1984年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作由青島市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)公司投資咨詢(xún)部負(fù)責(zé)。1989年4月，管委設(shè)立對(duì)外聯(lián)絡(luò)局，與投資促進(jìn)中心合署，負(fù)責(zé)洽談項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)工作。1989年，黃島區(qū)招商引資工作由經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)公司承擔(dān)。

　　1996年1月15日，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局與項(xiàng)目促進(jìn)中心、大項(xiàng)目辦公室合并為青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。增加項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)制定全區(qū)在談重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制的初步意見(jiàn)，匯總?cè)珔^(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)度情況；審批、管理外地駐開(kāi)發(fā)區(qū)辦事機(jī)構(gòu)。

　　1996年2月5日，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局增設(shè)招商一處、招商二處、招商三處3個(gè)全額撥款事業(yè)單位。

　　1999年，管委（區(qū)政府）改革和完善招商機(jī)制，實(shí)施全員招商。2000年，招商促進(jìn)局成立。專(zhuān)門(mén)從事招商引資工作。

　　2001年3月8日，區(qū)外商投資綜合服務(wù)中心成立，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局增加新的職責(zé)：

　　2002年1月2日，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局更名為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局。

　　2002年5月16日，在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局內(nèi)成立4個(gè)招商處，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的招商力量。

　　2002年5月20日，對(duì)外經(jīng)貿(mào)局職能進(jìn)行調(diào)整：劃入了工業(yè)類(lèi)合資項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的頒發(fā)職能。將總投資1000萬(wàn)美元以下外資項(xiàng)目和3000萬(wàn)元人民幣以下內(nèi)聯(lián)工業(yè)項(xiàng)目籌備和建設(shè)階段的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，移交給區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部。

　　2004年開(kāi)始，工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）整合全區(qū)招商資源，變?nèi)裾猩虨閷?zhuān)業(yè)招商，按照國(guó)別設(shè)立專(zhuān)業(yè)招商投資促進(jìn)局，分別是：日韓投資促進(jìn)局、歐美亞投資促進(jìn)局、港澳臺(tái)投資促進(jìn)局和國(guó)內(nèi)投資促進(jìn)局。

　　2004年4月，撤銷(xiāo)區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局下屬事業(yè)單位招商一處、招商二處、招商三處、招商四處、外商投資綜合服務(wù)中心、管委駐北京辦事處。設(shè)置青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局。設(shè)辦公室、投資管理處、外貿(mào)合作處3個(gè)職能處（室）。將原承擔(dān)的組織對(duì)外招商引資、項(xiàng)目洽談、簽約等職能分別劃歸各招商部門(mén)。將原承擔(dān)的限額以下內(nèi)資項(xiàng)目登記備案職能劃歸區(qū)發(fā)展改革局。將原招商一處承擔(dān)的對(duì)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能交由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局投資管理處承擔(dān)。

　　1986年，青島市政府根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定和開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，先后頒布《關(guān)于對(duì)客商在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和老市區(qū)投資興辦中外合資、合作、客商獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)減征、免征地方所得稅的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)客商來(lái)源于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和老市區(qū)的股息、利息、租息、特許權(quán)使用費(fèi)等所得減征、免征地方所得稅問(wèn)題的處理意見(jiàn)》、《關(guān)于本市單位到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》等政策。

　　1990年，黃島區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的有關(guān)規(guī)定》，在土地、稅收等方面進(jìn)行優(yōu)惠，重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，同時(shí)，機(jī)械制造、電子工業(yè)，冶金、化學(xué)、建材工業(yè)、醫(yī)療器械、制藥工業(yè)，輕工、紡織、包裝工業(yè)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及這些行業(yè)的加強(qiáng)工業(yè)，建筑業(yè)等也得到相應(yīng)的鼓勵(lì)。在這個(gè)政策中，允許外商承包、租賃、購(gòu)買(mǎi)區(qū)內(nèi)國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。對(duì)外商子女家屬的就業(yè)和居留也有相應(yīng)安排措施。

　　1998年，管委（區(qū)政府）先后發(fā)布《外商投資服務(wù)企業(yè)管理辦法》、《關(guān)于幫助外商投資工業(yè)企業(yè)克服東南亞金融危機(jī)的扶持辦法》，從稅費(fèi)減免、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面幫助外商投資工業(yè)企業(yè)盡快擺脫東南亞金融危機(jī)的沖擊和影響，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。

　　2000年6月，管委（區(qū)政府）制定《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外貿(mào)出口的暫行辦法》、《實(shí)施企業(yè)“綠色通道”暫行辦法》，使全區(qū)外經(jīng)外貿(mào)在困境中取得進(jìn)展。對(duì)外資企業(yè)在稅收方面給予優(yōu)惠，對(duì)落戶(hù)的外資企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，使企業(yè)來(lái)得了，落得下，發(fā)展好。工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）印發(fā)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與范圍、種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和程序。

　　1984~1998年，開(kāi)發(fā)區(qū)、黃島區(qū)的招商引資工作主要以“筑巢引鳳”為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，修建通用廠房，吸引外商投資。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳和對(duì)外聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大招商引資線年提出全民招商，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部和社會(huì)人士開(kāi)展招商引資活動(dòng)，使招商引資出現(xiàn)新局面。2000年成立招商促進(jìn)局，成為區(qū)內(nèi)頭部支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，確立起石油、化工、化纖、機(jī)械、電子、建材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成為重要方式。2004年設(shè)立日韓投資促進(jìn)局、歐美亞投資促進(jìn)局、港澳臺(tái)投資促進(jìn)局和國(guó)內(nèi)投資促進(jìn)局，變“全民招商”為“專(zhuān)業(yè)招商”，“隨機(jī)招商”為“理性招商”，實(shí)施“專(zhuān)業(yè)化招商、職能化服務(wù)”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線”的理念，加強(qiáng)服務(wù)，提高招商引資的落戶(hù)率和開(kāi)工率。至2005年，“六大產(chǎn)業(yè)集群”（家電電子、汽車(chē)、造修船、海洋工程、港口、石油化工）初具規(guī)模。

　　青島開(kāi)發(fā)區(qū)和黃島區(qū)都實(shí)行了不同程度的優(yōu)惠政策，由于體制原因，青島開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外商投資企業(yè)，不僅給予國(guó)家通用的，青島市通用的相關(guān)優(yōu)惠政策，而且還享有青島開(kāi)發(fā)區(qū)制定的經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的優(yōu)惠政策。到2005年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）所能享受的市、區(qū)優(yōu)惠政策主要有：

　　高新技術(shù)優(yōu)先鼓勵(lì)投資于新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品；鼓勵(lì)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。1.高新技術(shù)產(chǎn)品出口按增值稅的征稅率執(zhí)行出口退稅。2.外商在青島興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和設(shè)在沿“三線”工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)免征地方所得稅。3.選擇大中型企業(yè)由國(guó)際大企業(yè)、財(cái)團(tuán)承包或租賃經(jīng)營(yíng)。選擇中小型國(guó)有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在境內(nèi)外公開(kāi)出售、出租或轉(zhuǎn)讓。外商承包、租賃、收購(gòu)青島市中小企業(yè)的，比照內(nèi)資企業(yè)的規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　投資基礎(chǔ)設(shè)施1.外商投資交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定可經(jīng)營(yíng)與此項(xiàng)目配套的各類(lèi)服務(wù)業(yè)，也可以BOT（私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式）方式、TOT（指政府部門(mén)或國(guó)有企業(yè)將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；投資人在一個(gè)約定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)經(jīng)營(yíng)收回全部投資和得到合理的回報(bào)，并在合約期滿(mǎn)之后，再交回給政府部門(mén)或原單位的一種融資方式）方式或其他方式運(yùn)作，享受?chē)?guó)家規(guī)定的減免企業(yè)所得稅的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。符合國(guó)家收費(fèi)規(guī)定的公路、橋梁項(xiàng)目，由投資方按合理的回收期提出收費(fèi)方案，經(jīng)有關(guān)部門(mén)依照價(jià)格管理權(quán)限審定批準(zhǔn)后執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可視社會(huì)物價(jià)變動(dòng)情況予以調(diào)整，經(jīng)原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。外商投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目免征地方所得稅。2.外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從事老城區(qū)的改造建設(shè)和“安居工程”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，享受?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)同等待遇。凡使用國(guó)家“安居工程”的建設(shè)用地，可采取行政劃撥方式供應(yīng)，相應(yīng)減免有關(guān)費(fèi)用，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可減半繳納。在“安居”小區(qū)可建設(shè)20~30%的商品房，以提高外商投資企業(yè)回報(bào)率。

