福泉工業(yè)經濟發(fā)展情況及發(fā)展方向目標及磷化工項目招商引資.doc

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　　目 錄 頭部章 新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃1編制的背景及意義 1 1.1 規(guī)劃編制的背景 1 1.2 規(guī)劃編制的意義 10 第二章 新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃編制的依據、期限和范圍 12 2.1 規(guī)劃編制的依據 12 2.2 規(guī)劃編制的期限 12 2.3 規(guī)劃編制的范圍 12 第三章 新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃編制的原則和目標 14 3.1 規(guī)劃編制的原則 14 3.2 規(guī)劃編制的目標 16 第四章 區(qū)域產業(yè)發(fā)展概況 17 4.1 貴州省磷煤化工產業(yè)發(fā)展的現狀及存在問題 17 4.2 福泉市基本情況及工業(yè)發(fā)展基礎條件分析 21 4.3 福泉市工業(yè)發(fā)展現狀分析 28 第五章 福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展目標 35 5.1 磷及磷化工產業(yè) 35 5.2 電力產業(yè) 35 5.3 建材產業(yè) 36 5.4 煤及煤化工(含替代和清潔能源生產利用) 產業(yè) 37 5.5 特色食品加工產業(yè) 37 5.6 冶金產業(yè) 38 5.7 承接東部轉移產業(yè) 38 5.8 戰(zhàn)略性新型產業(yè) 39 第六章 福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地產業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃 40 6.1 馬場坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃(輻射鳳山、興隆) 40 6.2 雙龍工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 46 6.3 龍昌工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 53 6.4 福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地規(guī)劃產品發(fā)展項目情況 54 第七章 大宗原材料的供應及物流運輸方案 61 7.1 大宗原材料的供應方案表(新增量) 61 7.2 三大園區(qū)總物流量 61 7.3 物流運輸方案 62 第八章 示范基地環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃 63 8.1 示范基地環(huán)境質量現狀 63 8.2 示范基地環(huán)境質量標準 63 8.3 示范基地環(huán)境與生態(tài)建設目標 63 8.4 示范基地環(huán)境保護及生態(tài)建設控制指標 65 8.5 示范基地環(huán)境保護及生態(tài)建設措施 69 第九章 節(jié)能、節(jié)水與循環(huán)經濟 63 9.1 建設園區(qū)循環(huán)經濟鏈 80 9.2 針對性措施 81 第十章 綜合消防安全規(guī)劃 87 10.1 消防規(guī)劃 87 10.2 抗震規(guī)劃 90 10.3 防洪規(guī)劃 90 10.4 園區(qū)項目建設時消防安全綜合要求 91 第十一章 園區(qū)組織機構與人員配置 92 11.1 機構設置 92 11.2 內設機構 92 第十二章 規(guī)劃實施的措施 94 12.1 加強領導，全面貫徹科學發(fā)展觀 94 12.2 促進工業(yè)集約化發(fā)展 94 12.3 大力開展招商引資 94 12.4 不斷改善投資環(huán)境 95 12.5 增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力 95 12.6 突出抓好重點項目 95 12.7 突出推進產業(yè)集群 96 12.8 突出扶持高新技術產業(yè) 96 12.9 突出培育生產性服務業(yè) 97 12.10 大力推進企業(yè)信息化，實現以信息化帶動工業(yè)化 97 12.11 實施名牌帶動戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展大企業(yè)集團 98 12.12 推進資源節(jié)約和綜合利用 98 12.13 增加工業(yè)投入，加大財政支持力度 99 12.14 強化人才支撐 100 第十三章 結論及建議 101 13.1 結論 101 13.2 建議 103 附圖：1、福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地磷化工產業(yè)發(fā)展示意圖 2、磷化工循環(huán)經濟產品結構圖 3、福泉市在貴州省位置圖 4、福泉市工業(yè)園區(qū)分布圖 5、馬埸坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖一(含金山) 6、馬埸坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖二(含鳳山、興隆) 7、雙龍工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖 8、龍昌工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖 附件一：福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地2011—2020年規(guī)劃項目表 附件二：主要規(guī)劃項目簡介 頭部章 新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃 編制的背景及意義 1.1 規(guī)劃編制的背景 1.1.1前言 21世紀頭20年是一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，黨中央科學分析國際、國內環(huán)境變化，準確把握世界經濟科技發(fā)展大趨勢，充分考慮我國基本國情，做出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的重大戰(zhàn)略決策。 工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段。走新型工業(yè)化發(fā)展道路是加快推進工業(yè)化，全面建設小康社會，確保我國21世紀中葉基本實現現代化的必由之路，也是新世紀貴州省加快經濟和社會發(fā)展的必然選擇。 新一輪的全球生產要素優(yōu)化重組和產業(yè)轉移為重點產業(yè)的加快發(fā)展提供了新的機遇。貴州省應順勢而謀、乘勢而上，為大規(guī)模吸引社會投資和外商投資，承接產業(yè)轉移，調整工業(yè)經濟結構，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，著力發(fā)展綠色經濟和循環(huán)經濟，實現傳統工業(yè)向新型工業(yè)體系的戰(zhàn)略轉移和升級，創(chuàng)造有利條件。 編制《福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃》(修編)旨在認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央十七屆五次全體會議、貴州省委常委十次(擴大) 會議、貴州省工業(yè)發(fā)展大會的精神，抓住機遇，理清思路，樹立工業(yè)強市意識，強力推進福泉“工業(yè)強市”首選戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，經濟社會發(fā)展“提速、升位、入強、推動跨越、構建和諧”，實現經濟社會全面、協調和可持續(xù)發(fā)展。依托黔南州“951”經濟發(fā)展格局和福泉市資源優(yōu)勢和已經形成的產業(yè)基礎，引導福泉市磷化工產業(yè)從粗放型向集約化、精深加工、綜合利用、資源增值方向轉型，延長產業(yè)鏈，拓寬產業(yè)、發(fā)展循環(huán)經濟，實現由資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，把福泉市磷化工產業(yè)進一步“做大、做強、做精”，使其成為福泉市工業(yè)經濟中的優(yōu)勢支柱產業(yè)。積極創(chuàng)造條件，發(fā)展新材料關聯產業(yè)、高載能，以及為工業(yè)體系配套的生產性服務業(yè)，承接東部產業(yè)轉移，把福泉市建設成為國內具有影響力的新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。 中共中央、國務院明確了今后10年繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將從財政、稅收、投資、金融、產業(yè)、土地、價格、生態(tài)補償、人才幫扶等10個方面對促進西部發(fā)展給予支持。中央投資項目、重大基礎設施建設等繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。福泉市應抓住黔中經濟圈規(guī)劃發(fā)展、貴州省實施“工業(yè)強省”、“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略和“創(chuàng)建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”的機遇，以增強經濟效益為目標，以加快工業(yè)發(fā)展步伐為主導，以產業(yè)示范基地建設為載體，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快推進福泉市工業(yè)經濟的加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越，實現經濟社會全面協調和可持續(xù)發(fā)展，全面推進福泉市工業(yè)結構優(yōu)化升級，總量加快發(fā)展，素質整體提高的目的。 1.1.2磷化工產業(yè)發(fā)展現狀及趨勢 1.1.2.1全球磷化工產業(yè)發(fā)展現狀及態(tài)勢 據美國地質調查局統計，世界磷酸鹽巖經濟儲量180億噸，基礎儲量500億噸(經濟儲量是指開采成本低于35美元/噸的磷礦，基礎儲量是指開采成本低于100美元/噸的磷礦)，主要分布在非洲、北美、亞洲、中東、南美等60多個國家和地區(qū)，其中80%以上集中分布在摩洛哥、美國、南非、約旦和中國?；A儲量摩洛哥位居頭部位，中國居第二位，美國居第三位。截至1999年底，我國共查明磷礦產地395處，探明資源儲量132.4億噸，分布在全國27個省、市和自治區(qū)(均有查明資源儲量)，查明資源儲量在1億噸以上的有14個省、自治區(qū)。列前5位的依次是云南、貴州、湖北、湖南和四川，分別占全國查明資源儲量的24%、16%、13%、12%和9%，前5位共占全國查明資源儲量的74%。