持方案自批準之日起滿3年，生產建設項目方未開工建設的，其水土保持方案應報我局重新審核。

　　附件：1.中南高科.綦江智造產業(yè)園項目水土保持方案特性表

　　2.中南高科.綦江智造產業(yè)園項目水土保持方案報告書專家評審意見

　　中南高科.綦江智造產業(yè)園水土保持特性表

　　西南紫色土區(qū)建設類項目水土流失一級防治標準

　　主體已列：雨水管網(wǎng)1440m，污水管網(wǎng)1040m；

　　方案新增：表土剝離0.14萬m3，表土回填0.08萬m3。

　　主體已列：景觀綠化2492m2。

　　主體已列：主體臨時排水溝115m，生活污水排水溝210m，生活污水處理池1座；

　　方案新增：新增臨時排水溝270m，新增臨時沉沙池1座，臨時攔擋295m，臨時苫蓋45400m2。

　　主體已列：雨水管網(wǎng)2080m，污水管網(wǎng)1430m；

　　方案新增：表土回填0.06萬m3。

　　主體已列：景觀綠化4151m2。

　　方案新增：新增臨時排水溝300m，新增臨時沉沙池1座，臨時攔擋240m，臨時苫蓋60770m2。

　　月25日，重慶市綦江水利局組織專家對《中南高科

　　綦江智造產業(yè)園水土保持方案（送審稿）》（以下簡稱《水保方案（送審稿）》）進行了評審。專家組成員詳細審閱了《水保方案（送審稿）》，并分別提出了修改完善的具體意見。報告編制單位根據(jù)專家提出的修改意見對《水保方案(送審稿

　　》進行了補充、修改和完善，形成了《中南高科?綦江智造產業(yè)園水土保持方案（報批稿）》。經(jīng)專家組復核，形成專家評審意見如下：一、方案編制依據(jù)、防治標準及設計水平年（一）方案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、技術標準和相關技術資料及采用的資料基本正確。（二）同意項目水土流失防治標準執(zhí)行西南紫色土區(qū)一級標準。（三）同意方案設計水平年為工程完工后的后一年，即2025年。

　?。ㄋ模┩馑亮魇Х乐呜熑畏秶?，即面積14.26hm2。

　　（一）項目概況闡述清楚。中南高科

　　綦江智造產業(yè)園位于重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)，西側為綦萬高速，東側為渝筑高速，南側為綦江西南水泥有限公司?，F(xiàn)有鄉(xiāng)道可到達項目區(qū)，交通便利。項目中心坐標106°51 24.77E，

　　綦江智造產業(yè)園屬于在建項目，該項目水土保持方案為補做項目，項目總占地為

　　，均為永久占地。中南高科?綦江智造產業(yè)園總建筑面積136221.24m2，其中地上建筑面積

　　，地下建筑面積478.68m2，建設內容包括建筑工程、道路管網(wǎng)、綠化工程等。本項目總挖方

　　，區(qū)間調運0.14萬m3，土石方挖填平衡，無棄方。項目已于2022年7月開工建設，進場建設前由園區(qū)進行了場平，現(xiàn)狀除少量草地均已進行了擾動，草地表土厚度20cm，可剝離表土量0.14萬m

　　。主體設計平均覆土厚度50cm，共計覆土0.33萬m3，其中表土回填0.14萬m3，還需表土0.19萬m3由綠化工程施工單位外購，其水土流失防治責任由綠化公司承擔。本項目不涉及拆遷（移民）安置。項目區(qū)內無專項設施改（遷）建。（二）項目區(qū)地質、地貌、氣象、水文、土壤、植被等情況闡述較為清楚。三、項目水土保持評價（一）基本同意主體工程選址的水土保持分析與評價。（二）基本同意建設方案與布局的水土保持分析與評價。

　?。ㄈ┗就庵黧w工程設計中具有水土保持功能工程的水土保持分析與評價。

　　（一）基本同意對項目水土流失影響因素的分析。

　　，擾動區(qū)域內植被主要為農業(yè)經(jīng)濟作物和自然生長雜樹雜草，無其他植被。

　　，區(qū)間調運0.14萬m3，土石方挖填平衡，無棄方。（四）本項目共計擾動后產生的流失總量為1358t，其中背景流失量430t，新增流失量934t。（五）基本同意水土流失的危害性分析。