　　投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域1.外商投資的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)性企業(yè)，免征地方所得稅；外資農(nóng)業(yè)企業(yè)的國(guó)外投資者，將其從該企業(yè)獲得的利潤(rùn)再投資于青島的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5年以上的，可全部退還其再投資部分已交所得稅的40%稅款。2.利用荒山、荒坡、荒涂、荒水等水土資源從事農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)的各類(lèi)外商投資項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅從有收入年度起，經(jīng)市（區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)，前5年全額返還，后5年返還50%。3.優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地。對(duì)占用非耕地面積較大的從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目，5年內(nèi)減半繳納土地使用費(fèi)，從第6年起可以從低繳納。從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田的項(xiàng)目，免征土地使用費(fèi)10年。對(duì)總投資在1000萬(wàn)美元以上的（含1000萬(wàn)美元）建設(shè)用地經(jīng)財(cái)政、土管部門(mén)批準(zhǔn)，其投資項(xiàng)目的預(yù)留地可免交土地出讓金定金；允許投資者分期支付土地價(jià)款。外商投資圍墾海涂、灘涂，在產(chǎn)權(quán)歸國(guó)有的前提下，按“誰(shuí)投資誰(shuí)使用”原則，可獲得圍墾區(qū)域100%的使用權(quán)，使用年限為30年，免交土地出讓金。

　　土地政策產(chǎn)品出口型或先進(jìn)技術(shù)型的外商投資企業(yè)其土地使用費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%給予優(yōu)惠。以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，從1999年9月1日起，免交土地使用費(fèi)。

　　高新技術(shù)方面1.2000年1月1日以后新開(kāi)辦、在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)市級(jí)以上高新技術(shù)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)定的、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)），從確認(rèn)年度起，前3年由區(qū)財(cái)政給予實(shí)繳所得稅全額和實(shí)繳增值稅稅額25%的財(cái)政扶持，后3年由區(qū)財(cái)政給予實(shí)繳所得稅稅額75%和實(shí)繳增值稅稅額15%的財(cái)政扶持。2.對(duì)于1999年12月31日以前開(kāi)辦并在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，2000年1月1日以后被確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)，從確認(rèn)年度起，前3年由區(qū)財(cái)政給予實(shí)繳所得稅新增部分和實(shí)繳增值稅地方留成新增部分的財(cái)政扶持，后3年由區(qū)財(cái)政給予實(shí)繳所得稅新增部分75%和實(shí)繳增值稅地方留成新增部分50%的財(cái)政扶持。3.經(jīng)確認(rèn)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從確認(rèn)年度起，3年內(nèi)每年由區(qū)財(cái)政給予該項(xiàng)目實(shí)繳所得稅全額和增值稅地方留成部分的財(cái)政扶持（以單列納稅票據(jù)為依據(jù)）。4.鼓勵(lì)軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用與推廣。經(jīng)確認(rèn)，凡在區(qū)內(nèi)開(kāi)展或從事軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，從確認(rèn)年度起，前5年由區(qū)財(cái)政給予實(shí)繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅全額和增值稅地方留成部分全額的財(cái)政扶持，后5年由區(qū)財(cái)政給予實(shí)繳營(yíng)業(yè)稅和所得稅額75%及增值稅稅額15%的財(cái)政扶持。5.凡在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)，在享受上述政策期滿(mǎn)后，由區(qū)財(cái)政給予實(shí)繳所得稅稅率超出15%以上部分的財(cái)政扶持。6.經(jīng)確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在完成規(guī)范化的股份有限公司改制后，區(qū)有關(guān)部門(mén)優(yōu)先向市體改委推薦符合上市條件的高新技術(shù)企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票。7.由經(jīng)確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目組建的新企業(yè)，經(jīng)地方稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)，所發(fā)生的工資按可規(guī)定據(jù)實(shí)列支，不受計(jì)稅工資的限制。8.高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、發(fā)明和專(zhuān)利所發(fā)生的費(fèi)用，可列入當(dāng)期費(fèi)用。高新技術(shù)企業(yè)研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝當(dāng)年所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，可以一次或分次在成本中列支；如屬盈利企業(yè)，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額比上年增長(zhǎng)10%以上（含10%）的，經(jīng)地方稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)，可按其實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。9.凡在實(shí)驗(yàn)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)需要的其他優(yōu)惠政策，比照開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　旅游方面1.對(duì)投資額在500萬(wàn)美元或3000萬(wàn)元人民幣以上的旅游項(xiàng)目用地，實(shí)行低門(mén)檻收費(fèi)。2.對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)旅游局審核、視情況對(duì)項(xiàng)目貸款實(shí)行政府部分或全部貼息。3.對(duì)固定投資額在500萬(wàn)元~3000萬(wàn)元（包括外幣折合人民幣）的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從營(yíng)業(yè)之日起，頭部年按實(shí)繳企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的60%給予扶持，后三年按實(shí)繳企業(yè)所得稅的75%給予扶持。4.對(duì)投資額在1000萬(wàn)美元或3000萬(wàn)元人民幣以上的旅游項(xiàng)目，從營(yíng)業(yè)之日起，前兩年按實(shí)繳企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的60%給予扶持，后3年按實(shí)繳營(yíng)業(yè)稅的50%給予扶持，從獲得年度起，10年內(nèi)按實(shí)繳企業(yè)所得稅的100%給予扶持。

　?。?）對(duì)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　?。?）生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，除了屬于石油、天然氣、稀有金屬、貴重金屬等資源開(kāi)采項(xiàng)目的，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定以外，實(shí)際經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開(kāi)始獲利年度起，頭部年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅，簡(jiǎn)稱(chēng)“二免三減”。

　　（3）對(duì)從事港口、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)，在依照規(guī)定享受“二免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)可以在以后的十年內(nèi)繼續(xù)減征企業(yè)所得稅15%至30%。

　?。?）外商投資企業(yè)興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)在依照規(guī)定享受“二免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇期滿(mǎn)后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的70%以上的，可以按照稅法規(guī)定減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　?。?）外商投資企業(yè)興辦的產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在依照規(guī)定享受“二免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇期滿(mǎn)后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅。

　　（6）外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開(kāi)辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納的所得稅40%的稅款。

　?。?）外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，直接再投資于興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可以依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。外國(guó)投資者直接再投資于興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，自開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月份起3年內(nèi)沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)品出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者沒(méi)有被繼續(xù)確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回已退款的60%。

　?。?）對(duì)用自有的運(yùn)輸工具和儲(chǔ)藏設(shè)施，直接為客戶(hù)提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的外商投資企業(yè)，可以認(rèn)定為生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，可以享受“二免三減”的稅收優(yōu)惠政策。

　?。?0）從事生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)的外商投資企業(yè)，認(rèn)定為生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，可以享受“二免三減”的稅收優(yōu)惠政策。

　?。?）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的港口生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。

　　青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）歷年進(jìn)出口數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)口徑上有所不同。2000年及以前，外貿(mào)進(jìn)出口采取業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)方式，即由企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提供其月度進(jìn)出口情況，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)在匯總?cè)科髽I(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上得出全區(qū)數(shù)據(jù)。2001年起，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，即：凡企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)，并直接發(fā)生進(jìn)出口業(yè)務(wù)，均體現(xiàn)在海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。

　　隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的加快和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，黃島區(qū)政府大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

　　1988年，黃島區(qū)成立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，制定《黃島區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)及內(nèi)聯(lián)企業(yè)的政策規(guī)定》等文件，改善投資環(huán)境，促進(jìn)出口創(chuàng)匯企業(yè)發(fā)展。當(dāng)年全區(qū)外貿(mào)出口有較大幅度的增長(zhǎng)。全區(qū)完成出口產(chǎn)品收購(gòu)值3500萬(wàn)元，比1987年增長(zhǎng)61%，其中，工業(yè)產(chǎn)品完成2037萬(wàn)元，比1987年增長(zhǎng)60%，農(nóng)副產(chǎn)品完成1463萬(wàn)元，比1987年增長(zhǎng)63%。全區(qū)外貿(mào)出口創(chuàng)匯940萬(wàn)美元。

　　1989年，黃島區(qū)外貿(mào)出口商品收購(gòu)總值3833萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1020萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.3%，地毯、膠鞋等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美等十幾個(gè)國(guó)家。1990年，黃島區(qū)外貿(mào)出口商品收購(gòu)總值達(dá)到4250萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.9%。出口創(chuàng)匯814萬(wàn)美元，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)總值達(dá)3424萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.4%。

