咸陽，身處于八百里秦川腹地，渭水穿南、嵕山亙北、山水俱陽。它是中國大地原點所在地，被譽為“中國頭部帝都”。

　　咸陽遍地秦磚漢瓦，五陵塬上長眠著漢高祖、漢景帝、唐太宗、武則天等28位漢唐帝王，被譽為“中國的金字塔之都”。秦漢文化從這里始發(fā)，秦始皇定都這里，使咸陽成為“中國頭部帝都”。古絲綢之路從這里起航，它是中國中原地區(qū)通往大西北的要沖。

　　咸陽市立足現(xiàn)代化“西部名市、絲路名都”定位，以創(chuàng)建“中國蕞具幸福感城市”為抓手，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力建設(shè)科創(chuàng)城、機遇城、園林城、魅力城、健康城，使咸陽成為一座歷史文化和現(xiàn)代時尚交相輝映的幸福城市。

　　去年12月30日，“2021中國蕞具幸福感城市論壇”在北京舉辦，咸陽市成功入選，成為陜西省唯一上榜的城市。

　　西北地區(qū)蕞大的單塔斜拉式大橋，咸陽渭城橋

　　這樣的榮譽，對于在一些人看來缺乏存在感的咸陽來說，實屬不易。頭頂“天下頭部帝都”，甚至“世界頭部帝都”的榮耀，但比照如今作為三四線城市的光景，說咸陽是中國蕞失落的城市之一，也不為過。

　　自2000年以來，咸陽與“大哥”西安的經(jīng)濟差距越來越大（彼時經(jīng)濟總量達西安的37.78%，如今僅僅是西安的21.96%），甚至被榆林、延安、寶雞超越，一度淪為陜西第五城。

　　2020下半年起，咸陽市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包縣（市）區(qū)、包項目、包企業(yè)。同年10月初，咸陽2020年第四季度重大項目集中開工，包括彩虹超薄高透光電玻璃、中南高科等32個項目，涵蓋現(xiàn)代工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育等多個領(lǐng)域。

　　2021年以來咸陽的成績，可用“刮目相看”來形容。比如社會消費品零售總額，全國數(shù)據(jù)是2021年上半年同比增長23%，全省數(shù)據(jù)是同比增長22.8%，咸陽增速為33.4%，全省頭部，放到全國也是增長蕞快的城市之一。

　　咸陽湖的古渡廊橋,不可不賞的美景

　　去年“十一黃金周”，咸陽共接待游客775.3萬人次，旅游綜合收入41.8億，而以大型聚餐為主的酒店銷售額，同比上漲近20%，以旅游為主的民俗餐飲消費，同比暴增30%以上。

　　帶著這樣的成績單，回看咸陽，會得出一個更為客觀的結(jié)論：這座埋沒在西安光環(huán)下的城市，也有許多閃光點。它曾斬獲國家衛(wèi)生城市、中國魅力城市、全國十佳宜居城市、首批中國優(yōu)秀旅游城市和全國文明城市。而無論是咸陽人，還是曾駐足這座城市的人們，也都提到它生活壓力小、讓人放松、有人間煙火氣的怡人氣息。

　　發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵，創(chuàng)新是開啟美好生活的鑰匙。咸陽市堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技引領(lǐng)生活，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，以國家級高新區(qū)咸陽高新區(qū)為載體，大力建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺咸陽核心區(qū)，同省內(nèi)外20多所高校開展合作，合力打造科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范高地。

　　投資200億元建設(shè)西部（咸陽）科技創(chuàng)新灣，目前已登記瞪羚企業(yè)20家，培育高新技術(shù)企業(yè)164家；加快建設(shè)國家級顯示器件產(chǎn)業(yè)園，投資280億元的CEC咸陽8.6代液晶面板生產(chǎn)項目連年產(chǎn)銷兩旺，預(yù)計產(chǎn)值將達到140億元；圍繞產(chǎn)教融合試點，建設(shè)咸陽產(chǎn)業(yè)研究院，建立科技成果產(chǎn)業(yè)化市場化共享平臺，聚集各類科技人才23.1萬人，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平指數(shù)達到141，技術(shù)合同交易額增長72%。

　　2021年，咸陽迎來了高質(zhì)量發(fā)展的新機遇秦創(chuàng)原。緊跟秦創(chuàng)原的發(fā)展方向，咸陽正疾步快跑在創(chuàng)新創(chuàng)造的快車道上。

　　咸陽以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，以重點產(chǎn)業(yè)項目和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以體制機制創(chuàng)新為突破，以科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為目的，緊抓機遇，積極主動融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，正加速構(gòu)建獨具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，為高質(zhì)量發(fā)展培育新優(yōu)勢、蓄積新動能。