　　（一）防治分區(qū)基本合理。水土流失防治分區(qū)劃分為2個水土流失防治區(qū)，即北地塊防治區(qū)和南地塊防治區(qū)。

　　項目防治責任范圍為14.26hm2，水土保持措施布局如下：1.北地塊防治區(qū)根據(jù)現(xiàn)場調查，項目進場建設前，已由園區(qū)進行場平。項目于2022年

　　月，北地塊除北側為施工生產生活區(qū)和東南側有小面積原地貌草地，現(xiàn)狀大部分為裸露地表，易產生水土流失；施工生產生活區(qū)布置于北地塊北側，已進行硬化，無明顯水土流失。項目已于施工生產生活區(qū)布設主體臨時排水溝、生活污水排水溝和生活污水處理池。方案介入后，應及時布設臨時排水沉沙措施，并對裸露地表進行臨時覆蓋防護；地塊東南側動工前剝離草地范圍表土，集中堆存于綠化區(qū)域并采用臨時攔擋、臨時苫蓋進行防護；主體工程完成后，敷設雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)，并及時實施景觀綠化。

　　本防治區(qū)水土保持措施工程量如下：工程措施：主體設計：雨水管網(wǎng)1440m，污水管網(wǎng)1040m。方案新增：表土剝離0.14萬

　　。植物措施：主體設計：景觀綠化2492m2。臨時措施：主體設計：主體臨時排水溝115m，生活污水排水溝210 m，生活污水處理池1座。方案新增：新增臨時排水溝

　　，臨時苫蓋45400m2。2.南地塊防治區(qū)根據(jù)現(xiàn)場調查，項目進場建設前，已由園區(qū)進行場平。項目于2022年7月開工建設，至2023年

　　月，南地塊南側中部道路已進行硬化，南側16#和

　　廠房已完成建設，正在進行17#和20#廠房的建設，其他范圍均為裸露地表，易產生水土流失。方案介入后，應及時布設臨時排水沉沙措施，并對裸露地表進行臨時覆蓋防護；表土剝離后，對集中堆存于綠化區(qū)域的表土進行臨時攔擋、臨時苫蓋防護；主體工程完成后，敷設雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)，并及時實施景觀綠化。本防治區(qū)水土保持措施工程量如下：工程措施：主體設計：雨水管網(wǎng)2080m，污水管網(wǎng)1430m。方案新增：表土回填0.06萬

　　植物措施：主體設計：景觀綠化4151m2。臨時措施：方案新增：新增臨時排水溝300m，新增臨時沉沙池1座，臨時攔擋

　　六、水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測方案基本可行，在開展監(jiān)測工作時應進一步完善和優(yōu)化。七、投資概算

　?。ㄒ唬┩馔顿Y概算編制的原則、方法及采用的定額。

　　萬元，其中主體已列投資302.48萬元，方案新增投資為

　　萬元。主體已列投資中，工程措施111.53萬元，植物措施

　　萬元，臨時措施4.94萬元；方案新增投資中，工程措施0.12萬元，監(jiān)測措施25.75萬元，臨時措施78.14萬元，獨立費用17.26萬元，基本預備費7.28萬元，水土保持補償費19.96萬元（199575.60元）。（三）效益分析方法正確，分析結果基本合理。八、水土保持管理《方案》中提出的組織領導、管理、技術保證和竣工驗收等實施保證措施基本可行。

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　　國防部國家發(fā)展和改革委員會教育部科學技術部

　　市教委市科技局市經(jīng)濟信息委市民族宗教委

　　區(qū)教育委員會區(qū)科學技術局區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會區(qū)公安局

　　文龍街道辦事處三江街道辦事處新盛街道辦事處通惠街道辦事處

　　老瀛山旅游度假區(qū)官網(wǎng)綦江區(qū)檢察院綦江區(qū)政協(xié)網(wǎng)重慶綦江網(wǎng)

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