　　1995年后，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）外貿(mào)進(jìn)出口克服能源原材料漲價(jià)、國(guó)際貿(mào)易壁壘、人民幣升值等不利因素影響，扶持外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)大幅提升。到2005年度全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口55.86億美元，同比增長(zhǎng)42.7%；其中外貿(mào)出口27.78億美元，同比增長(zhǎng)29%（以上數(shù)據(jù)均含保稅區(qū)）。剔除保稅區(qū)部分，僅青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2005年度共完成外貿(mào)進(jìn)出口32.9億美元，同比增長(zhǎng)46.6%，其中出口17.5億美元，同比增長(zhǎng)29.2%；進(jìn)口15.4億美元，同比增長(zhǎng)73.0%。

　　1985年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)琴光外貿(mào)公司成立，11月12日，改名為青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口公司，承辦非國(guó)家同意成交的青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的出口和區(qū)內(nèi)所需技術(shù)設(shè)備、物資的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。屬于實(shí)行配額和國(guó)家限制進(jìn)出口的商品，要按國(guó)家的規(guī)定向有關(guān)管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)配額和進(jìn)出口許可證。12月24日，該公司完成注冊(cè)登記。公司成立之初，為珠山賓館和花林大廈的電梯、空調(diào)、鋁門(mén)窗等進(jìn)口事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。組織貨源調(diào)查小組，對(duì)市區(qū)和郊區(qū)能出口創(chuàng)匯的工農(nóng)業(yè)商品進(jìn)行調(diào)查，并編制產(chǎn)品目錄。1988年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總公司、建設(shè)總公司、貿(mào)易總公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)獲得批準(zhǔn)。

　　1993年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）有對(duì)外貿(mào)易批發(fā)權(quán)限的企業(yè)有9家，均為國(guó)有企業(yè)。2001年全區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)有113家，2005年有340家（其中有出口實(shí)績(jī)的262家）。2005年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)比2001年年均新增57家（其中出口實(shí)績(jī)企業(yè)年均凈增45家）。

　　２００１～２００５年，出口過(guò)千萬(wàn)美元企業(yè)由7家增加到27家，新增20家；出口過(guò)億美元企業(yè)由1家增加到5家。2005年出口十強(qiáng)企業(yè)中，除三美電機(jī)、高合外，其余8家企業(yè)全部為5年內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目。其中：中國(guó)煤炭工業(yè)進(jìn)出口集團(tuán)青島有限公司2002~2003年蟬聯(lián)全區(qū)出口首位，兩年出口分別為17412萬(wàn)美元、13989萬(wàn)美元；青島中集集裝箱制造有限公司2004~2005年名列全區(qū)出口首位，出口分別為24156萬(wàn)美元、20486萬(wàn)美元。

　　各外貿(mào)公司成立后，青島開(kāi)發(fā)區(qū)、黃島區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)開(kāi)始起步。青島開(kāi)發(fā)區(qū)出口產(chǎn)品以工業(yè)產(chǎn)品為主，黃島區(qū)出口產(chǎn)品以工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品為主。90年代以后，出口產(chǎn)品開(kāi)始以工業(yè)產(chǎn)品為主。

　　1989年，黃島區(qū)外貿(mào)公司實(shí)行承包責(zé)任制，包任務(wù)、包效益。土畜產(chǎn)方面，1989年前以水貂皮為主，品種單調(diào)，且面臨國(guó)家銀根緊縮，產(chǎn)品出現(xiàn)滑坡等問(wèn)題。黃島土畜產(chǎn)經(jīng)理部到河南、江蘇以及山東省內(nèi)青州、膠州等地組織貨源，完成收購(gòu)值54萬(wàn)元。出口1322立方米桐木、10噸柿餅、200張生狐皮。糧油食品經(jīng)理部到安丘、日照、莒南、平度、萊陽(yáng)等市縣組織貨源，完成收購(gòu)值50萬(wàn)元，200多噸花生米、10噸凍鲅魚(yú)、6噸芋頭。外貿(mào)站加強(qiáng)對(duì)蝦收購(gòu)，出口6噸，收購(gòu)值24萬(wàn)元；到江蘇、河北等地收購(gòu)300多張水貂皮。冷藏廠加強(qiáng)秋蝦收購(gòu)工作，完成收購(gòu)值210萬(wàn)元，創(chuàng)匯50萬(wàn)美元。全年黃島區(qū)共完成出口3833萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.5%。實(shí)際出口創(chuàng)匯760萬(wàn)美元，出口品種由上年的12種增加到16種。在出口商品中，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額為998.8萬(wàn)元，占收購(gòu)總額的25.93%，同比減少31.93%；工業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)額為2839.3萬(wàn)元，占收購(gòu)總額的74.07%，同比增長(zhǎng)39.13%。

　　1992年，黃島區(qū)外貿(mào)出口首次突破億元大關(guān)，1～10月份，完成出貨值10343.3萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的103%，同比增長(zhǎng)85.5%。其中，工業(yè)產(chǎn)品完成出貨值7108.9萬(wàn)元，占全部完成數(shù)的68.7%；農(nóng)副產(chǎn)品完成出貨值3235萬(wàn)元，占全部完成數(shù)的31.3%，同比增長(zhǎng)117%。

　　21世紀(jì)，區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口主體為三資企業(yè)。2001年，全區(qū)規(guī)模較大的機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)有三美電機(jī)、澳柯瑪集團(tuán)、南涯電子，紡織服裝企業(yè)占了全區(qū)出口十強(qiáng)半數(shù)以上。到2005年，全區(qū)有9家機(jī)電產(chǎn)品年出口超過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)，海爾開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園、海信信息產(chǎn)業(yè)園、澳柯瑪工業(yè)園發(fā)展壯大，區(qū)內(nèi)家電電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，加上新都理光、豪雅光電子以及三美電機(jī)改擴(kuò)建工程的完成，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)52.1%，高新產(chǎn)品占全部出口產(chǎn)品的14.8%。

　　2005年，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為：運(yùn)輸工具（集裝箱、拖車(chē)）占比重21.7%；機(jī)械設(shè)備占比重12.2%；電器及電子產(chǎn)品占比重11.9%；礦產(chǎn)品占（煤炭）比重11.8%；服裝及衣著附件占比重8.5%。

　　部分企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有較高的競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)份額，如：中集集裝箱的母公司中集集團(tuán)在國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)50%；三美電機(jī)作為日本任天堂游戲機(jī)控制器的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家，在業(yè)內(nèi)也有相當(dāng)?shù)闹扰c市場(chǎng)份額；豪雅光電子生產(chǎn)的供數(shù)碼產(chǎn)品用防塵玻璃、液晶玻璃鏡片占世界同類(lèi)產(chǎn)品份額50%以上；南涯電子電器開(kāi)關(guān)產(chǎn)品在韓國(guó)市場(chǎng)占有率居頭部位。

　　20世紀(jì)八九十年代，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)漸成規(guī)模，招商引資條件成熟，引進(jìn)項(xiàng)目從“三來(lái)一補(bǔ)”（來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易）為主逐步向大（規(guī)模大）、高（高科技）、強(qiáng)（母公司為國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)）方向發(fā)展，為21世紀(jì)全區(qū)招商引資大發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　2003年后，利用外商和港澳臺(tái)投資進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，利用外商和港澳臺(tái)投資質(zhì)量和規(guī)模不斷提高，到位規(guī)模、數(shù)量不斷提升，已投產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行良好，“六大產(chǎn)業(yè)集群”初步形成。外商和港澳臺(tái)投資項(xiàng)目仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主體，第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資比重增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以亞洲投資項(xiàng)目為主體，

　　歐美投資項(xiàng)目從2000年開(kāi)始增勢(shì)明顯，大洋洲投資項(xiàng)目在2005年有突破。

　　青島開(kāi)發(fā)區(qū)于1988年引進(jìn)獅王日用化工（青島）有限公司，該項(xiàng)目是日資項(xiàng)目，主要生產(chǎn)牙膏、牙刷系列產(chǎn)品，

　　產(chǎn)品銷(xiāo)往日本等國(guó)家和中國(guó)香港地區(qū)，該項(xiàng)目是經(jīng)營(yíng)時(shí)間蕞長(zhǎng)的外資企業(yè)。黃島區(qū)于1989年引進(jìn)首個(gè)外資項(xiàng)目——黃島漁業(yè)公司與日本福岡市榮信株式會(huì)社合資興建的“青島榮興紫菜有限公司”，該項(xiàng)目利用外資4億日元。

　　1993年，共有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)在青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）投資173個(gè)項(xiàng)目，總投資30606萬(wàn)元。