我國磷富礦(P2O5品位高于30%)主要分布在云、貴、鄂三省。 隨著磷化工產品用途的多樣化，技術不斷取得突破，磷化工與其它產業(yè)的共生耦合程度越來越深。磷化工產品用途功能化、專用化趨勢越來越明顯。全球磷礦消費總量中80%用于生產磷肥。近20年來，全球磷肥生產力布局轉移變化的大趨勢是：生產越來越集中到磷礦資源比較豐富的北非、美國、中國、俄羅斯以及中東等國家和地區(qū)，而且這個趨勢今后還將繼續(xù)發(fā)展下去。隨著磷肥生產的不斷發(fā)展，世界磷礦直接出口量逐年下降，美國等發(fā)達國家削減磷礦生產，改磷礦出口為磷酸、DAP和NPK等加工制成品出口，近兩年，美國已經成為磷礦石的純進口國。 全球磷化工新技術發(fā)展的總體趨勢是：濕、熱法并舉，在穩(wěn)定發(fā)展大宗磷肥、磷復肥的同時，為滿足人類社會多方面的需求發(fā)展精細磷化工產品，提高不可再生資源的附加值。 磷肥品種的發(fā)展方向：高濃度、復合化、專用化、長效化、多功能及生物化，實現施用性能的智能化和功能性特征，減少化肥施用量，提高利用效率，保護生態(tài)環(huán)境。 磷酸鹽的發(fā)展方向：專用化、功能化。 1.1.2.2我國磷化工產業(yè)發(fā)展現狀及趨勢 我國磷酸鹽工業(yè)經過40多年的建設和發(fā)展，已成為世界磷化工大國，主要的磷化工產品的生產量，已基本滿足國內各行業(yè)的需求，并有大量產品出口，在世界貿易中占有重要地位。生產的磷化工產品有100多個品種。從生產能力和產量上看我國是世界磷酸鹽大國，但卻不是磷酸鹽強國。 我國磷化工產業(yè)雖然依靠資源優(yōu)勢及能源優(yōu)勢發(fā)展較快，但仍然存在產品初級、技術落后、布局分散、研發(fā)不足、應用面窄等問題。從產品結構上看，中國磷化工產品仍以基本產品為主，而技術含量高，附加值高的精細品種數量少，規(guī)格少，在整個磷化工產品中所占比重很小。磷化工產品結構不合理，初級產品低價出口，高級產品又高價進口，導致我國磷化工產品雖然在世界市場占有量大，但效益并不高。因此，我國磷化工產業(yè)的發(fā)展趨勢是： (1) 調整結構，實現產品結構的精細化和系列化。加大結構調整力度，加強精細化、系列化磷化工產品的深度開發(fā)，提高產品的科技含量及附加值。 (2) 向資源蕞佳配置地集聚，實現規(guī)?；⒓s化經營。按照“電磷結合，礦化結合”的資源配置原則，實現上下游一體化的發(fā)展方式，構建綠色磷化工產業(yè)鏈。在互利合作、創(chuàng)造優(yōu)勢、實現共盈的基礎上，通過以資本為紐帶、加工貼牌、委托管理、股權互換等方式來實現規(guī)?；?、集約化經營。 (3) 提高技術水平，加強節(jié)能降耗。磷化工企業(yè)是高能耗、高污染企業(yè)，節(jié)能降耗空間很大，采用新技術、新工藝、新裝備以降低原材料、能源的消耗。 (4) 提高資源綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經濟。遵照循環(huán)經濟的發(fā)展思路，注重“三廢”治理和副產品的循環(huán)利用，以循環(huán)增效的理念指導發(fā)展，使產品鏈之間互相聯系。 1.1.2.3我國磷化工產業(yè)發(fā)展政策導向 總結近十年國內已建成的20余套大型濕法磷酸和磷復肥裝置的生產實踐，考慮我國磷礦含鐵鋁鎂雜質較高，磷礦資源逐漸貧化的實際，國內新建大型濕法磷酸裝置均多選擇Prayon二水物工藝。 “十一五”國家鼓勵發(fā)展的磷肥品種是：DAP、MAP等基礎肥料和NPK復合肥。為減少化肥流失、揮發(fā)或固定帶來的無效資源浪費，降低農業(yè)成本，改善環(huán)境污染，國家鼓勵研制、發(fā)展、推廣智能型控、緩釋肥。低濃度磷肥要實現規(guī)模化經營，普鈣年生產能力達8萬噸、鈣鎂磷肥年生產能力達10萬噸以上的企業(yè)要采用先進實用的節(jié)能、降耗和環(huán)保治理技術改造生產裝置。8萬噸/年以下的普鈣廠、10萬噸/年以下的鈣鎂磷肥廠應與當地農科部門密切合作，結合施肥系統的信息化，迅速轉向測土配方，生產適應不同作物、不同土質的二次加工的專用復合肥，開展農化服務，實施平衡施肥，在農業(yè)現代化發(fā)展中重新確立自己的位置。 凈化濕法磷酸替代熱法磷酸是世界磷化工發(fā)展的一大趨勢。國外先進的濕法磷酸凈化方法是采用有機溶劑萃取法，蕞先進的濕法磷酸凈化技術是技術中心攻關項目，其能耗低、效率高。 在黃磷生產技術進步方面，單臺磷爐產能大型化，設置電除塵是今后貴州省黃磷生產削減污染，實現與環(huán)境和諧的發(fā)展方向，采用磨粉混料球團入爐將是貴州省黃磷生產精料入爐的新途徑。 磷化工生產產生的大量廢氣、廢渣的綜合利用，磷礦資源內含伴生的鈣、硅、氟、碘等有用元素的回收和循環(huán)利用是磷化工產業(yè)建設節(jié)約型社會，改變經濟增長方式的新領域，也是消除環(huán)境約束，實現環(huán)境和諧的蕞有效途徑。鼓勵發(fā)展：磷石膏綜合利用制建材，制硫酸聯產水泥；濕法磷酸氟回收制氟化鋁，制無水氟化氫進而發(fā)展氟烴；從稀磷酸中回收碘；熱電廠燃煤鍋爐煙氣活性焦脫硫制硫酸；黃磷爐尾氣綜合利用發(fā)展C1化學品；黃磷爐爐渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃等。 1.1.2.4貴州省磷化工產業(yè)發(fā)展的新方向 國外發(fā)達國家精細和高技術磷化工產品的生產和需求增長很快，淘汰基礎原料型產品和初級產品的進程正在加速，著力發(fā)展精細磷制品和精細磷酸鹽，優(yōu)化磷化工產品結構是貴州省磷化工產業(yè)發(fā)展的新方向。 (1) 磷復肥 中國磷肥產能和產量居世界頭部位，2010年全國共有規(guī)模以上的磷肥企業(yè)500余家，磷肥生產能力約2000萬噸/年，產量1386萬噸。我國磷肥產能已能滿足農業(yè)發(fā)展的需求。但目前全國的在建項目仍然較多，可以預見，在未來的二、三年內，國內磷復肥生產將面臨激烈的市場競爭和產業(yè)重組新局面。貴州省擁有發(fā)展磷銨所必需的三大資源(磷、硫、氨) 中的磷、氨兩種資源，在技術水平、產品成本及市場營銷、競爭力等方面都具有較大優(yōu)勢。 (2) 黃磷及磷酸鹽產品 黃磷：目前，世界黃磷產能大約220萬噸，其中，中國約占75%。在國內黃磷產能中，云貴川鄂四省的占比超過90%。近幾年，國內缺電、限電，黃磷企業(yè)開工率嚴重不足，實際產量不足產能的1/3，產能過剩、產出受限，這將是中近期國內黃磷行業(yè)的基本態(tài)勢。黃磷出口市場因關稅政策的調整和人民幣升值而遭受打壓，主要下游產品——熱法磷酸遭遇凈化濕法磷酸的替代而逐步萎縮。基于所用磷礦的特性，與云南相比，貴州省黃磷電耗高、產品含砷量高，在市場競爭中存在相對的弱勢。貴州省現有黃磷企業(yè)38家，電爐總容量98萬KVA，共99臺電爐，產能44萬噸/年。 磷化工產品：貴州省磷酸鹽品種單一，大約50余種，而世界磷化物共有200(除磷肥和農藥外) 多種。全球磷酸鹽產能2700萬噸/年(以100%P205計) ，產銷量大約以每年2%~--4%的速度遞增。有機磷化物近萬種，其中主要有有機磷酸、磷酸酯、亞磷酸酯、膦酸酯、硫代磷酸酯和鹵代磷酸酯等。我國在精細磷酸鹽、專用磷化工產品方面同國外相比還存在較大差距，許多高科技品種還是空白。要充分發(fā)揮貴州省的濕法磷酸和黃磷兩個平臺的產業(yè)發(fā)展基礎，著力發(fā)展飼料添加劑、水質穩(wěn)定劑、阻燃劑、食品級磷酸、電子級磷酸、高純黃磷等精細磷化工、精細磷制品，貴州省具備了后發(fā)的產業(yè)競爭優(yōu)勢。 1.1.3 福泉市磷化工產業(yè)發(fā)展面臨機遇 1.1.3.1 經濟結構戰(zhàn)略性調整的機遇 “十二五”時期，我國經濟發(fā)展將以經濟結構的戰(zhàn)略性調整為主線，繼續(xù)實施擴內需、保增長、調結構、惠民生等一系列政策措施。福泉市作為西部地區(qū)重要的資源聚集地和交通樞紐，有望在國家改善民生、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中獲得更多的支持，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的條件。 ——國家實施改善民生工程的機遇?！笆濉睍r期，國家將繼續(xù)實施一系列改善民生的重點工程，由于福泉市教育、就業(yè)、居民收入、社會保障水平均落后于全國平均水平，因此可以爭取國家和貴州省支持發(fā)展與改善民生相關的事業(yè)，教育、就業(yè)、社會保障將日趨完善，對工業(yè)發(fā)展起到重要的支持作用。 ——國家大力推進區(qū)域協調發(fā)展的機遇。即將實施的新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略更加注重基礎設施建設、更加注重經濟結構調整與生態(tài)環(huán)境保護，福泉市處于國家“十二五”規(guī)劃的黔中經濟圈中心腹地位置，為福泉市新型工業(yè)化示范基地的創(chuàng)建帶來了難得的發(fā)展機遇。 ——貴州省實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的機遇。以建設“福泉國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”為契機，依托資源稟賦優(yōu)勢，大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、循環(huán)經濟型工業(yè)項目可以得到國家大力支持，實現工業(yè)經濟的跨越式發(fā)展。 ——貴州省實施“城市化帶動”戰(zhàn)略的機遇。貴州是全國唯一一個城市化比例未超過30%的省份，福泉市城市化水平比貴州省平均水平略高，達到36%以上，但仍低于全國平均水平。福泉市應以“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略為契機，加快推進城市化發(fā)展，有效擴展工業(yè)發(fā)展空間和完善配套服務功能，把工業(yè)化、城市化與擴大就業(yè)有機結合起來，實現工業(yè)化與城市化協調發(fā)展。 1.1.3.2 承接產業(yè)轉移的機遇 產業(yè)轉移是經濟發(fā)展過程中經濟結構調整和持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。在全球金融危機、國際市場需求低迷的影響下，我國東部地區(qū)，特別是長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的部分產業(yè)，由于受土地、勞動力成本以及能源原材料價格增加、環(huán)境容量指標遞減等因素的制約，出現了加速向中部和西部地區(qū)轉移的趨勢。福泉市磷礦資源豐富、產業(yè)基礎較好、運輸物流和勞動力成本相對較低，與東部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)有很強的互補性，應該搶抓東部地區(qū)結構性產業(yè)轉移的機遇，準確把握東部產業(yè)轉移的規(guī)律和特點，優(yōu)化招商引資政策，完善配套服務，提高行政效能，營造良好環(huán)境，有效推進產業(yè)對接，根據自身的實際情況承接相應的產業(yè)轉移。 1.1.3.3 資源性產品管理與價格改革的機遇 “十二五”期間，我國資源要素市場化改革將會取得突破性進展，特別是資源管理體制及其價格管理體制市場取向的改革將給福泉市工業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。