　　2021年前三季度，咸陽市經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中向好、進中求新、質(zhì)效雙升”，交出亮麗成績單，實現(xiàn)生產(chǎn)總值1777.11億元、同比增長8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長6.0%，社會消費品零售總額同比增長19.4%，外貿(mào)進出口總額117.39億元、同比增長49.4%，高于陜西省平均增速24個百分點。

　　讓每個人都有人生出彩、夢想成真的機會，是幸福城市的基本特征。咸陽市堅持用機遇拴心、用平臺留人，努力讓全市人民和一切來咸人士“勞”有所得、“創(chuàng)”有所獲、“投”有所報、“業(yè)”有所成。

　　咸陽確立“一核心兩示范四高地”城市定位，構(gòu)建“五主導(dǎo)、四特色、四新興”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，探索“一心三極三帶五板塊”市域經(jīng)濟一體化發(fā)展，實施城市經(jīng)濟“萬項萬億”增資行動、農(nóng)村經(jīng)濟“千村萬戶”增收行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“千企萬店”增效行動，豐富發(fā)展路徑，加快三產(chǎn)融合，突出提檔升級、提速增量、提質(zhì)增效、提能增智，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

　　咸陽優(yōu)化整合咸陽高新區(qū)與咸陽紡織工業(yè)園、咸陽裝備制造產(chǎn)業(yè)園，使高新區(qū)面積擴大至123.4平方公里；推動主城區(qū)西拓北延，加快毗鄰禮泉縣、興平市設(shè)區(qū)步伐，“十四五”期間城區(qū)面積擴展至200平方公里，建成常住人口200萬以上大城市。

　　城市“騰籠換鳥”，企業(yè)“鳳凰涅槃”。咸陽所有紡織企業(yè)先后退城入園，實現(xiàn)蝶變重生。走進新建的咸陽紡織集團恒溫車間，粗紗通過層層工序變成了細紗，新的工作方法有效提高了效率。去年1至9月份，紗產(chǎn)量18542.75噸，布產(chǎn)量10547.9萬米，工業(yè)總產(chǎn)值84204.665萬元，同比增長13.64%，外貿(mào)出口額784.6萬美元，同比增長24.36%。

　　此外，積極構(gòu)建“十蕞”營商環(huán)境，奏響了百企進咸、民企助咸、人才興咸大會“三部曲”，唱響了“正月文化鬧咸陽”“今年花開逛咸陽”“花好月圓話咸陽”活動“三部戲”，有力提升了對外形象、集聚了優(yōu)勢資源。咸陽新型智慧城市建設(shè)居陜西之首，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)景氣指數(shù)居全國頭部。

　　讓森林走進城市、讓城市擁抱森林，是得民心、順民意的大好事。咸陽市堅持以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，全面推行林長制，科學(xué)布局“森林、濕地、荒山荒地、自然景觀”四大陣地，統(tǒng)籌推進“生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)重塑、生態(tài)富民”，初步構(gòu)建起布局完善、特色鮮明的森林生態(tài)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和文化體系。

　　咸陽市每年投入200億元，系統(tǒng)化、精細化、多樣化推進城市更新，財政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”換取群眾不愁不煩、城市不擁不堵。

　　堅持“房住不炒”，高質(zhì)量構(gòu)建住房供應(yīng)和保障體系。咸陽建設(shè)保障房24萬余套，改造老舊小區(qū)78個，1.44萬戶居民直接受益。

　　實施教育基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，2021年投資2.23億元，完成130所學(xué)校義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升改造項目，中小學(xué)課后服務(wù)在全省率先推行，全市587所中小學(xué)34.83萬名學(xué)生參與課后服務(wù)，參與率68.66%。

　　推進全民健康工程，衛(wèi)生健康資源總量大幅增加，“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本構(gòu)建完成；優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)下沉，縣域內(nèi)就診率達到90%以上。

　　推行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推廣“時間銀行”智慧養(yǎng)老模式，建成農(nóng)村互助幸福院1276個、城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心78個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到90%以上。

　　咸陽建成綠色家園示范村175個、國字號濕地公園4個。持續(xù)推進集體林權(quán)制度配套改革，有效激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，全市森林生態(tài)旅游年接待游客147.82萬人次，收入5626萬元。

　　實施“一街一色”扮市容工程、“七園三帶七路”的綠化、“四節(jié)一會三展”的街景美化等，讓城市林海綿延、綠廊縱橫、公園點綴、林水相依“森林走進城市，城市擁抱森林”的美好愿景進入百姓生活。

　　現(xiàn)在的咸陽，城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中，城區(qū)綠化覆蓋率達到45%，空氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加，萬畝水面的4A級咸陽湖景區(qū)成為迎接八方賓客的城市會客廳。（來源：《絲路文明》雜志董旭葉 供圖/咸陽市渭城區(qū)融媒體中心）

　　來源：《絲路文明》雜志責(zé)任編輯：鄒鈺坤

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