　　到2005年，共有55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)到青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）投資，累計(jì)批準(zhǔn)韓、日投資項(xiàng)目502個(gè)（其中韓國(guó)314個(gè)、日本188個(gè)），占全區(qū)累計(jì)外商和港澳臺(tái)投資項(xiàng)目的25.9%，合同利用韓、日資金32億美元（其中韓資22.7億美元、日資9.3億美元），實(shí)際利用韓、日資金18.4億美元（其中韓資11.8億美元、日資6.6億美元）；累計(jì)批準(zhǔn)港、澳、臺(tái)投資項(xiàng)目674個(gè)，合同利用和實(shí)際利用資金分別為25.7億美元和13.4億美元。

　　日、韓由于地理原因在青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）投資保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一次性投資蕞大和增資蕞多的項(xiàng)目都是日韓項(xiàng)目。1992年注冊(cè)成立的青島三美電機(jī)有限公司，先后經(jīng)過(guò)7次增資，是青島開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)投資總額蕞大的日資企業(yè)。2003年成立的青島麗東化工有限公司是韓國(guó)LG和青島紅星化工集團(tuán)在青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）投資3.89億美元合資建設(shè)，是山東省一次性投資蕞大的外資生產(chǎn)型企業(yè)。青島高合有限公司經(jīng)過(guò)6次增資，到2001年累計(jì)總投資達(dá)2.2億美元，成為青島開(kāi)發(fā)區(qū)及山東省頭部個(gè)投資過(guò)2億美元的韓資大項(xiàng)目。青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）是日本、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。到2005年，全區(qū)共

　　批準(zhǔn)85個(gè)韓、日投資項(xiàng)目（其中韓國(guó)52個(gè)、日本33個(gè)），其中總投資過(guò)億美元的項(xiàng)目和世界500強(qiáng)控股或參股項(xiàng)目分別為1個(gè)和6個(gè)，占全區(qū)的33％和100％；合同利用韓、日資金4.4億美元；實(shí)際利用韓、日資金3.2億美元，占全區(qū)總量的近50%。

　　2005年新批的韓資企業(yè)主要有麗星物流、爍眸實(shí)業(yè)、鮮京能源、華邦玻璃、金能機(jī)械、克拉克物流叉車(chē)等，主要分布在港航服務(wù)業(yè)、化工能源、機(jī)械等行業(yè)。2005年新批的日資企業(yè)主要有普利司通飛機(jī)輪胎、竹內(nèi)工程機(jī)械、大阪精工玻璃、佳世客黃島購(gòu)物中心等，主要分布在機(jī)械、輕工、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)。

　　1987年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)頭部個(gè)香港獨(dú)資企業(yè)青島正大有限公司被批準(zhǔn)興建。黃島區(qū)政府利用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)，港澳臺(tái)投資增加。到1993年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）區(qū)內(nèi)共有69個(gè)香港投資項(xiàng)目，總投資14609萬(wàn)元；27個(gè)臺(tái)灣投資項(xiàng)目，總投資4999.7萬(wàn)元；澳門(mén)投資項(xiàng)目4個(gè)，總投資770.7萬(wàn)元。2005年度共批準(zhǔn)37個(gè)港、澳、臺(tái)投資項(xiàng)目，合同利用港澳臺(tái)投資3.4億美元，實(shí)際利用港澳臺(tái)投資2.5億美元，分別占全區(qū)的22％、27％和35.2％。其中，利用維爾京群島等自由港地區(qū)設(shè)立的公司對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資是港澳臺(tái)地區(qū)客商較普遍采用的投資方式。2005年，注冊(cè)地在維爾京群島而實(shí)際投資者為港澳臺(tái)客商的投資方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資10個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)到2.2億美元，合同外資1億美元。2003~2005年，新批的港資企業(yè)主要有升騰物流、泛亞碼頭、綠色動(dòng)力再生能源、寶蘭格制冷、大明新型建材、雙合盛新型墻體材料等；新批的臺(tái)資企業(yè)主要有瑞智精密機(jī)電、春源精密機(jī)電、金冠印務(wù)等。

　　2005年度，該區(qū)以美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)的跨國(guó)公司為切入點(diǎn)，對(duì)歐美地區(qū)招商引資的新突破，當(dāng)年共批準(zhǔn)歐美地區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，合同利用歐美資金1.45億美元，實(shí)際

　　利用歐美資金0.84億美元。其中，2005年新批的歐洲企業(yè)主要有泰納瑞斯鋼管、蘭伯特工業(yè)模具、弗朗瑪特建材、金世博磨具、戴博水泵、英特瑞恩挖掘機(jī)、馬斯奇奧農(nóng)機(jī)等；新批的美資企業(yè)主要有山海家居用品、哈里亞特電子、中南富瑞機(jī)械電子、卓越富林科技股份、普萊克斯氣體、美沃汽車(chē)配件等，主要分布在輕工、電子、化工、汽車(chē)等行業(yè)。

　　該區(qū)引進(jìn)的頭部個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目是青島中達(dá)化纖有限公司。該公司1991年成立，1996年由青島中泰集團(tuán)與世界500強(qiáng)企業(yè)法國(guó)羅納普朗克公司下屬的羅地亞公司合資經(jīng)營(yíng)。到2005年底，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）已累計(jì)引進(jìn)31家世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立50個(gè)項(xiàng)目，其中：總投資過(guò)千萬(wàn)美元的項(xiàng)目有33個(gè)，占總數(shù)的66%，這50個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目累計(jì)總投資達(dá)26.2億美元，占全區(qū)歷年項(xiàng)目累計(jì)總投資的18%。這50個(gè)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目中，從投資方來(lái)源看，有日商投資項(xiàng)目23個(gè)，歐美商投資項(xiàng)目15個(gè)，韓商投資項(xiàng)目8個(gè)，合計(jì)46個(gè)，占全部項(xiàng)目數(shù)的92%；引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍主要涵蓋國(guó)際貿(mào)易與倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子家電、機(jī)械制造、石油化工等領(lǐng)域。

　　頭部家外商獨(dú)資企業(yè)獅王日用化工（青島）有限公司1988年1月24日投資金額：712.34萬(wàn)美元

　　主要產(chǎn)品：牙膏和牙刷類(lèi)口腔衛(wèi)生用品生產(chǎn)；日用化工產(chǎn)品及其原材料進(jìn)出口，及其批發(fā)銷(xiāo)售

　　頭部個(gè)過(guò)億美元的項(xiàng)目青島三美電機(jī)有限公司1992年3月19日投資金額：11655萬(wàn)美元

　　主要產(chǎn)品：生產(chǎn)電子零部件、電子整機(jī)及塑料制品（許可證管理產(chǎn)品除外）；開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)模具及其零部件；生產(chǎn)治具工具產(chǎn)品；銷(xiāo)售本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品

　　頭部個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目青島中達(dá)化纖有限公司1991年3月29日投資金額：9000萬(wàn)美元

　　主要產(chǎn)品：生產(chǎn)錦綸6和錦綸66民用絲，不涉及出口配額許可證管理的針織品（襪子系列），銷(xiāo)售公司自產(chǎn)產(chǎn)品

　　頭部家合資企業(yè)青島昌隆文具有限公司1988年5月18日投資金額：555.2萬(wàn)美元

　　主要產(chǎn)品：生產(chǎn)修正液，圓珠筆，瑩光筆，鋼珠筆等文具和化妝筆及相關(guān)塑膠制品

　　1986年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資初現(xiàn)成效，當(dāng)年正式簽訂合同項(xiàng)目總投資額4106.6萬(wàn)元，其中含外匯886.6萬(wàn)美元。1992年，批準(zhǔn)57個(gè)“三資”企業(yè)（累計(jì)117個(gè)），接近前7年總和，合同利用外商和港澳臺(tái)投資1.25億美元（累計(jì)3.82億美元）。

　　1984~1987年，黃島區(qū)共簽訂經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議28個(gè)，吸引資金2850萬(wàn)元。1992年，引進(jìn)6個(gè)外商和港澳臺(tái)投資項(xiàng)目，合同利用資金1729萬(wàn)美元。

　　1993年以后，管委（區(qū)政府）加大招商引資力度，外商和港澳臺(tái)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　2003年，全區(qū)利用外商和港澳臺(tái)投資躍居全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)首位。2003年度新批利用外商和港澳臺(tái)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資額、合同利用外資、實(shí)際利用外商和港澳臺(tái)投資分別同比增長(zhǎng)19%、90%、88%、69%，均創(chuàng)歷史蕞高紀(jì)錄；共引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目55個(gè)，總投資達(dá)24.5億美元；引進(jìn)過(guò)億美元大項(xiàng)目3個(gè)，使全區(qū)累計(jì)過(guò)億美元項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)。