一方面，在資源相對短缺的背景下，資源性價格改革將助推資源性產品價格的攀升，導致原材料加工制造行業(yè)成本上升，使遠離資源要素產地的企業(yè)將因成本上升而不得不退出這些行業(yè)，從而提升了原材料產地加工企業(yè)的競爭力。另一方面，國家推行資源管理體制改革，在資源產出地開征資源稅，將有力增加地方財政收入，提高資源產出地對工業(yè)發(fā)展的財政支持能力。福泉市是資源大市，現有工業(yè)企業(yè)，絕大部分是資源開采與加工企業(yè)，國家推行資源價格改革，無疑將助推福泉市工業(yè)經濟的進一步發(fā)展。 1.1.4 福泉市磷化工產業(yè)發(fā)展面對的挑戰(zhàn) 1.1.4.1 資源型城市走新型工業(yè)化道路的挑戰(zhàn) 福泉市素有“亞洲磷都”之稱，是全國重要的磷化工生產基地之一。建市以來，在為國家經濟建設做出重大貢獻的同時，也付出了資源銳減和生態(tài)環(huán)境惡化的沉重代價。“十二五”時期，作為典型的資源型城市，福泉市要加快推進新型工業(yè)化，就不得不認真面對以下問題： ——資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。福泉市磷礦資源富集，但總量有限。由于經濟粗放型發(fā)展，除甕福集團外，磷礦開采技術落后，采貧棄富現象十分嚴重，平均回采率不足40%，再加上精深加工少、經濟規(guī)模小、設備陳舊、工藝落后，造成綜合利用能力不足，資源浪費嚴重。 ——環(huán)境容量有限，生態(tài)承載能力不足。福泉市工業(yè)原材料主要以磷、煤為主，生產過程中產生大量二氧化硫、氟化物、磷石膏、工業(yè)粉塵等污染物?！笆晃濉睍r期，福泉市雖大力加強“三廢”綜合治理并已初現成效，但環(huán)境壓力依然嚴峻。由于資源綜合利用研發(fā)投入不足，大量廢棄物的資源化利用已經成為福泉市經濟社會可持續(xù)發(fā)展迫切需要解決的大問題。 ——節(jié)能減排形勢嚴峻。節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀、實現經濟發(fā)展方式轉變的重要舉措，是我國應對全球氣候變化的實際行動，是各級政府必須向人民兌現的莊嚴承諾。面臨“十二五”難得的發(fā)展機遇，福泉市將大力推進節(jié)能減排，加快推進新型工業(yè)化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 1.1.4.2經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變的挑戰(zhàn) 加快轉變經濟增長方式是“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展的重大歷史任務，福泉市在推進新型工業(yè)化的過程中，加快經濟結構調整，實現經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，必須加緊解決以下問題： ——產業(yè)結構單一。福泉市工業(yè)以磷及磷化工為主，結構單一，產品鏈條短，精深加工不足。雖有甕福集團等少數幾戶大中型企業(yè)，但福泉市工業(yè)總體上仍呈小而散、集中度低的特點。在工業(yè)內部結構中，還存在輕重工業(yè)比例不協調，食品及農產品加工尚未形成規(guī)模，以資源開發(fā)型的傳統行業(yè)占主導，新興產業(yè)中，新材料、高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢等問題。 ——自主創(chuàng)新能力不強。福泉市工業(yè)特別是地方工業(yè)研發(fā)投入嚴重不足，關鍵技術自給率低，初級產品比重大，精細化程度不高，企業(yè)核心競爭力無法得以充分持續(xù)體現。技術創(chuàng)新能力不強，嚴重制約了福泉市資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢的轉化。 ——經濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)少。福泉市工業(yè)經過三十年發(fā)展，雖有甕福、川恒公司等企業(yè)集團，但仍小而散，大部分企業(yè)效益不佳，自我升級改造能力差，導致產品結構調整和產業(yè)升級困難。 1.1.4.3 應對外部環(huán)境變化的挑戰(zhàn) “十二五”時期，是福泉市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是各類矛盾的凸顯期，面臨的外部環(huán)境復雜，不確定因素較多。 ——國家宏觀政策的影響。福泉市工業(yè)多為高載能、重化工行業(yè)，國家為了落實科學發(fā)展觀，加快經濟增長方式轉變，已經出臺和即將出臺一系列政策措施，對資源環(huán)境方面的限制和宏觀調控會日益嚴格，對高載能、重化工、資源性產品加征出口關稅，資源稅由“從量計征”改為“從價計征”等，對處于加快工業(yè)化進程中的福泉工業(yè)企業(yè)來說，肯定會產生一定的影響。 ——國際經濟形勢變化的影響。受國際金融危機的影響，世界經濟尚未復蘇。發(fā)達國家需求下降，對我國沿海發(fā)達地區(qū)制造業(yè)打擊很大，而對靠輸出資源性產品和初加工產品的福泉市來說，影響也將十分明顯。 1.2 規(guī)劃編制的意義 建設新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，是新型工業(yè)化的客觀要求。能夠起到整合企業(yè)之間產業(yè)關聯及軟硬環(huán)境之間關聯資源，在質提高的前提下，加快量的擴張示范作用。為把同類企業(yè)及產業(yè)鏈條關聯密切的企業(yè)聚集起來，促使工業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑼恋厥褂眉s化、資源利用效能化、產業(yè)配套系列化，從整體上實現技術進步、資源利用、效益提高、機制創(chuàng)新等方面質的飛躍奠定基礎；建設新型工業(yè)化產業(yè)示范基地是發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的根本要求，是全面貫徹落實黨中央國務院科學發(fā)展觀的重大舉措。 通過產業(yè)示范基地這個載體，可以把規(guī)模龐大、體系完善的工業(yè)內部各種互為條件、互相促進的因素組織好、發(fā)揮好，促進本地內部創(chuàng)造許多新的發(fā)展條件，拓展新的市場空間，延伸、擴充產業(yè)鏈，加快資源轉化經濟發(fā)展；有利于吸引省內外、國內外影響大、實力強的大公司、大企業(yè)，從而大規(guī)模引進境外資金、人才及管理經驗，進一步發(fā)揮工業(yè)資源等優(yōu)勢。 規(guī)劃的實施將推進產業(yè)結構和產品結構優(yōu)化，推進“三廢”綜合利用，促進高新技術、新材料產業(yè)的發(fā)展，壯大區(qū)域內工業(yè)經濟規(guī)模，提升磷化工產品的科技含量和附加值，提高企業(yè)經濟效益，減少環(huán)境污染，使人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮。 第二章 新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃 編制的依據、期限和范圍 2.1 規(guī)劃編制的依據 依照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經濟理念編制基地發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制的主要依據如下： (1) 《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》(國發(fā)[2005]22號) (2) 《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》 (3) 中華人民共和國《環(huán)境保護法》 (4) 中華人民共和國《節(jié)約能源法》 (5) 國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》 (6) 《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》(國家發(fā)展和改革委員會第40號令)； (7) 《安全生產條例》 (8) 《創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地管理辦法(試行) 》； (9) 《######貴州省委貴州省人民政府關于加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》 (10) 貴州省福泉市“十二五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃 2.2 規(guī)劃編制的期限 規(guī)劃期限2011至2020年，共10年。分兩個５年規(guī)劃期實施。 近期規(guī)劃：2011年～2015年； 遠期規(guī)劃：2016年～2020年。 2.3 規(guī)劃編制的范圍 福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地規(guī)劃以現有工業(yè)建成體系為基礎，依據“循環(huán)經濟理念，推進節(jié)能減排，促進結構升級、經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協調”等原則進行規(guī)劃，基地總規(guī)劃面積為44.6Km2，分三個園區(qū)布局。 2.3.1 馬場坪工業(yè)園區(qū)(輻射鳳山、興隆) 以甕福集團、天福公司、國電福泉火電廠、利森水泥等企業(yè)建成區(qū)為基礎沿G210公路向甘吧哨延伸，并分別輻射向鳳山、向興隆和水山坡方向，考慮利用水山坡貨運站為基礎進行擴能，以解決物流瓶頸問題。規(guī)劃區(qū)面積24.2KM2。 2.3.2 雙龍工業(yè)園區(qū) 雙龍工業(yè)園區(qū)位于福泉市牛場鎮(zhèn)東南面營盤坡村，距牛場鎮(zhèn)僅1.5公里，距福泉市區(qū)26.5公里，距福泉火車站34公里。規(guī)劃面積11.8Km2。該區(qū)輻射區(qū)至福泉市磷礦礦山片區(qū)，主要為磷礦及伴生礦采選功能區(qū)。 2.3.3 龍昌工業(yè)園區(qū) 龍昌工業(yè)園區(qū)距離福泉市區(qū)5公里，位于S205公路主干道旁，交通便利。規(guī)劃面積8.6Km2。 第三章 新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃 編制的原則和目標 3.1 規(guī)劃編制的原則 堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的強大動力，堅持“工業(yè)強市，農業(yè)穩(wěn)市，城建興市，環(huán)境立市，文化亮市”五大戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”目標，積極推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，使資源優(yōu)勢充分轉化為經濟優(yōu)勢，提高發(fā)展的全面性、協調性、可持續(xù)性，實現經濟社會又好又快發(fā)展。