　　2004年度，全區(qū)共新批外商投資項(xiàng)目138個(gè)，總投資22億美元，合同利用外商和港澳臺(tái)投資18.3億美元。其中，實(shí)際利用外商和港澳臺(tái)投資新口徑完成69970萬(wàn)美元，完成年度計(jì)劃的113%，居青島市各區(qū)市首位；完成原口徑年度計(jì)劃11.5億美元的92.4%，高于計(jì)劃進(jìn)度9.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)共新批總投資過(guò)千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目65個(gè)。

　　從2005年起，國(guó)家對(duì)實(shí)際利用外商和港澳臺(tái)投資統(tǒng)計(jì)采用新的統(tǒng)計(jì)辦法，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外商和港澳臺(tái)投資新口徑與2004年同口徑相比增幅仍達(dá)20.6％，保持較高水平。在利用外商和港澳臺(tái)投資上更加注重由“求量型”向“求質(zhì)型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地資源的集約化利用和現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。當(dāng)年新引進(jìn)42個(gè)總投資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目（占青島市同期引進(jìn)總投資千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目的20.7％），其中包括8個(gè)5000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目，是2004年的4倍。其中，6個(gè)是現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)的項(xiàng)目，占75%。5個(gè)項(xiàng)目為億美元項(xiàng)目，為青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）歷史上新增億美元項(xiàng)目蕞多的一年。

　　青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）從2004年開(kāi)始鼓勵(lì)和協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“走出去”業(yè)務(wù)。2005年，共實(shí)際完成5個(gè)境外投資項(xiàng)目，其中，由青島中達(dá)長(zhǎng)信實(shí)業(yè)股份有限公司在澳大利亞合資設(shè)立的東南資源有限公司，青島中達(dá)長(zhǎng)信實(shí)業(yè)股份有限公司進(jìn)行了現(xiàn)匯投資，經(jīng)營(yíng)范圍主要是從事鋅鉛礦勘探、開(kāi)采、加工和銷(xiāo)售，是開(kāi)發(fā)區(qū)首個(gè)在境外投資資源開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。

　　區(qū)內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司于2004年12月取得外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格后，區(qū)內(nèi)對(duì)外勞務(wù)合作工作步入正軌。2005年，共外派勞務(wù)合同額470萬(wàn)美元、營(yíng)業(yè)額399萬(wàn)美元、實(shí)際派出172人次，分別同比增長(zhǎng)11%、13%、9%。2005年年末，在外人數(shù)560人。合同額與實(shí)際外派人數(shù)分別完成全年指標(biāo)任務(wù)的117%和110%。

　　2002年11月22日，中集（青島）工業(yè)園舉行開(kāi)園暨青島中集集裝箱制造有限公司新廠奠基儀式

　　20世紀(jì)80年代，青島開(kāi)發(fā)區(qū)、黃島區(qū)依托本土企業(yè)開(kāi)展“內(nèi)聯(lián)”工作，成為吸引內(nèi)資的開(kāi)端。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)做大做強(qiáng)的企業(yè)增多，吸引內(nèi)資成為青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）招商引資的重要來(lái)源。充分發(fā)揮大工業(yè)、大港口、大旅游的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“抓大、靠高、引強(qiáng)”的招商戰(zhàn)略，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把內(nèi)資的引進(jìn)重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、大型民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所上。到2005年，累計(jì)引進(jìn)964個(gè)市外內(nèi)資大項(xiàng)目，合同資金348億元，實(shí)際到位資金102.2億元。引進(jìn)內(nèi)資主要特點(diǎn)是：1.龍頭項(xiàng)目奠定產(chǎn)業(yè)集群大格局，上汽通用五菱、北汽福田、北海船廠和大煉油等項(xiàng)目的落戶(hù)，為全區(qū)汽車(chē)、造船和石化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　2.現(xiàn)代新型建材如玻璃、鋼結(jié)構(gòu)、高檔鋁型材工廠比較集中。金晶玻璃、萊鋼鋼結(jié)構(gòu)、山鋁環(huán)保建材等都是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資向新型建筑材料進(jìn)軍，有的改變了原來(lái)經(jīng)營(yíng)的主業(yè)，有的在原來(lái)的基礎(chǔ)上充分利用現(xiàn)代科技進(jìn)行延伸。

　　3.新技術(shù)研究和高等院校相繼進(jìn)入。石油大學(xué)、中冶東方、北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院等的落戶(hù)， 對(duì)該區(qū)的文化、 人文環(huán)境起到良好的推動(dòng)作用。

　　4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。受港口帶動(dòng)，大型物流企業(yè)落戶(hù)增多，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市外屬地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓樓盤(pán)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　同年12月26日，開(kāi)發(fā)區(qū)管委舉行青島市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)奠基暨新技術(shù)發(fā)展總公司成立儀式。

　　2005年，國(guó)土資源部、科技部對(duì)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行重新審核與實(shí)地察看，確認(rèn)試驗(yàn)區(qū)位置，即:開(kāi)發(fā)區(qū)臨港工業(yè)園奮進(jìn)路以西、前灣港路兩側(cè)和前灣港路以南、奮進(jìn)路東側(cè)，成為全國(guó)首批35個(gè)落實(shí)四至范圍的試驗(yàn)區(qū)之一。2006年11月13日，區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于明確青島高新區(qū)黃島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，設(shè)立黃島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)辦公室，為管委會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在科技局。

　　到2005年，試驗(yàn)區(qū)占地面積0.825平方千米。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值415億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重為53%。

　　其中海爾集團(tuán)17家，海信集團(tuán)13家，澳柯瑪集團(tuán)36家，國(guó)風(fēng)集團(tuán)3家。共有高新技術(shù)企業(yè)27家，其中海爾集團(tuán)12家，海信集團(tuán)7家，澳柯瑪集團(tuán)8家，國(guó)風(fēng)集團(tuán)2家。高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到100余個(gè)品種，其中國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品達(dá)近70種。

　　該區(qū)位于青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）行政商務(wù)區(qū)東南部，東與青島老市區(qū)隔海相望。1995年11月25日，山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積27平方千米，全島南北長(zhǎng)約17千米，東西平均寬度1.2千米，海岸線千米，屬濕潤(rùn)的海洋性氣候，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。

　　度假區(qū)有國(guó)際旅游業(yè)通用的3“S”資源：陽(yáng)光（sun）、大海(sea)、沙灘(sand)。度假區(qū)內(nèi)有“亞洲頭部灘”美稱(chēng)的金沙灘及其姊妹灘銀沙灘、月牙灣等海水浴場(chǎng)；有獨(dú)具特色的竹岔島、連三島等天然島嶼。整個(gè)度假區(qū)地勢(shì)高低錯(cuò)落有致，海抱山連，陽(yáng)光、大海、沙灘、島嶼相互交融，歷史上形成了黃庵日出、朝海故剎、上泉小鐘、魚(yú)嘴雪浪、石雀海鳴、鳳凰戲珠、志門(mén)夕照、鳳凰山景等八大景觀。薛家島是明朝大將軍陽(yáng)武侯薛祿的故里，南宋歷史上規(guī)模蕞大的一次大破金兵的海戰(zhàn)就發(fā)生在其附近。

　　1996年8月6日，管委（區(qū)政府）召開(kāi)第18次主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)，研究度假區(qū)開(kāi)發(fā)方案，會(huì)議確定：度假區(qū)內(nèi)的土地出讓金，除20%集中區(qū)財(cái)政統(tǒng)一使用外，其余80%返還旅游區(qū)，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1997年5月10日，管委（區(qū)政府）成立薛家島旅游度假區(qū)旅游管理中心（由區(qū)旅游局招商項(xiàng)目管理處加掛牌子），負(fù)責(zé)度假區(qū)經(jīng)營(yíng)、市政、環(huán)衛(wèi)及綠化等管理工作。5月14日，管委（區(qū)政府）下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈薛家島旅游度假區(qū)管理暫行規(guī)定〉的通知》，

　　1998年，管委（區(qū)政府）開(kāi)始按規(guī)劃引進(jìn)旅游項(xiàng)目，年內(nèi)投入2000多萬(wàn)元，建設(shè)亞元沖浴樓等配套設(shè)施，對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行大面積綠化，度假區(qū)內(nèi)設(shè)置了薛家島旅游度假區(qū)治安派出所及急救中心等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)度假區(qū)治安及游客救護(hù)工作。隨著環(huán)境與配套的逐步完善，來(lái)區(qū)旅游人數(shù)迅速增加，1998年已達(dá)50多萬(wàn)人次。

　　1999年7月，區(qū)旅游局委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成薛家島旅游度假區(qū)金沙灘景區(qū)4平方千米發(fā)展規(guī)劃。

　　2005年4月29日，山東省政府批準(zhǔn)薛家島旅游度假區(qū)更名為鳳凰島旅游度假區(qū)。

　　2005年，管委申報(bào)設(shè)立青島西海岸出口加工區(qū)。2006年5月8日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積為2平方千米，四至范圍為：