大力發(fā)展磷化工及精深加工，大力扶優(yōu)扶強，鼓勵原有粗加工企業(yè)進行產業(yè)和產品的升級換代，延長產業(yè)鏈。大力發(fā)展“三廢”綜合利用，推進節(jié)能降耗。鼓勵支持和引導工業(yè)企業(yè)實施生產管理經營的信息化，提高企業(yè)信息化和管理水平。以磷及磷化工為龍頭，加快發(fā)展能源、新材料、建材、包裝、食品加工等行業(yè)，有條件地發(fā)展高載能產業(yè)，積極培育新興產業(yè)。以規(guī)劃工業(yè)園區(qū)為載體，積極推進工業(yè)項目向規(guī)劃區(qū)聚集，生產要素向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)配置。通過五至十年時間，力爭基本建成布局合理、結構優(yōu)化、主業(yè)突出、資源節(jié)約、效益顯著、環(huán)境友好的工業(yè)經濟發(fā)展體系，推動工業(yè)經濟又好又快的發(fā)展。 堅持走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，全面落實科學發(fā)展觀，按照加快建設節(jié)約型社會的要求，遵循科學發(fā)展、優(yōu)化結構、節(jié)約資源、保護環(huán)境、合理布局的原則，在提高磷資源利用率中求發(fā)展，在發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展，在保護環(huán)境中求發(fā)展，通過資源共享與生產分工，以產業(yè)集群為經濟增長的依托，形成園區(qū)的核心競爭力，努力實現產業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。編制中依據以下原則： 3.1.1.合理布局原則 按照工業(yè)園區(qū)功能化、項目聚集互動循環(huán)發(fā)展和工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的要求，建設雙龍、馬場坪(含鳳山) 和龍昌三個特色工業(yè)聚集區(qū)。其中雙龍工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展磷化工及配套產業(yè)，協同發(fā)展冶金、氯堿和有機化工。龍昌工業(yè)園區(qū)以飼料級磷酸鈣鹽和磷肥為主產業(yè)；馬場坪工業(yè)園區(qū)核心區(qū)以原有磷復肥基地為基礎，聚集發(fā)展精細磷化工、煤化工、氟化工、農產品加工和機械加工業(yè)，該園區(qū)內鳳山(含興隆) 聚集區(qū)主要聚集電力、冶金、建材產業(yè)。 3.1.2突出重點原則 突出磷化工產業(yè)在整個工業(yè)體系中發(fā)展的主體地位不動搖，繼續(xù)做強做優(yōu)磷化工產業(yè)；突出大項目、大產業(yè)、促進大發(fā)展。在支持優(yōu)勢企業(yè)上規(guī)模、上檔次，推進產品結構調整的同時，建立健全優(yōu)勝劣汰機制，加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產能力，做強磷化工產業(yè)。 3.1.3.產業(yè)聚集原則 按照建設新型磷化工產業(yè)示范基地的工作要求，在做大做強現有企業(yè)的同時,加快引資步伐,引進有技術、有市場、有經濟實力、管理能力強的企業(yè)集團建設精細磷化工產業(yè)項目，壯大磷化工產業(yè)規(guī)模，提升行業(yè)水平。 3.1.4技術進步原則 堅持技術自主研發(fā)和引進并重的原則，突出信息化、工業(yè)化融合，加快企業(yè)信息化建設，將企業(yè)信息化融合到企業(yè)生產管理、經營各個領域，利用信息化改造傳統產業(yè)。突出科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術研發(fā)中心在促進技術進步上的作用，加快用高新技術和先進適用技術改造和提升磷化工產業(yè)，轉變傳統磷化工產業(yè)的發(fā)展模式，優(yōu)化產品和技術結構，提高勞動生產率，增強企業(yè)核心競爭力。 3.1.5協調發(fā)展原則 加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，有效遏制盲目投資，低水平重復建設，緩解工業(yè)發(fā)展中生產要素供給不足的瓶頸制約，保持經濟平穩(wěn)運行；用項目帶動經濟發(fā)展，擴大就業(yè)，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。通過產業(yè)工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，加快城鎮(zhèn)化進程。加快實現工業(yè)化和信息化的融合，提高企業(yè)科學管理水平。 3.1.6．可持續(xù)發(fā)展原則 實施循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，全面推行清潔生產，通過新型工業(yè)化示范基地的建設，從源頭上控制污染，促進工業(yè)經濟與人、自然環(huán)境、城市的協調可持續(xù)發(fā)展。 3.2 規(guī)劃編制的目標 到2015年，福泉市工業(yè)總產值達到300億元以上，年均增長15%以上；工業(yè)增加值達到120億元以上，年均增長15%以上；新增工業(yè)固定資產投資達到67億元以上，年均增長15%以上。實現稅金8億元。萬元工業(yè)增加值能耗比2010年降低15% 以上。建成百億元企業(yè)1戶，20億元企業(yè)2戶，10億元企業(yè)3戶，5億元企業(yè)6戶，1億元企業(yè)10戶。規(guī)模企業(yè)達到60戶以上。固體廢物綜合利用率黃磷渣、粉煤灰在90%以上，磷石膏在50%以上；工業(yè)污水循環(huán)利用率80%以上；噸磷礦產值達到2000元：清潔生產企業(yè)達90%,。 至2020年，福泉市工業(yè)總產值達到700億元以上，年均增長15%以上；工業(yè)增加值達到400億元以上，年均增長15%以上；新增工業(yè)固定資產投資達到290億元以上，5年累計完成299億元以上，年均增長15%以上。實現稅金18億元。萬元工業(yè)增加值能耗比2010年降低20%以上。建成百億元企業(yè)2戶，50億元企業(yè)4戶，20億元企業(yè)6戶，10億元企業(yè)10戶，5億元企業(yè)16戶，1億元企業(yè)40戶。規(guī)模企業(yè)達到90戶以上。固體廢物綜合利用率黃磷渣、粉煤灰在100%以上，磷石膏在65%以上；工業(yè)污水循環(huán)利用率90%以上；噸磷礦產值達到3000元：清潔生產企業(yè)達到100%。 第四章 區(qū)域產業(yè)發(fā)展概況 4.1 貴州省磷煤化工產業(yè)發(fā)展的現狀及存在問題 4.1.1貴州省磷化工產業(yè)發(fā)展現狀 貴州磷化工產業(yè)起步于1958年，歷經五十余年，特別是改革開放二十幾年的發(fā)展，已初步形成一個磷肥、磷復肥、黃磷及其下游產品初具規(guī)模的產業(yè)體系。據統計，2010年貴州省磷化工行業(yè)銷售收入已達230億元，比“九五”末期的9.6億元增長22倍，磷化工產量(不含磷礦) 折純量250萬噸，比“九五”期末12.6萬噸增長20倍，生產能力(折純量) 358萬噸/年，比“九五”末期27萬噸/年增長13.25倍。貴州省現有磷化工生產企業(yè)100多家，生產磷及磷化工產品三十余種?！笆濉逼陂g貴州省磷及磷化工產業(yè)發(fā)展取得了較大成績，奠定了進一步做精做強產業(yè)的基礎。 4.1.1.1 “十五”以來磷化工產業(yè)已初具一定規(guī)模。 截至2010年底止，貴州省磷化工行業(yè)實現銷售收入230億元，磷化工產品銷售收入已占貴州省化學工業(yè)的66％。貴州高濃度磷復肥、黃磷的生產技術、裝置水平、生產能力等方面在國內已經占有不可替代的重要地位，在國際同行中也享有較高的知名度。2010年，磷肥產量216.3萬噸(P2O5) ，其中磷銨等高濃度磷復肥191.7萬噸，產量居全國第三；黃磷產能44萬噸/年，產量17.5萬噸/年，居全國第二。甕福集團、貴州開磷(集團) 公司等大型企業(yè)在國內同行業(yè)中已經占有不可忽視的地位。 4.1.1.2 形成資源優(yōu)勢與產業(yè)鏈相連接的磷化工產業(yè)帶。 “十五”以來，貴州省化工行業(yè)高速發(fā)展，培育了一批大型骨干企業(yè)，磷化工產業(yè)在資源富集區(qū)域獲得了長足發(fā)展。目前，已初步形成息烽－開陽－甕福磷化工產業(yè)帶。三大高濃度磷復肥企業(yè)均分布在這個產業(yè)帶內，并發(fā)揮著產業(yè)聚集的作用，推動了產業(yè)創(chuàng)新，不斷延長產業(yè)鏈，使磷化工產業(yè)向精深方向發(fā)展。 4.1.1.3 磷化工產品開始由初級產品向技術含量高、附加值高的產品轉變，磷化工技術創(chuàng)新能力在國內業(yè)界處于領先地位。 上世紀八十年代，貴州磷化工產品只有磷礦石、磷礦粉、普鈣、鈣鎂磷肥、黃磷等少數幾個磷的初級加工產品。如今磷化工產品的技術含量不斷提高，10萬噸/年凈化磷酸、2萬噸/年級無水氟化氫(廢氣回收)已建成投產、資源綜合利用等技術創(chuàng)新能力在國內業(yè)界處于領先地位。深加工產品得到了發(fā)展，品種增加到三十余個，高濃度磷肥從無到有，現占貴州省磷肥比例已超過88％，磷銨生產能力及產量在全國排位第二，并且獲得本行業(yè)唯一的兩塊中國名牌。開磷(集團) 井下錨桿護頂空場采礦、無軌機械化運輸，甕?？偣韭短觳傻V、具有自主知識產權的新型浮選劑選礦、磷礦漿管道化輸送、大型濕法磷酸生產裝置國產化、磷酸二銨聯產料漿法磷酸一銨等創(chuàng)新技術均處于國內領先地位。 4.1.1.4 產品市場占有率、競爭力、抗風險能力逐步加強。 貴州省磷化工生產能力已達358萬噸(按100％P2O5計) 。甕?？偣尽㈤_磷(集團) 已建設成為集礦、肥、化工于一體，生產工藝先進，裝置上規(guī)模，技術創(chuàng)新上水平，成本、營銷具強勢競爭能力的磷化工企業(yè)。 4.1.1.5 已走出原來部門化工的小范疇，形成多渠道、全方位發(fā)展磷化工的好勢頭。 近十年來，通過體制與機制方面的改革，貴州省磷化工的發(fā)展已經打破了行業(yè)界限，社會資金積極涉足磷化工產業(yè)，投資渠道多元化，經濟成分多樣化，既有國有獨資，又有多方參股的股份制，集體企業(yè)、民營企業(yè)、省外的一些大公司、大集團都積極參與貴州省磷化工產業(yè)的建設與發(fā)展，給磷化工產業(yè)的快速發(fā)展注入了強大的活力。 4.1.1.6資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟取得初步成果 中低品位磷礦的利用，磷礦中碘、氟回收方面：甕福已建成2萬噸/年無水氟化氫、5噸/年提碘裝置及磷石膏建材等，開磷集團成功利用磷石膏回填礦井及多功能磷石膏砌塊和耐水磷石膏磚等項目均已投產。 黃磷尾氣利用：開陽磷都化工股份有限公司利用黃磷尾氣凈化，提純CO，再羰基合成甲酸甲酯，甲酸甲酯水解精餾制得高品質甲酸，該法是世界上首套2萬噸/年黃磷尾氣制甲酸的工業(yè)化裝置；貴州青利和開陽縣磷化工公司7萬噸/年和3萬噸/年甲酸鈉已建成投產；國華天鑫黃磷尾氣羰基合成草酸酯；惠水磷酸鹽廠利用黃磷尾氣生產1萬噸/年甲酸聯產2.5萬噸/年六偏磷酸鈉；開陽新強磷化公司5000噸/年甲酰胺及黔能天和集團黃磷尾氣發(fā)電等一批項目相繼投產，為黃磷尾氣高效利用開創(chuàng)了一條循環(huán)經濟發(fā)展的新路子。 