　　西至珠宋路，北至紅石崖六號(hào)線，東至昆侖山北路，南至紅石崖12號(hào)線。加工區(qū)管委按照“邊組建、邊招商、邊建設(shè)”的原則，加快出口加工區(qū)全面建設(shè)。經(jīng)過(guò)9個(gè)月的籌建，建成出口加工區(qū)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管隔離等設(shè)施。

　　2007年7月18日，青島西海岸出口加工區(qū)通過(guò)國(guó)家9部委（局）的聯(lián)合驗(yàn)收。9月4日，海關(guān)總署批復(fù)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)代碼，青島西海岸出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)關(guān)運(yùn)作。12月20日，區(qū)內(nèi)首批貨物報(bào)關(guān)出口美國(guó)。

　　青島西海岸出口加工區(qū)實(shí)行 “境內(nèi)關(guān)外” 政策，即“四不、四免、二退、一?！?。四不：開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度；海關(guān)不實(shí)行《登記手冊(cè)》管理；國(guó)家對(duì)區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅、消費(fèi)稅；與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。四免：生產(chǎn)所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，予以免稅；生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需進(jìn)境的基建物資，予以免稅；企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)境的自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過(guò)程中的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷(xiāo)往境外的，免征出口關(guān)稅。二退：從區(qū)外入?yún)^(qū)的貨物視同出口，可辦理出口退稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)使用水、電、氣實(shí)行退稅。一保：為加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、包裝物件及消耗材料，予以全額保稅。

　　1992年11月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立青島保稅區(qū)。1993年3月28日，青島保稅區(qū)通過(guò)海關(guān)總署等國(guó)家部委驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)營(yíng)，區(qū)內(nèi)不設(shè)居住區(qū)。該區(qū)位于北緯35°58′~36°03′，東經(jīng)120°11′~120°03′，占地250公頃。

　　2000年，按照市委、市政府的決定，青島保稅區(qū)實(shí)行新的管理體制，并確立“一年打基礎(chǔ)、樹(shù)形象，二年有突破，三年跨入全國(guó)先進(jìn)保稅區(qū)行列”的奮斗目標(biāo)。

　　2001年，實(shí)現(xiàn)“實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、各項(xiàng)稅收、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資”5項(xiàng)指標(biāo)過(guò)億。2002年，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)保稅區(qū)先進(jìn)行列。

　　2004年，國(guó)務(wù)院批復(fù)青島保稅區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，青島保稅區(qū)物流園區(qū)正式設(shè)立。2005年11月1日，青島保稅物流園區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。

　　到2005年，青島保稅區(qū)與34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)建立起業(yè)務(wù)關(guān)系，40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多家企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，其中有21個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　青島保稅區(qū)規(guī)劃面積2.5平方千米，用地范圍東至煙崮墩山山腳，南至嘉陵江路，西至環(huán)膠州灣快速路（后改為江山路），北至鴨綠江路（后改為齊長(zhǎng)城路）。

　　2001年11月，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在1992年編制的總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，青島保稅區(qū)管理委員會(huì)委托青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行總體規(guī)劃修編。此次修編降低倉(cāng)儲(chǔ)用地的比例，提高工業(yè)用地的比例，首次明確保稅區(qū)行政商務(wù)區(qū)用地位置。倉(cāng)儲(chǔ)用地毗鄰前灣港，集中規(guī)劃于莫斯科路以北區(qū)域，工業(yè)用地集中規(guī)劃于北京路以南區(qū)域，行政商貿(mào)用地集中規(guī)劃設(shè)置在北京路兩側(cè)。

　　2003年4月，為適應(yīng)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)的需要，青島市政府在保稅區(qū)北側(cè)劃出2.65平方千米作為保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)用地。2004年5月，青島保稅區(qū)管理委員會(huì)委托青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院先期編制完成青島保稅物流園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，該園區(qū)規(guī)劃用地1平方千米，園區(qū)內(nèi)除市政、海關(guān)商檢等配套用地外，其他全為物流用地。

　　2004年8月，保稅區(qū)總體規(guī)劃修編工作再次啟動(dòng)，此次規(guī)劃范圍涵蓋原有保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)，規(guī)劃面積5.89平方千米。

　　青島保稅區(qū)的土地開(kāi)發(fā)有兩個(gè)時(shí)期，分兩期運(yùn)作（頭部個(gè)發(fā)展時(shí)期1992～1994年，第二個(gè)發(fā)展時(shí)期2000～2003年）。一期為太行山路以西（西區(qū)）86.88公頃，由青島前灣保稅區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)土地綜合開(kāi)發(fā)，并承擔(dān)保稅區(qū)土地出讓職能，共出讓25幅給凌光物流、北城倉(cāng)儲(chǔ)、山東省外運(yùn)等企業(yè)做廠房進(jìn)行生產(chǎn)加工使用（含開(kāi)發(fā)區(qū)土地建設(shè)規(guī)劃局出讓的4幅土地）。二期為太行山路以東（東區(qū)）164公頃，1992年4月由青島開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展總公司包片開(kāi)發(fā)。到1997年5月主要完成鴨綠江護(hù)岸和部分道路的開(kāi)發(fā)建設(shè)。為理順開(kāi)發(fā)體制，青島保稅區(qū)管委分別在1997年5月、1997年10月收回青島開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展總公司和青島前灣保稅區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司的土地開(kāi)發(fā)權(quán)及所承擔(dān)的保稅區(qū)土地出讓職能。2000年開(kāi)始，土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入第二次發(fā)展期。2002年11月，太行山路圍網(wǎng)封閉。到2003年12月底，全區(qū)土地出讓完畢。

　　到2003年12月，青島保稅區(qū)東區(qū)和西區(qū)土地全部開(kāi)發(fā)使用。共出讓土地108幅，出讓面積為192.8公頃，其中：生產(chǎn)加工用地98.03公頃，占50.8％；倉(cāng)儲(chǔ)加工用地66.66公頃，占34.6％；金融、商貿(mào)辦公用地16.77公頃，占8.7％；綠化用地1.86公頃，占1％；公用設(shè)施用地9.5公頃，占4.9％。區(qū)內(nèi)平均容積率達(dá)到1.0以上，個(gè)別地塊達(dá)到了3.0的高指標(biāo)。

　　保稅區(qū)成立初期，由青島開(kāi)發(fā)區(qū)代管，1995年12月以前共出讓土地25幅，出讓面積36.54公頃，土地出讓款6443.5萬(wàn)元人民幣，其中，開(kāi)發(fā)區(qū)出讓4幅，土地收益2420萬(wàn)元。前灣保稅區(qū)開(kāi)發(fā)公司對(duì)外轉(zhuǎn)讓21幅，實(shí)際合同應(yīng)收款6880.1萬(wàn)元。1999年12月至2003年12月保稅區(qū)一期（西區(qū)）二期（東區(qū)）項(xiàng)目用地全部占用，共出讓項(xiàng)目用地108幅，收入土地款2.3億元人民幣。

　　保稅區(qū)成立時(shí)，土地管理由青島開(kāi)發(fā)區(qū)土地規(guī)劃局負(fù)責(zé)，保稅區(qū)設(shè)土地規(guī)劃處。1999年12月底，青島市政府決定：青島保稅區(qū)從開(kāi)發(fā)區(qū)分離出來(lái)，并授權(quán)青島保稅區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)保稅區(qū)土地調(diào)查和登記發(fā)證工作。保稅區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局擔(dān)負(fù)起全區(qū)2.5平方千米范圍內(nèi)的土地調(diào)查、土地登記和土地證書(shū)核發(fā)等管理工作。2002年6月，土地管理工作由新成立的土地建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，

　　保稅區(qū)為海關(guān)監(jiān)管下的特殊區(qū)域，海關(guān)監(jiān)管設(shè)施主要包括海關(guān)辦公場(chǎng)所、隔離網(wǎng)、巡邏道、卡口等。

　　海關(guān)辦公樓位于保稅區(qū)西卡口，建筑面積為11833.7平方米，1997年7月18日使用。

　　隔離設(shè)施1992年11月，開(kāi)始建設(shè)西區(qū)隔離網(wǎng)，全長(zhǎng)4000米。2000年9月，開(kāi)始建設(shè)東區(qū)太行山路東側(cè)及源江路北側(cè)柏林路以西段隔離網(wǎng)，2000年11月竣工。東區(qū)剩余隔離網(wǎng)于2001年11月開(kāi)工建設(shè)，2003年1月竣工，全長(zhǎng)3700米。2002年11月20日，太行山路實(shí)施封閉當(dāng)夜，將太行山路東、西兩側(cè)隔離網(wǎng)拆除，保稅區(qū)圍網(wǎng)長(zhǎng)度為7794米。