黃磷爐渣利用：貴州安達磷化工公司1億塊/年磷渣磚、國華天成10萬噸/年磷渣微粉，國華天鑫加汽混凝土、開陽紫江公司120萬噸/年磷渣水泥、甕福磷業(yè)公司微晶玻璃等一批項目建成投產或建設中。 4.1.2 貴州省磷化工產業(yè)面臨的主要問題 “十五”以來，貴州磷化工產業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但就其對貴州省經濟社會發(fā)展的貢獻值、尤其是資源消耗增加/產出增長之比而言，與磷資源大省的地位仍有較大差距。經濟運行中存在的問題不可忽視，面臨的主要問題： (1) 雖有甕福、開磷、西洋等大型企業(yè)，但低濃度磷肥仍呈現小而散、集中度低的特征。 (2) 產品結構不合理，初級產品比重過大，品種單一，生產工藝落后，資源消耗大，能耗高。高附加值的精細磷化工產品的發(fā)展相對遲緩。 (3) 磷資源的有效保護、科學開采及合理利用任重道遠，磷資源后備儲量不足，資源勘探力度亟待加強。 (4) 資源綜合利用研發(fā)投入不足，大量廢棄物的資源化利用已經成為磷化工產業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫切需要解決的大問題。 (5) “三廢”治理率還較低，污染仍然嚴重，實現環(huán)境和諧的任務還相當繁重。 (6) 濕法磷化工過分依賴進口硫磺，限制了磷化工的發(fā)展。 4.1.3 貴州省磷化工產業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境 貴州省發(fā)展磷化工產業(yè)除磷、煤、電等資源優(yōu)勢外，還具有以下宏觀環(huán)境： 4.1.3.1國際經濟環(huán)境的深刻變化使貴州磷化工產業(yè)正面臨一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期。和平與發(fā)展仍然是當今世界兩大主題，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合競爭力日趨激烈，經濟全球化進一步加快，資本、技術、人才、信息等生產要素在各國之間加速流動，這為貴州省加快磷化工產業(yè)的發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境。 4.1.3.2國內經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，為貴州省發(fā)展磷化工產業(yè)拓展了廣闊的市場空間。 4.1.3.3隨著國家區(qū)域經濟戰(zhàn)略結構調整，中國和東盟10＋1自由貿易一體化的醞釀形成，泛珠三角9＋2區(qū)域合作和西南六省、區(qū)合作內涵的不斷深化、領域的不斷擴大，給具有資源優(yōu)勢和較強工業(yè)基礎的貴州磷及磷化工帶來了發(fā)展的機遇。 4.1.3.4堅持走新型工業(yè)化道路，在提高資源利用率及利用效率中求發(fā)展，在發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展，在保護環(huán)境中求發(fā)展，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，促進貴州礦產資源的合理開發(fā)利用，推進產業(yè)結構優(yōu)化和產品結構升級，提高勞動者素質等都為磷化產業(yè)結構調整提供了新的契機。 4.1.4貴州省煤化工產業(yè)發(fā)展現狀 貴州省煤化工起步較早，但發(fā)展緩慢，早在60年代，貴州建設以電石為原料路線的煤化工企業(yè)—原貴州有機廠，主要生產醋酸、醋酸乙烯、聚乙烯醇等產品。80年代以來在貴陽、水城、盤縣等地先后建設了幾座大型的煉焦廠，但焦爐氣和焦油深加工基本未很好發(fā)展。 “十一五”以前貴州重點是發(fā)展磷化工，“十一五”貴州才開始大規(guī)模發(fā)展煤化工產業(yè)。目前，除已建成的合成氨能力200萬噸以外，正在建設的有金赤化工公司30萬噸/年合成氨、20萬噸/年甲醇；開陽化工公司30萬噸/年合成氨、20萬噸/年甲醇；天福公司30萬噸/年合成氨、20萬噸/年甲醇、15萬噸/年二甲醚；天能公司30萬噸/年合成氨、15萬噸/年二甲醚；開磷集團2×30萬噸/年合成氨等，正在進行前期工作的還有織金煤制烯烴等超大型煤化工項目正在進行中，中石化四川維尼綸廠將在貴州織金投資建設60萬噸/年醋酸；60萬噸/年煤制烯烴；40億立方/年煤制天然氣，總投資520億元；中海石油化學股份公司投資138.4億元建設精細磷煤化工及稀土、氟等，北大荒農懇集團投資128.8億元建設精細磷煤化工，中國昊華化工集團在清鎮(zhèn)投資100億元，建設80萬噸/年燒堿、100萬噸/年聚乙烯、150萬噸/年電石、200萬噸/年水泥，總之“十二五”煤化工將有較大發(fā)展。 4.2 福泉市基本情況及工業(yè)發(fā)展基礎條件分析 4.2.1 福泉市社會經濟概況 4.2.1.1 地理概況 福泉市位于貴州省中部，黔南布依族苗族自治州北部，東鄰凱里市和黃平縣，南與麻江縣接壤，西鄰貴定、龍里、開陽三縣，北和甕安縣相連，總面積1688平方公里。境內地勢西部和北部較高，東部次之，中部和南部較低，蕞高海拔1715.8米，蕞低海拔614米，平均海拔1020米。山地面積占總面積的57.58%，丘陵占總面積的35.83%，盆地占總面積的6.59%。主要發(fā)育的水系河流有清水河、魚梁江等，主、支流全長109公里，河網密度每平方公里為0.38公里。在氣候分區(qū)上，屬亞熱帶季風氣候華中濕潤區(qū)，熱量豐富、雨量充沛，無霜期長，年均氣溫14℃左右，年積溫4574—5609℃，無霜期245-278天。年均降水量1033-1220毫米。 4.2.1.2 社會經濟概況 福泉市轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2個辦事處。2010年底，總人口32.2萬人，其中非農業(yè)人口6.2萬人。 2010年，福泉市完成生產總值43.76億元，經濟總量居全州第二位，工業(yè)總產值、財政總收入、全社會固定資產投資分別達到73.89億元、5.2億元，23.52億元。福泉市經濟社會發(fā)展已躋身貴州省27個“經濟強縣”之列。福泉市大力實施“工業(yè)強市”首選發(fā)展戰(zhàn)略， 堅持“五業(yè)并舉、磷為龍頭”的發(fā)展方向，努力實施兩個“1234”工程【即規(guī)模工業(yè)“1234”工程---合力打造1個產值超100億元的龍頭企業(yè)(甕福集團公司) ，建設2個產值超20億元的核心企業(yè)(國電福泉電廠和天福公司) ，打造3個產值超10億元的工業(yè)園區(qū)(牛場雙龍工業(yè)園區(qū)、以川恒為核心的龍昌精細磷化工園區(qū)和馬場坪-鳳山電力直供園區(qū)) ，培育4個產值超5億元的骨干企業(yè)(藍天氟化工有限公司、泰福公司、利森公司和越都公司) 。培育工業(yè)聚財“1234”工程---培育1個稅收超億元的企業(yè)(國電福泉電廠) 、2個稅收5000萬—1億元的企業(yè)(天福公司和川恒公司) 、3個稅收3000萬—5000萬元的企業(yè)(威頓公司、泰福公司、利森公司) 、4個稅收500萬—3000萬元的企業(yè)(藍天氟化工有限公司、越都公司、甕福民爆公司和森威公司) 】。工業(yè)經濟是福泉市經濟發(fā)展中蕞積極、蕞活躍的因素，對支撐國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展起著主導作用。產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，從“八五”期末的41.9：33.8：24.3調整為2010年的16：50.82：33.18，福泉市進入了貴州省二產比重蕞高的縣(市、區(qū)) 之列。當前，以磷化工為龍頭，能源、冶金、建材、包裝、農產品加工等多行業(yè)的工業(yè)體系已經初步形成，工業(yè)化水平較高，產品有高濃度磷肥、磷酸、工業(yè)磷銨、黃磷、鈣鎂磷肥，重鈣、普鈣、飼料級磷酸鈣鹽、磷酸鈉鹽、顆粒磷肥、磷礦石、磷精礦、原煤、焦煤、水泥、植物油、無水氟化氫等。工業(yè)的發(fā)展帶動了交通運輸等服務業(yè)的快速發(fā)展，商業(yè)貿易也不斷加強。2010年，福泉市第三產業(yè)增加值達14.52億元，福泉市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13457元，福泉市金融機構各項存款余額35.44億元，固定資產投資實現23.52億元。福泉市城鎮(zhèn)化水平達39.6%，城區(qū)綠化覆蓋率達42.78%。 改革開放穩(wěn)步推進。投資環(huán)境優(yōu)化，投資政策優(yōu)惠，2009招商引資到位資金16.73億元，福泉市社會消費品零售總額實現9.28億元。非公有制經濟發(fā)展活躍，2009福泉市共有私營企業(yè)731戶、個體工商戶7188戶，上繳財政稅收占福泉市財政總收入的74%。 4.2.2 礦產資源情況 福泉市內礦產資源十分豐富，主要分布于市境中部、中南部及西北部，以沉積礦產為主，熱液礦產次之。已發(fā)現礦產有磷、鐵、煤、高嶺土、硫鐵礦、砷、碘、鉛鋅、汞、鉬、鎳、釩、稀土、含鉀頁巖、油頁巖、含鎂白云巖、石灰?guī)r、重晶石、硅石、冰洲石、鋁土礦、粘土礦等25種。已探明儲量的礦產有磷、鐵、煤、高嶺土、硫鐵礦、碘、石灰?guī)r、重晶石等。計有礦床16處，礦點120余處，其中大型8處。磷、鐵、煤、重晶石、鉬、鎳、釩、硫鐵礦、石灰?guī)r、砷、碘、鋁土礦、含鎂白云巖為市內主要礦產。 (1) 磷礦資源。福泉市境內磷礦保有資源儲量約為3.11億噸，礦段有高坪礦區(qū)的英坪、磨坊、小壩、新橋和大寨，以及白巖礦區(qū)穿巖洞礦段南段的辣菜山，其中，富礦儲量約2億噸，分布在英坪礦段、磨坊礦段的2#和3#礦體以及小壩礦段的地表露頭部分。其中，市磷礦有新橋、小壩磷礦山1.5平方公里開采范圍，儲量約1.1億噸，P2O5含量在24%—34%之間，其資源優(yōu)勢為福泉發(fā)展磷煤化工循環(huán)經濟提供了得天獨厚的條件。 (2) 煤炭資源。福泉市審批的探明儲量C+D級1694萬噸，總儲量約為4680萬噸。均為有煙煤，發(fā)熱量4000—6000大卡/公斤。綜合煤樣煤質，灰分15-39%，含硫1.7-7%，揮發(fā)份23-38%，固定碳46-60% (3) 鐵礦資源。福泉市內鐵礦分布普遍，礦床(點) 較多，計有礦床8處，礦點12處。礦床類型有三種(鐵帽型、沉積型、殘疾型) ，保有資源儲量1377萬噸。鐵帽、殘疾型鐵礦含TFe50%-62%，沉積型鐵礦含TFe22%-41%，平均為35%。 (4) 硫鐵礦。福泉市內硫鐵礦資源主要為沉積型和熱液型。沉積型分布較廣，熱液型次之。在地表均有出露，保有資源儲量45萬噸。 (5) 鉬、鎳、釩多金屬層。主要分布在道坪鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、地松鎮(zhèn)。產于震旦系燈影組上段白云巖和寒武系牛蹄塘組黑色泥頁巖斷層中。在道坪鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)轄區(qū)內出露16公里，在地松鎮(zhèn)轄區(qū)內出露7公里，含礦層厚度0—27米。 (6) 碘礦。系磷塊巖礦石之主要伴生有益主份。