　　卡口保稅區(qū)建區(qū)初期，首先建設(shè)位于漢城路東段，朝向太行山路的東卡口,東卡口于1993年3月投入使用。2000年開(kāi)始建設(shè)位于北京路西段、朝向江山路的西卡口。西卡口于2001年1月11日投入使用。同時(shí)，東卡口不再用于汽車(chē)通行，僅供行人出入。

　　1992~2003年底，區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的基本完成。其中，1992～1994年為建設(shè)高峰期，2000～2003年為第二個(gè)建設(shè)高峰期。共建成15580米道路，面積33萬(wàn)平方米，其中混凝土道路29.5萬(wàn)平方米，占道路總面積的89.4%。建成13座涵洞，1755米明渠，1374米暗渠，18700米下水道。2001年12月成立青島保稅區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)有限公司成立，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理、道路保潔、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。

　　保稅區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃主要是南北向和東西向。南北向道路名稱(chēng)自西向東以“保*路”形式命名，東西向道路名稱(chēng)自南向北以“前*路”形式命名。南北向道路有保一路、保二路、太行山路、保三路、保四路、保五路、保六路、保七路、保八路，東西向道路有前一路、前二路、前三路、前四路。

　　2002年3月，保稅區(qū)對(duì)道路名稱(chēng)進(jìn)行調(diào)整，主要以國(guó)家都市命名。太行山路由青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委（黃島區(qū)政府）投資建設(shè)，2002年11月封閉后保稅區(qū)段歸保稅區(qū)。

　　供水區(qū)內(nèi)供水管道總長(zhǎng)度約18.8千米，日供水能力4萬(wàn)立方米，供水管道材質(zhì)為鑄鐵水管。開(kāi)發(fā)區(qū)給排水總公司在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)有供水管理所。

　　供熱保稅區(qū)內(nèi)熱力來(lái)自青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）熱電燃?xì)饪偣尽Ｎ鲄^(qū)建設(shè)1座換熱站，設(shè)計(jì)負(fù)荷為35MW，蒸汽來(lái)自沿五臺(tái)山路的蒸汽管道。東區(qū)敷設(shè)了2條蒸汽管道，與太行山路蒸汽主管道相接，1條在曼谷路，1條在莫斯科路，供汽能力為75噸/小時(shí)。

　　電力工程保稅區(qū)內(nèi)電網(wǎng)屬黃島區(qū)電網(wǎng)的一部分。1998年，保稅區(qū)內(nèi)建成1座110千伏變電站，2000年投入使用，變電站供電電壓為10千伏，裝機(jī)容量為31.5×2兆伏安。保稅區(qū)西區(qū)設(shè)2座10千伏開(kāi)閉所，同時(shí)兼顧以10千伏電纜分支箱配電。保稅區(qū)東區(qū)以10千伏電纜分支箱為主構(gòu)成主干配電網(wǎng)。保稅區(qū)采用地下電纜供電。

　　通訊、有線電視保稅區(qū)通訊和有線電視網(wǎng)絡(luò)由青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）區(qū)相關(guān)公司按總體規(guī)劃建設(shè)，程控電線年，為了解決區(qū)內(nèi)交通問(wèn)題，保稅區(qū)管委與開(kāi)發(fā)區(qū)公交公司協(xié)商，開(kāi)發(fā)區(qū)2路公交車(chē)進(jìn)入保稅區(qū)，沿北京路至柏林路運(yùn)行，區(qū)內(nèi)設(shè)2路終點(diǎn)站。

　　青島保稅區(qū)于1999年把信息化建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，當(dāng)年12月，保稅區(qū)管委做出《加強(qiáng)信息化建設(shè)》的決議。2000年6月，初步完成保稅區(qū)中心機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)線年，全區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、三大電子政務(wù)平臺(tái)（金宏系統(tǒng)、保稅區(qū)OA系統(tǒng)和保稅區(qū)網(wǎng)站）逐步得以完善。2005年，數(shù)字保稅區(qū)一期工程通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收，建立起區(qū)內(nèi)電子商務(wù)和海關(guān)等相關(guān)部門(mén)信息監(jiān)管系統(tǒng)。

　　青島保稅區(qū)開(kāi)關(guān)運(yùn)營(yíng)后，保稅區(qū)企業(yè)開(kāi)始開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，主要開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物主要以汽車(chē)、鋼材為主。1994年，入駐企業(yè)增多，從事進(jìn)出口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。1995年，保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)始入駐。保稅區(qū)的出口加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易3大功能開(kāi)始體現(xiàn)。1996年，出口加工企業(yè)青島興遠(yuǎn)針織有限公司、青島愛(ài)世給爾貿(mào)易有限公司開(kāi)業(yè)。

　　1997年，國(guó)家對(duì)進(jìn)口關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，保稅區(qū)的“免證、免稅、保稅”政策優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，吸引松下電子、阿迪可食品、東邦貴石、圣元乳業(yè)、卓越塑膠、頤中(青島)汽車(chē)沖壓件、佳華鋼管、華翔精密技術(shù)、萊特電器、鉅邦汽車(chē)零件、梅詩(shī)貝莉針織、星振鞋業(yè)、豐聯(lián)蠟燭、雷諾士服裝、德麥斯酒業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè)入駐，涉及機(jī)械制造、汽車(chē)、紡織、食品等行業(yè)。

　　2001年，保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5個(gè)過(guò)“億”，實(shí)際利用外資1.52億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3億美元，稅收達(dá)到3.8億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.25億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)的前8位。到2003年底，保稅區(qū)已經(jīng)形成以出口加工、國(guó)際貿(mào)易為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流分撥為輔助產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處在探索發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

　　2005年，青島保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45．9億元，同比增長(zhǎng)25％；外貿(mào)進(jìn)出口17．6億美元，增長(zhǎng)46％;國(guó)內(nèi)稅收7.1億元，增長(zhǎng)65％。

　　2000年初，按照將保稅區(qū)發(fā)展成為“區(qū)域國(guó)際貿(mào)易中心、區(qū)域物流集散中心和出口加工、高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心”的要求，保稅區(qū)管委會(huì)提出“小政府大服務(wù)”的目標(biāo)。建立保稅區(qū)綜合服務(wù)大廳，提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)。

　　到2001年底，海關(guān)、國(guó)地稅、工商、公安、規(guī)劃、商檢、外匯管理、技術(shù)監(jiān)督等職能部門(mén)全部入廳辦公，對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目實(shí)行“并行式”服務(wù)，為入?yún)^(qū)企業(yè)解決出口退稅、外匯管理等政策問(wèn)題。

　　2001年，圍繞“國(guó)際貿(mào)易、出口加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流”三大功能，實(shí)施大通關(guān)工程，相繼開(kāi)通空運(yùn)進(jìn)口貨物和郵政快件直通關(guān)，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)”，建成便捷通關(guān)區(qū)；壓縮區(qū)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家明令規(guī)定的8項(xiàng)收費(fèi)外，其他57種收費(fèi)全部取消，建成全省頭部個(gè)投資“無(wú)費(fèi)區(qū)”；建立投資全過(guò)程服務(wù)中心，為企業(yè)免費(fèi)代辦和協(xié)助辦理從名稱(chēng)查詢(xún)到財(cái)政登記等16項(xiàng)投資手續(xù)，建成投資全程免費(fèi)代理服務(wù)區(qū)。

　　在投資軟環(huán)境建設(shè)上，2000~2001年，實(shí)施工作流程再造工程并設(shè)立全天候企業(yè)求助電線年，開(kāi)展創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)和深化“五項(xiàng)工程”活動(dòng)，完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。2003年，提出建設(shè)“陽(yáng)光政府”、“責(zé)任政府”的目標(biāo)，通過(guò)完善主任接待日、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、駐區(qū)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和定期走訪企業(yè)等措施，把各種服務(wù)量化、細(xì)化、規(guī)范化。2004年開(kāi)展深化工作流程再造和創(chuàng)建“平安青島保稅區(qū)”活動(dòng)，當(dāng)年7月，建立“每人每天為保稅區(qū)辦一件實(shí)事”記錄制度。2005年，綜合服務(wù)大廳獲青島市“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”、青島市級(jí)“文明服務(wù)窗口”稱(chēng)號(hào)。

　　2000年上半年，保稅區(qū)管委建立起全員招商目標(biāo)責(zé)任制，制定招商引資績(jī)效掛鉤辦法和社會(huì)力量招商引資的辦法，聘請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家擔(dān)任保稅區(qū)特別顧問(wèn)，實(shí)行委托國(guó)外機(jī)構(gòu)招商，形成“以專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍為主力，全員招商為補(bǔ)充，國(guó)內(nèi)外招商網(wǎng)絡(luò)為后盾”的立體招商體系。