分布在高坪鎮(zhèn)甕福磷礦區(qū)的磨坊、小壩和英坪礦床中，規(guī)模為大型礦床?，F探明保有的儲量：磨坊為D級1414噸，小壩礦段為B+C級1384噸，D級1049噸，B+C+D級2433噸，英坪礦段為B+C級2117噸，D級3869噸，B+C+D級5986噸。三礦段共計9833噸。貴州省碘礦儲量居全國第三位，而貴州省碘礦儲量95%分布在福泉，因而福泉的碘礦在全國占有重要的位置。 (7) 含鉀砂頁巖(海綠石) 。分布在高坪至道坪一帶，含礦層位為下寒武統清虛洞組、金頂山組及明心寺組。礦層穩(wěn)定，含量變化小，目前尚未開發(fā)利用。具有較大的遠景儲量。 (8) 鋁土礦。福泉市境內分布較廣，已發(fā)現2個礦床，10余個礦點。其中小力田礦床已審批儲量80.5萬噸，具有較大的遠景儲量。 (9) 高嶺土。福泉市境內發(fā)現5個礦點，已審批儲量14.1萬噸，具有一定的遠景儲量。 (10) 含油頁巖。礦區(qū)位于福泉向斜西翼，油頁巖產于下迭統大冶組下部頁巖之上，含油頁巖兩層，上層為黑色，厚0.45-0.50米；下層色淺，厚0.25-0.30米，兩層間夾0.5米黃色頁巖。油頁巖分布北起卡龍，南至毛溝堡，出露長8公里。含揮發(fā)份11.71-24.09%。估計儲量為360萬噸。 (11) 石灰?guī)r。福泉市境內石灰?guī)r廣泛分布，且沿主干公路兩側分布，產出主要層位為二疊系和三迭系地層。化學組分比較穩(wěn)定，平均品位CaO 52.25-55.47%，MgO 0.37-1.48%。已審批儲量861萬噸，遠景儲量約上百億噸。 (12) 重晶石。福泉市境內發(fā)現礦點較多，約有30多個，主要分布在地松鎮(zhèn)、陸坪鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、馬場坪辦事處、岔河鄉(xiāng)等地，多數礦點通簡易公路，交通方便。未審批儲量256萬噸，遠景儲量約400萬噸。 (13) 鉛鋅礦。分布較廣，具有一定遠景儲量。 (14) 硅石。分布較廣，層位穩(wěn)定，厚度多為10余米。一般含量SiO2 70-98.50%。未審批儲量3000萬噸，遠景儲量大。 4.2.3 交通構架物流情況 福泉地處黔中經濟帶，位于黔南州北部。區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達。湘黔鐵路和湘黔、黔桂、馬遵三條主干公路在福泉交匯。貴新高等級公路和株六鐵路復線公路與即將建設的馬甕高速公路貫通市境內三個工業(yè)園區(qū)，相連礦區(qū)。距廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路45公里，高速公路北上連接京株高速公路，南下直接進入兩廣，距州府都勻半小時和省城貴陽1小時車程，是西南地區(qū)南下和北上的重要交通樞紐。福泉火車站擴能升級改造年吞吐能力將達800萬噸。甕福集團、天福公司和國電福泉火電廠分別有專用鐵路運輸線。交通網絡健全，公路等級不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通車，2010年境內運輸量達到600萬噸。 4.2.4 電網及供電保障情況 貴州省電網2010年統調裝機容量2610.24萬KW，其中：水電916.24KW占到35.1%；火電1694萬KW，占65.9%，貴州境內用電約1000萬KW，約2000萬KW西電東送。福泉市供、變電設施完善，國家電網覆蓋福泉市，已建成500kV變電站(主變容量2×750MVA) 1座作可靠的電源支撐，220KV變電站1座，110KV變電站8座(含用戶變電站) ，35KV變電站12座(含用戶變電站) 。在建鳳山220KV變電站、泉南110KV變電站和向家橋110 KV變電站，“十二五”規(guī)劃建設220 KV變電站2個、110 KV變電站2座，國電福泉火電廠2×600MW將有600MW對福泉地區(qū)直供，主要沿工業(yè)聚集區(qū)分布，電力需求保障有明顯優(yōu)勢。 4.2.5 水資源分布及供水保障情況 福泉市水資源量9.229億ｍ3，市內河流屬長江流域的烏江、洞庭湖水系，流域面積在100㎞2以上的河流7條，烏江水系有清水河、冷水河2條，洞庭湖水系有魚梁河、衛(wèi)阻河、洗布河、浪波河、烏梅河等5條；流域面積在20㎞2以上的河流有26條，其中烏江水系8條，洞庭湖水系18條。福泉市地下水補給較好，地下水多年平均補給量2.24億ｍ3，占水資源總量的24.3%。 福泉市S205公路沿線有牛場水廠、龍昌水廠、灑金水廠、馬場坪水廠。牛場鎮(zhèn)水廠目前供水規(guī)模為4000噸/日，經過牛場鎮(zhèn)供水工程【黔發(fā)改投資(2010) 1516號】對牛場水廠基礎設施的改造后，供水規(guī)模將達到5000噸/日，完全能滿足牛場鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊群眾、工業(yè)園區(qū)的生活飲用水需求。龍昌鎮(zhèn)水廠目前供水規(guī)模為2000噸/日，經過龍昌鎮(zhèn)供水工程【黔發(fā)改投資(2010) 1516號】對龍昌水廠基礎設施的改造后，供水規(guī)模將達到5000噸/日，完全能滿足龍昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊群眾、工業(yè)園區(qū)的生活飲用水需求。金山城區(qū)灑金水廠目前供水規(guī)模為5000噸/日，經過福泉市(金山城區(qū)) 供水工程【黔發(fā)改投資(2007) 1128號】對灑金水廠基礎設施的改造后，供水規(guī)模將達到20000噸/日，輻射范圍南至灑金一號涵洞、東至皮隴河、北至奚家灣、西至羅家洞，完全能滿足金山城區(qū)及周邊群眾的生活飲用水需求。馬場坪水廠目前供水規(guī)模為12000噸/日，經過福泉市(馬場坪城區(qū)) 供水工程【黔發(fā)改投資(2010) 1497號】對馬場坪水廠基礎設施的改造后，供水規(guī)模將達到15500噸/日，輻射范圍東南方向至甘吧哨工業(yè)園區(qū)、北至灑金一號涵洞，完全能滿足馬場坪城區(qū)及周邊群眾、工業(yè)園區(qū)的生活飲用水需求。同時，雙龍工業(yè)園區(qū)管委會籌資200萬元利用原有人飲工程水泵站及供水管網，形成4000噸/日工業(yè)供水能力。福泉市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部實現管道供水，牛場、龍昌、金山、馬場坪一線 環(huán)境容量保障情況 福泉市工業(yè)聚集形成區(qū)二氧化硫日均值濃度、顆粒物日均值濃度均未超過二級標準，2010年累計耗能減少4.26萬噸標準煤，同比下降12.3%；福泉市二氧化硫排放量同比下降3.1%，削減量520噸。 4.3 福泉市工業(yè)發(fā)展現狀分析 4.3.1 工業(yè)發(fā)展現狀及其格局 福泉市在市委、市政府“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的強勁指引下，依托豐富的磷煤資源，以磷化工為龍頭的產業(yè)和產品結構不斷優(yōu)化升級。沿S205公路已基本形成了雙龍、龍昌、馬場坪三個工業(yè)聚集區(qū)，沿G210公路在馬場坪至甘吧哨段已初具規(guī)模。2010年以來，福泉市40戶規(guī)模企業(yè)產值占福泉市工業(yè)產值的90%左右，占GDP52%份額。甕福集團公司、貴州川恒等磷及磷化工企業(yè)促使工業(yè)經濟在福泉市經濟發(fā)展中成為蕞積極蕞活躍因素。以磷化工為龍頭，能源、冶金、建材、包裝、農產品加工等多行業(yè)的工業(yè)體系已經初步形成，工業(yè)化水平較高，產品有高濃度磷肥、磷酸、磷銨、黃磷、鈣鎂磷肥，過磷酸鈣、磷酸鈣鹽、磷酸鈉鹽、顆粒磷肥、磷礦石、磷精礦、原煤、焦煤、水泥、植物油、無水氟化氫等。在福泉市規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，除甕福、川恒等幾家大型企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模小，產品結構單一、技術含量低、附加值低、經濟效益不佳，自我升級改造能力差，發(fā)展能力明顯不足。總體上看，福泉市工業(yè)初級產品比重較大，資源利用率低，能耗高，高附加值的精細磷化工產品的發(fā)展相對遲緩；“三廢”綜合利用率不高，環(huán)境壓力大。 4.3.1.1產業(yè)結構 在磷化工的產業(yè)結構中，以資源開發(fā)型的傳統產業(yè)占主流，黃磷、磷肥、磷礦石(粉、礦) 等初級產品比重較大，高附加值的精細磷化工產品的發(fā)展相對遲緩，新興產業(yè)、高新技術、新材料產業(yè)等發(fā)展緩慢。相當部分磷化工粗加工企業(yè)技術長期在低水平徘徊，新產品、新技術開發(fā)能力差。 4.3.1.2產業(yè)關聯度 磷煤化工產業(yè)結構整體關聯度差，支柱產業(yè)產品鏈短，產品結構不合理，附加值低，雖有甕福集團等大型磷化工企業(yè)，但原料、初級產品、大宗產品、精細化學品、“三廢”綜合利用產品等一系列上游、下游配套和相互依存的產業(yè)鏈條還沒有發(fā)揮效應。 4.3.1.3工藝技術 技術路線單一，磷化工技術路線幾乎全部是硫酸法濕法磷酸，主要以進口硫磺為原料，每年生產和使用300多萬噸硫酸，產生400多萬噸磷石膏廢棄物。 4.3.1.4企業(yè)規(guī)模 規(guī)模企業(yè)中，做大做強的載體少。 4.3.1.5地理環(huán)境 地形構造以喀斯特巖溶地貌為特征，土層較薄，水土保持相對困難，環(huán)境生態(tài)條件脆弱，環(huán)境承載能力極弱。 4.3.1.6“三廢”治理 傳統磷化工生產工藝產生“三廢”對環(huán)境危害大，磷石膏等廢渣給環(huán)境帶來嚴重污染，需要對老污染源進行積極、有效治理的同時要求新上項目嚴格按布局合理、符合城市總規(guī)和土地利用總規(guī)的要求下進入工業(yè)園區(qū)，同時，嚴格采用清潔工藝生產。 4.3.1.7工業(yè)信息化 工業(yè)企業(yè)信息化程度不高，生產經營過程中信息化融合不夠。 4.3.1.8新型工業(yè)化產業(yè)的基礎 隨著產業(yè)結構的不斷調整和循環(huán)經濟的深入發(fā)展，天福公司30萬噸/年合成氨聯產15萬噸/年二甲醚、貴州川恒公司20萬噸/年磷酸鈣鹽及5萬噸/年凈化磷酸、正益公司20萬噸/年硫磺制酸、藍天公司2萬噸/年無水氟化氫及氟硅酸渣制取1萬噸/年白炭黑項目建成；利森公司130萬噸/年水泥、利森甕福集團80萬噸/年水泥緩凝劑、泰福公司3000萬㎡/年紙面石膏板、甕福集團25萬噸/年硫銨、天合公司1億塊/年石膏抗水磚項目年底或明年初進入試產投產，將為福泉市新型工業(yè)化產業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。 福泉市現有規(guī)模以上加工企業(yè)列表 序號 市屬企業(yè) 行業(yè) 設計產能 (萬噸) 主要產品 地址 1 甕福集團有限責任公司 化工 磷礦石450萬噸、磷酸90萬噸、硫酸200萬噸、磷復肥(磷酸二銨、磷酸一銨、NPK復合肥、BB肥、重鈣、普鈣) 250萬噸、工業(yè)及食品磷酸16萬噸、三聚磷酸15萬噸 馬場坪 2 貴州天福化工有限責任公司 30萬噸合氨，15萬噸二甲醚 3 貴州甕福藍天氟化工股份有 2萬噸無水氟化氫，1萬噸白碳黑 4 威頓公司 78 硫酸 5 市貴信黃磷廠 0.6 黃磷 貴州清和有限責任公司 3 顆料肥 6 貴州華宏塑業(yè)有限公司 包裝 0.8億條 編織袋 市福利編織袋廠 編織袋 7 貴州昆泉實業(yè)開發(fā)有限公司 建材 20 混泥土攪拌 市金山植物油廠 加工 菜油 8 市洪亮化工有限責任公司 2 磷酸二氫鈣 鳳山 9 市利森有限責任公司 建材 150 水泥 10 邦泰(貴州) 鐵合金有限公司 冶煉 5 硅錳合金 馬場坪 11 市興鑫礦業(yè)有限責任公司 鳳山 12 貴州省福泉市鑄鋼廠 制造 馬場坪 13 貴州森威實業(yè)有限責任公司 化工 5 磷酸二氫鈣 牛場 14 市牛場化肥廠 2 過磷酸鈣 15 市牛場雙星化肥廠 30 過磷酸鈣 市牛場摸銀硐化肥廠 10 磷礦砂 16 市貴虹有限公司 4.8 乙炔碳黑 17 市鼎盛氧化鈣廠 18 市磷礦 采選 80 磷礦 19 市磷業(yè)有限責任公司 5 磷礦粉 20 貴州川恒化工有限責任公司 化工 15萬噸磷酸氫鈣，10萬噸磷酸二氫鈣，3萬噸三聚磷酸鈉，3萬噸磷酸一銨 龍昌 21 市正益有限公司 25 硫酸 22 貴州省福泉磷肥廠 30 鈣鎂磷肥 23 市福達磷化工有限責任公司 5 鈣鎂磷肥 24 黔龍組合磷業(yè)公司福泉粒肥廠 5 顆料肥 25 黔南金福有限責任公司 3 煙草復混肥 26 福泉市三江化學有限公司 0.3 黃磷 27 貴州越都化工有限責任公司 化工 10 過磷酸鈣 金山 28 貴州福泉華鑫化工有限責任公司 1.05 黃磷 29 市川福精細磷化工有限公司 2 磷酸二氫鈣 30 市金鹿拖拉機制造有限公司 機械加工 4.3.2 工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題 4.3.2.1規(guī)模企業(yè)少，經濟總量偏小 2010年，福泉市規(guī)模企業(yè)38家，比2005年增加4家；產值67.35億元(占福泉市工業(yè)產值的91.14%) ，比2004年增加23.29億元，其中，省級企業(yè)2家比2005年增加了6.75億元，地方企業(yè)比2005年增加了16.54億元。“十一”五以來，規(guī)模工業(yè)總產值年均增長12.1%左右，而二產占福泉市GDP的50%以上，GDP年均增長在12.5%左右，比“十五”提高2.06個百分點。 4.3.2.2產業(yè)產品結構單一 突出表現在精加工、深加工、高附加值的產品少，產品技術含量低、粗加工產品多。企業(yè)新產品產量主要集中在甕福集團和川恒公司。 4.3.2.3 粗級加工比重大，產品附加值不高。 2010年，黃磷、磷肥、磷礦石(粉、礦) 等初級產品資源開發(fā)型的傳統產業(yè)企業(yè)13家，占磷及磷化工規(guī)模企業(yè)17家的76.5%。采掘業(yè)6家，占規(guī)模企業(yè)的 15.8%。 4.3.2.4自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)做大做強的載體少。 除甕福、川恒公司外，其他企業(yè)沒有自主研發(fā)平臺，企業(yè)品牌帶動能力不強，循環(huán)組合發(fā)展關聯度不高，產業(yè)鏈不長。 4.3.2.5環(huán)境容量有限，生態(tài)承載能力不足，制約工業(yè)發(fā)展。 因生態(tài)脆弱、“三廢”治理綜合利用率不高、重化工比重大等諸多因素影響，環(huán)境保護壓力大。 4.3.2.6企業(yè)經濟效益不佳，自我升級換代能力不足。 4.3.2.7土地利用集約度不高，集約化程度低，集聚發(fā)展不夠。 4.3.3 工業(yè)發(fā)展有利條件 4.3.3.1 政策優(yōu)勢 福泉市加大對外開放力度，強力推進“工業(yè)強市”首選戰(zhàn)略，軟環(huán)境日趨完善。息峰—開陽—甕安—福泉磷化工產業(yè)經濟帶是貴州省發(fā)展磷化工主體區(qū)域，貴州省委、省人民政府《關于加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》把發(fā)展磷及磷化工作為發(fā)展的重點支柱產業(yè)之一。福泉市同時是黔南州主要工業(yè)帶，州政府專門委托編制了《黔南州磷煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。福泉市是全國新型工業(yè)化產業(yè)示范基地之一，甕福集團是國務院批準的頭部批循環(huán)經濟試點單位，為上級在規(guī)劃布局、技術改造及資金安排等方面予以重點指導和支持福泉市創(chuàng)造了條件。 4.3.3.2區(qū)位優(yōu)勢 區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達---湘黔鐵路和湘黔、黔桂、馬遵三條主干公路在福泉交匯。貴新高等級公路，株六鐵路復線公路與即將建設的馬甕高速公路貫通市境內三個工業(yè)園區(qū)，相連礦區(qū)。 4.3.3.3 資源優(yōu)勢 礦產資源豐富，其中以 磷、煤資源儲藏較大，開發(fā)程度較高，磷礦資源以儲量大，品質優(yōu)---聞名亞洲，有“亞洲磷都”之稱，2010年磷礦石產量達到450萬噸；煤礦整合技改完成后，到2012年產能達265萬噸。 4.3.3.4 工業(yè)產業(yè)基礎較好 已經形成了能源、礦石采掘、原料基礎加工、精深加工等為一體，建材、冶金、食品加工、機械加工共同發(fā)展的工業(yè)產業(yè)群，甕福集團公司聚集發(fā)展能力強，是貴州省、全州重要的磷化工基地。 4.3.3.5 技術創(chuàng)新 甕福集團公司是國家高新技術企業(yè)，已經形成比較完善的新產品開發(fā)和新技術研發(fā)體系。公司建立了國家級企業(yè)技術中心和博士后科研工作站，掌握了當今世界蕞先進的采選礦、制酸制肥和磷精細化工知識產權，具備向國內外同行業(yè)輸出人才、技術、管理的能力。公司主產品磷酸一銨、磷酸二銨為中國名牌產品、產品質量國家免檢；露天采礦、具有自主知識產權的新型浮選劑選礦、磷礦漿管道化輸送、大型濕法磷酸生產裝置國產化、磷酸二銨聯產料漿法磷酸一銨、廢氣中回收氟制無水氟化氫、粗酸中提碘等創(chuàng)新技術均處于國內領先地位，為發(fā)展精細磷化工及氟碘化工奠定了基礎。川恒公司是國家級高新技術企業(yè)，濕法磷酸深度凈化技術在國內處于領先地位，其工程技術中心為省級研發(fā)機構，省級名牌產品小太子牌磷酸二氫鈣飼料在國內同行業(yè)中具有較強的競爭力。 第五章 福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展目標 5.1 磷及磷化工產業(yè) 5.1.1 發(fā)展思路 依托福泉市豐富的磷礦資源和現有磷化工產業(yè)及技術研發(fā)優(yōu)勢，強力發(fā)展磷化工精深產品；加快推進磷化工產業(yè)向工業(yè)聚集區(qū)聚集速度，形成磷化工產業(yè)強大的產業(yè)聚集和競爭優(yōu)勢；促進大型磷化工企業(yè)集團交流合作，以發(fā)展循環(huán)經濟為磷化工產業(yè)發(fā)展升級的突破口，延長磷化工產業(yè)鏈條，提高磷化工產品的附加值；推進磷化工產業(yè)的信息化，加快建設新型磷化工產業(yè)示范基地步伐。將福泉建設成為國內首屈一指的磷化工技術開發(fā)和產品交易基地。 5.1.2發(fā)展目標 到2015年，磷及磷化工產業(yè)企業(yè)產值達210億元以上，形成產值上100億元企業(yè)1個,20億元企業(yè)2個，10億元企業(yè)3個，5億元企業(yè)6個，產值上1億元企業(yè)10個，實現稅金7億元以上。 到2020年，磷及磷化工產業(yè)企業(yè)產值達450億元以上，形成產值上100億元企業(yè)2個,50億元企業(yè)2個，20億元企業(yè)4個，10億元企業(yè)8個，實現稅金18億元以上。 5.1.3建設項目 精細磷酸鹽項目(重點發(fā)展電子級磷酸、工業(yè)級磷酸、食品級磷酸及工業(yè)級、食品級、醫(yī)藥級磷酸二氫鉀) 、磷化工產業(yè)耦合氟、硅、碘化工、硝酸磷肥及其系列產品、窯法磷酸以及F下游系列產品等。 5.2 電力產業(yè) 5.2.1發(fā)展思路 加快實施煤炭企業(yè)的擴能改造，切實增強煤炭企業(yè)生產能力，以豐富的煤炭資源為依托，加快火電廠項目建設，加強電網建設，力爭在福泉市形成電力直供區(qū)，為企業(yè)發(fā)展提供電價競爭優(yōu)勢，增加網內裝機容量，盡快建成2個220kV變電站，為福泉市工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供強有力的電力支撐。 5.2.2發(fā)展目標 到2015年，發(fā)電裝機容量達到120 萬kW以上，年發(fā)電量達到60億KWh，年銷售收入15億元以上，實現稅金2億元，建設220KV變電站2個、110kv變電站2個，直接為福泉市規(guī)模工業(yè)企業(yè)提供電力直供服務。 到2020年，實現產值12億元，形成5億元產值企業(yè)2個，1億元產值企業(yè)2個 。年耗磷石膏300萬噸以上。 5.2.3建設項目 2×60萬KW火電項目；220KV變電站2個、110kv變電站2個。 5.3 建材產業(yè) 5.3.1發(fā)展思路 圍繞磷石膏綜合利用，建設系列磷石膏建材產業(yè)，做好150萬噸/年水泥項目的服務工作，加快淘汰落后產能，鼓勵磷石膏板材在建筑領域的利用，為新型建筑材料創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。 5.3.2發(fā)展目標 到2015年，建材行業(yè)實現產值10億元以上，形成5億元產值以上企業(yè)1個，產值1億元以上企業(yè)2個，年消耗磷石膏200萬噸以上，全面淘汰國家明令禁止的建筑材料，建立磷石膏建材生產和使用激勵機制。 到2020年，建材行業(yè)實現產值12億元以上，形成5億元產值以上企業(yè)2個，產值1億元以上企業(yè)2個，年消耗磷石膏300萬噸以上。 5.3.3建設項目 150萬噸/年干法水泥、30萬噸/年建筑石膏粉、5億塊/年磷石膏標磚、120萬噸/年水泥緩凝劑(附產碳酸鈣粉體) 、2×3000萬平方米/年紙面石膏板等。 5.4 煤及煤化工(含替代和清潔能源生產利用) 產業(yè) 5.4.1發(fā)展思路 依托天福公司15萬噸/年二甲醚項目，作為替代能源在福泉市范圍內推廣使用，發(fā)揮其帶動效應。綜合梯級開發(fā)水電、沼氣等清潔能源。配套無水HF及炭黑發(fā)展電石項目。 5.4.2發(fā)展目標 到2015年，形成年產煤250萬噸以上生產能力。形成15萬噸/年二甲醚、20萬噸/年電石生產能力，規(guī)模工業(yè)產值達20億元以上。 到2020年，形成50萬噸/年電石生產能力，50萬噸/年合成氨生產能力，規(guī)模工業(yè)產值達80億元以上。 5.4.3建設項目 15萬噸/年二甲醚、30萬噸/年電石(配套氟化工和炭黑項目)、20萬噸/年合成氨（配套硝酸磷肥項目等）。 5.5 特色食品加工產業(yè) 5.5.1發(fā)展思路 充分依托福泉市和周邊縣(市) 農副產品豐富的地緣優(yōu)勢，積極鼓勵發(fā)展農副食品加工業(yè)，特別要支持辣椒、馬鈴薯、水果的加工，爭創(chuàng)知名品牌，發(fā)展特色經濟。扶持酒業(yè)和礦泉水、肉制品、茶葉、大綠色食品加工業(yè)，提升產品附加值和產業(yè)層次。 5.5.2 發(fā)展目標 到2015年，實現特色食品加工銷售收入突破上億元達到4億元，建設肉聯加工企業(yè)1個，水果加工企業(yè)1個，農副產品加工企業(yè)2個，茶葉加工企業(yè)1個、白酒規(guī)模企業(yè)1個。 到2020年，實現特色食品加工銷售收入達到6億元，建設肉聯加工企業(yè)2個，水果加工企業(yè)2個，農副產品加工企業(yè)4個。 5.5.3建設項目 30萬頭牲畜屠宰/年大型肉聯廠項目、2000噸/年果汁飲料項目、5000噸普通淀粉及變性淀粉項目、1000噸/年色拉油項目及茶葉加工等。 5.6 冶金產業(yè) 5.6.1發(fā)展思路 以科學開發(fā)利用資源，實施節(jié)能減排，提高資源利用率為重點，以提高礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，以不破壞生態(tài)環(huán)境為底線，充分利用內外資源和市場。以資源(礦產和電力) 為基礎，以磷礦伴生稀有金屬和鋁資源開發(fā)利用為突破點，以整合原有冶金企業(yè)實現規(guī)?；?、集約化、環(huán)保節(jié)能為發(fā)展方向，高起點選擇落戶企業(yè)，科學合理開發(fā)資源，對資源進行深度開發(fā)，不斷延伸產業(yè)鏈，提高資源利用率和產品的附加值，關閉淘汰落后生產工藝和生產能力，逐步形成產業(yè)集群。 5.6.2發(fā)展目標 力爭到2020年，冶金產業(yè)實現總產值5億元，其中鐵合金產業(yè)3.5億元；形成相對完整的冶金產業(yè)集群，奠定冶金產業(yè)的基本框架，在稀有金屬回收技術方面及有色金屬壓延精加工方面取得重大突破。形成年產值3億元以上企業(yè)1戶。 5.6.3建設項目 2萬噸/年白剛玉、棕剛玉及系列磨料加工；有色金屬壓延加工項目；10萬噸/年鋁酸鈣項目。 5.7 承接東部轉移產業(yè) 5.7.1發(fā)展思路 依托拖拉機廠異地改建項目的實施，切實發(fā)揮馬場坪園區(qū)輻射區(qū)--金雞山區(qū)在裝備制造業(yè)發(fā)展上的平臺作用，著力聚集拖拉機制造、電子器件、服裝制作等產業(yè)。以裝備制造業(yè)發(fā)展，尋求工業(yè)經濟發(fā)展接替產業(yè)。依托軍民水泥廠和市磷肥廠改制騰出土地空間的契機，充分利用現有辦公室場所，水、電、路、通訊等基礎設施，重點發(fā)展磷化工配套輕工業(yè)、勞動密集型產業(yè)及物流產業(yè)。 5.7.2發(fā)展目標 力爭到2020年，承接東部轉移產業(yè)實現總產值12億元，其低速汽車組裝產業(yè)產值5億元；配套包裝2億元；電子配件組裝3億元，服裝2億元，形成相對完整的配套產業(yè)集群。形成年產值上億元以上企業(yè)4戶。 5.7.3建設項目 10000輛/年拖拉機制造，電子元件制造、玩具等項目。 5.8 戰(zhàn)略性新型產業(yè) 5.8.1發(fā)展思路 依托現有磷石膏建材、二甲醚(替代能源)、窯法磷酸、硝酸磷化工系列產品等現有新型產業(yè)基礎。規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略性信息化、新型功能材料、醫(yī)藥中間體等戰(zhàn)略性新型產業(yè)。 5.8.2發(fā)展目標 力爭到2015年，戰(zhàn)略性新型產業(yè)發(fā)展格局初步形成，戰(zhàn)略性新型產業(yè)產值在10億元以上。到2020年達到20億元以上。 5.8.3建設項目 含磷復合功能材料、新能源材料、醫(yī)藥中間體、窯法磷酸系列產品、硝酸磷化工系列產品等。 第六章 福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地產業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃 福泉市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地規(guī)劃以現在工業(yè)建成體系為基礎，充分考慮交通、區(qū)位、資源、環(huán)境等多方面因素，依據“循環(huán)經濟理念，推進節(jié)能減排，促進結構升級、經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協調”等原則進行規(guī)劃，基地總規(guī)劃面積44.6Km2，分馬場坪工業(yè)園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)、龍昌工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)布局。 6.1 馬場坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃(輻射鳳山、興隆) 6.1.1規(guī)劃區(qū)域 包含現有以甕福集團、天福公司、國電福泉火電廠、利森水泥等企業(yè)建成區(qū)為基礎沿G210公路向甘吧哨延伸，并分別輻射向鳳山向興隆和水山坡方向，考慮利用水山坡貨運站為基礎進行擴能，以解決物流瓶頸問題。規(guī)劃區(qū)面積24.2KM2。(附圖) 6.1.2企業(yè)情況 現有規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，主要產品有磷酸銨鹽、磷酸鈣鹽、合成氨、二甲醚、磷酸、硫酸、黃磷、三聚磷酸鈉、無水氟化氫、白炭黑、硫酸銨、水泥和“三廢”綜合利用產品。2010年規(guī)模工業(yè)產值達到47億元。 6.1.3基礎設施情況 6.1.3.1供水情況 該區(qū)域管道供水能力通過在建項目建成后達到2.9萬噸/時，工業(yè)取水點有甕福專用水庫、高車水庫(庫容1755萬m3) 、翁羊水庫(庫容58萬m3) 和阿里堡河(常年徑流量0.141億m3) 、洗布河(常年徑流量1.474億m3) 、平堡河(常年徑流量0.091億m3) 、魚梁河。 6.1.3.2 供電情況 園區(qū)內變電站目前有500kV福泉變(主變容量2×750MVA) 、110kV向家橋變(主變容量20＋63MVA) ，在建變電站有220kV鳳山變(主變容量2×180MVA) ，在建國電福泉火電廠2×600MW將有600MW對福泉地區(qū)直供。該園區(qū)處于鐵路、高速公路、G210公路交織地帶，福泉火車站、甕福集團、天福公司、國電福泉火電廠鐵路專用線都在園區(qū)內。該園區(qū)建成后，用電量為58萬KWH。 6.1.3.3交通情況 水山坡火車站(貨運站現閑置) 與園區(qū)毗鄰。規(guī)劃期內，園區(qū)交通主干道馬場坪至甘吧哨段將擴寬到12-16米，并通過鐵路、城市環(huán)線和高速公路建設緩解運輸難題。該園區(qū)建成后，貨運量（火車與汽車）運入量為340萬噸/年，運出量為790萬噸/年。 6.1.4 馬場坪工業(yè)園區(qū)功能定位（以濕法磷化工為主，發(fā)展煤磷化工系列產品） a、金雞山區(qū)以馬場坪工業(yè)園區(qū)為產業(yè)發(fā)展基礎，承接東部產業(yè)轉移，配套發(fā)展服務、物流、倉儲、機械加工、高新技術新材料、配套加工服務、肉品加工等產業(yè)。 b、楊柳坪區(qū)依托甕福、天福、國電福泉電廠、利森水泥廠等企業(yè)為基礎，依據循環(huán)經濟發(fā)展理念，實現企業(yè)之間共生耦合，發(fā)展相關配套產業(yè)、高載能產業(yè)、精深加工和“三廢”綜合利用產業(yè)。主要發(fā)展方向：以甕福、天福、國電福泉電廠等大型企業(yè)為基礎，充分依托甕福集團的科研平臺、技術成果，發(fā)展：精細磷化工---凈化磷酸、復合食品磷酸鹽、飼料級磷酸三鈣、電子級化學品、無水氟化氫，煤化工---合成氨、二甲醚、甲醇，氟化工---無水氟化氫、氯二氟甲烷、聚四氟乙烯、氟橡膠，硅化工---硅酸鈉、偏硅酸鈉、硅膠、硅酸鋁，碘化工---粗碘、精碘、碘化鈉、碘化鉀、碘酸鈣、碘化銀，以及其他伴生資源綜合利用產業(yè)；為已建成的企業(yè)進行上下游相關產業(yè)配套。以天福公司為基礎，發(fā)展新能源產業(yè)。 c、鳳山阿里堡區(qū)為電力、建材產業(yè)、磷石膏制硫酸附產氧化鈣、氯堿化工等產業(yè)功能區(qū)。 d、鳳山甘巴哨至興隆三根樹區(qū)為有色金屬冶煉、硅錳合金、鎂及鎂型材、鋁及鋁型材加工等高載能加工功能區(qū)。 附圖6-1： 濕法磷化工產品(以年產40萬噸濕法磷酸下游產品系列) 圖6-1 濕法磷化工主要產品示意圖 附圖6-2： 煤—電—化循環(huán)經濟示意圖 圖6-2 煤——電——化循環(huán)經濟示意圖 6.1.5 發(fā)展目標 到2015年，規(guī)模工業(yè)產值達到224億元，年均增長15%以上；規(guī)模工業(yè)增加值達到76億元，年均增長15%以上。到2020年，規(guī)模工業(yè)產值達到430億元，年均增長15%以上。 規(guī)劃期內主要產品產量：肥料磷酸一銨、二銨168萬噸/年，1萬噸/年電子級磷酸，合成氨30萬噸/年，二甲醚15萬噸/年，無水氟化氫5萬噸/年，凈化磷酸30萬噸/年，飼料級磷酸三鈣5萬噸/年，復合食品磷酸鹽5萬噸/年，硫酸160萬噸/年，硅酸鹽5萬噸/年，碘化學品0.1萬噸/年，氟化工產品6萬噸/年，水泥300萬噸/年，硫酸銨50萬噸/年，熱電裝機120萬千瓦，“三廢”綜合利用350萬噸/年，鐵合金10萬噸/年，鋁型材加工10萬噸/年，磷酸鐵鋰1萬噸/年，磷酸鐵5萬噸/年，六氟磷酸鋰0.5萬噸/年，鋰離子電池10萬只/年，50萬立方米商品混泥土/年，包裝袋2億條/年，包裝桶500萬只/年，倉儲物流100萬噸，低速貨車0.5萬輛/年，3萬噸肉品加工/年。 6.1.6 本園區(qū)資源化利用 （1）含氟廢氣的治理 a、含氟廢氣的排放量 磷化工生產過程中，含氟廢氣的排放是不可避免的。含氟廢氣的排放量與所用磷礦的含氟量有關。以濕法磷酸生產為例，有4～10%的氟呈氣體逸出，0.5～1.0%轉入磷石膏中，60～65%存在于過濾后的萃取磷酸中。磷肥生產中的氟氣濃度可為0.96～1.02%，是生產有價值氟化工產品的氟元素來源。一般采用三段吸收塔處理后，廢氣經除沫即可達標排放；吸收液中的氟硅酸是加工氟化工產品的原料。 b、生產氟化工產品 高檔次氟化工產品有純氟化氫、多晶硅；中低檔次產品有氟化鋁、冰晶石、氟硅酸鈉等等。另外，也是有機硅生產的原料。 （2）二氧化硫煙氣治理措施 a、排放二氧化硫煙氣的污染源 磷化工生產中使用的燃煤鍋爐、回轉窯(磷酸三鈣及窯法磷酸) 、回轉干燥器(黃磷) 等，均有含二氧化硫煙氣的排放。 b、大型鍋爐煙氣的治理措施 磷化工企業(yè)中蒸發(fā)量在20噸/小時以上的鍋爐，多數采用循環(huán)流化床鍋爐。為控制二氧化硫達標排放，一般在燃煤中添加脫硫劑(石灰或其他鈣鹽) ，使煤在鍋爐中燃燒的同時，煤中硫呈硫化鈣沉淀物隨煤渣被除去，從而保證鍋爐煙氣中的二氧化硫減少，達到排放標準。 c、小型鍋爐、回轉窯等煙氣中二氧化硫的治理措施 多數企業(yè)采用水膜除塵(一級或二級) ，可以達到含塵量小于50毫克/立方米，含二氧化硫小于200毫克/立方米，達到國家排放標準。少數企業(yè)可以在除塵水中添加石灰乳(或電石渣) ，維持水呈堿性(PH8～8.5) ，將排放氣中酸性二氧化硫煙氣脫除，達標排放；循環(huán)污水封閉循環(huán)不外排；渣中硫化鈣定期清除，衛(wèi)生填埋。 d. 含塵煙氣和揚塵的治理措施 大型鍋爐含塵煙氣治理措施，普遍采用袋式除塵或電除塵(三電場或四電場) ，可以做到達標排放。 原料粉礦或裝卸過程中產生的煙塵，采用袋式除塵是有效的，除塵效率均在99.5%左右，可以達標排放。 凡有粉塵泄漏之處，均應密封良好。從工藝設備想辦法杜絕粉塵危害。難于避免的揚塵，應采用硬質路面和灑水降塵。 濕法磷酸或過磷酸鈣生產中，磷礦的粉碎應選用濕法和濕磨。 e. 硫酸生產中二氧化硫煙氣排放的控制 對于磷化工企業(yè)中的硫酸裝置，應采用“兩轉兩吸和3+2或3+1”的工藝流。

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