　　2000年6月19日，管委機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，部門(mén)按一、二線分工，機(jī)關(guān)半數(shù)人員在招商一線集中精力招商，半數(shù)人員在行政審批、土地建設(shè)、公用事業(yè)、全程服務(wù)等二線全力搞好服務(wù)。

　　在招商方式上，重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)招商、功能招商、環(huán)境招商、推介招商、以商招商、以園招商和網(wǎng)上招商，以?xún)?yōu)質(zhì)、高效服務(wù)方便客商，盡量減少小、多、雜的項(xiàng)目，著力抓好大、精、高的項(xiàng)目。

　　2000年，設(shè)立招商促進(jìn)局，通過(guò)制定招商引資目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效掛鉤工資制，形成招商任務(wù)、招商經(jīng)濟(jì)、招商力量“三集中”的專(zhuān)業(yè)化招商，并推行了企業(yè)化運(yùn)作模式。2005年，實(shí)施“空間招商、輻射招商、增值招商、虛擬招商”的招商思路，變招商引資為招商選資。先后在日本、韓國(guó)舉辦“青島保稅區(qū)暨青島保稅物流園區(qū)投資說(shuō)明會(huì)”，新引進(jìn)6家大型物流項(xiàng)目，其中包括2家世界500強(qiáng)企業(yè)投資企業(yè)，分別是青島威伯科物流有限公司、小松（青島）物流有限公司。

　　1984年，黃島區(qū)工業(yè)局對(duì)全區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。1988年，成立黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。1992年成立區(qū)街企業(yè)管理局。2002年撤銷(xiāo)區(qū)街企業(yè)管理局，由區(qū)經(jīng)濟(jì)管理局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作。2004年9月26日制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)管理和服務(wù)職能劃歸財(cái)貿(mào)物價(jià)局。2005年3月，因機(jī)構(gòu)改革，區(qū)財(cái)貿(mào)物價(jià)局被撤銷(xiāo)，中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)管理和服務(wù)職能劃歸區(qū)發(fā)展和改革局。2005年11月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能劃入國(guó)內(nèi)投資促進(jìn)局。

　　20世紀(jì)80年代，黃島區(qū)委、區(qū)政府加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、提高人們物質(zhì)文化生活水平，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富。1984年，黃島區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值首次超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。到1984年底，黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入4436萬(wàn)元，占全市的2.4%。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)收入2318萬(wàn)元，村辦企業(yè)收入1625萬(wàn)元，村以下3種形式企業(yè)收入493萬(wàn)元。黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)101家，從業(yè)人員4730人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值3692萬(wàn)元，占全市的2.7%。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值2886萬(wàn)元，村辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值689萬(wàn)元，村以下3種形式工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值117萬(wàn)元。黃島區(qū)的辛安鎮(zhèn)、薛家島鎮(zhèn)、黃島鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入超過(guò)1000萬(wàn)元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。其中，黃島鎮(zhèn)后灣村、鹽灘村，辛安鎮(zhèn)南下莊村、西于村等村辦企業(yè)總收入超過(guò)100萬(wàn)元。黃島區(qū)個(gè)體工業(yè)企業(yè)24家，從業(yè)人員102人，總收入58萬(wàn)元，上繳稅金3萬(wàn)元。

　　1987年，黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到1687處，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦54處，村辦245處，村以下1388處，從業(yè)人員19000人，占全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)總收入12836萬(wàn)元，比1986年增長(zhǎng)32%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)7431萬(wàn)元，村辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)5399萬(wàn)元。黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點(diǎn)是：新建擴(kuò)建和技改項(xiàng)目多，橫向聯(lián)合擴(kuò)大，骨干企業(yè)形成，工業(yè)產(chǎn)值過(guò)900萬(wàn)元、利潤(rùn)過(guò)80萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到2個(gè)。

　　1988年，黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)37%；經(jīng)濟(jì)效益提高，完成利潤(rùn)560萬(wàn)元；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，出口創(chuàng)匯企業(yè)達(dá)到5家；企業(yè)逐步規(guī)范，鉛筆芯廠生產(chǎn)的“飛風(fēng)牌”0.7毫米細(xì)鉛芯獲得市優(yōu)稱(chēng)號(hào)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80.8%。

　　1990年，在經(jīng)歷2年的治理整頓后，黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)到179處，從業(yè)人員達(dá)到9819人，共有34個(gè)行業(yè)、180余種產(chǎn)品。企業(yè)仍存在生產(chǎn)速度慢、企業(yè)規(guī)模小、管理制度不健全、人才缺乏、資金短缺和新項(xiàng)目少后勁不足的缺點(diǎn)。

　　1993年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化，改為鎮(zhèn)街企業(yè)或街村企業(yè)，由青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）鎮(zhèn)街企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年完成總產(chǎn)值12.2億元（不含大地集團(tuán)），同比增長(zhǎng)67.1%。村辦企業(yè)發(fā)展快，實(shí)現(xiàn)利稅3624萬(wàn)元，占鎮(zhèn)村工業(yè)的55.9%。

　　1994年，鎮(zhèn)街企業(yè)改制進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，全年完成174家，其中股份合作制企業(yè)36家、租賃122家、嫁接5家、兼并4家、拍賣(mài)16家。已改制股份合作制企業(yè)股本總額4170.1萬(wàn)元，其中法人股1829.37萬(wàn)元、集體股710.43萬(wàn)元、個(gè)人股1630.3萬(wàn)元。

　　1995年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）街村企業(yè)出現(xiàn)速度效益同步增長(zhǎng)，整體實(shí)力增強(qiáng)，總數(shù)達(dá)到2370家，其中工業(yè)企業(yè)671家。各辦事處注重工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃面積達(dá)到4.1平方千米，投入9000多萬(wàn)元資金，建成9.5萬(wàn)平方米通用廠房，落戶(hù)企業(yè)達(dá)到16家。

　　2000年底，全區(qū)街村企業(yè)5938家，從業(yè)人員50690人，總產(chǎn)值486385萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值111053萬(wàn)元。其中，私營(yíng)企業(yè)239家，從業(yè)人員3847人，總產(chǎn)值43446萬(wàn)元，增加值10084萬(wàn)元；個(gè)體企業(yè)5247家，從業(yè)人員11546人，總產(chǎn)值95514萬(wàn)元，增加值15233萬(wàn)元。辛安街道辦事處企業(yè)數(shù)量蕞多，共有1844家，私營(yíng)企業(yè)19家，個(gè)體企業(yè)1684家。全區(qū)街道辦事處企業(yè)職工總計(jì)35297人，其中，大專(zhuān)及以上文化程度932人，擁有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)102人，中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)678人，初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)1621人。

　　21世紀(jì)，隨著企業(yè)改革，街村企業(yè)，融入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資活動(dòng)中，成為青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

　　20世紀(jì)80年代，農(nóng)村普遍實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，各地農(nóng)村涌現(xiàn)出一批專(zhuān)業(yè)戶(hù)和新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以及個(gè)體戶(hù)，他們?cè)趧趧?dòng)致富、發(fā)展商品生產(chǎn)、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)方面起著帶頭作用，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)。

　　1984年，黃島區(qū)共有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)320戶(hù)，從業(yè)人員541人，當(dāng)年家庭總收入136萬(wàn)元，其中專(zhuān)業(yè)收入110萬(wàn)元。專(zhuān)業(yè)戶(hù)主要分布在農(nóng)林牧副漁業(yè)，占所有專(zhuān)業(yè)戶(hù)的1/3，其中養(yǎng)貂達(dá)到115戶(hù)；工業(yè)投資出現(xiàn)萌芽，有13戶(hù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，主要投資飼料加工；運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)興起，分別有59戶(hù)和71戶(hù)；建筑業(yè)發(fā)展較快，當(dāng)年有30戶(hù)。農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體個(gè)數(shù)達(dá)到450個(gè)，純收入286萬(wàn)元。其中海洋捕撈有191個(gè)，運(yùn)輸業(yè)有193個(gè)。

　　1989年，黃島區(qū)有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)1150個(gè)，其中漁業(yè)340個(gè)，運(yùn)輸業(yè)285個(gè)，商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)158個(gè)。農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展到602個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)3058人。其中漁業(yè)452個(gè)，從業(yè)人數(shù)2213人；工業(yè)45個(gè)，257人；運(yùn)輸業(yè)84個(gè)，338人。

　　農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)業(yè)戶(hù)和新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的同時(shí)，城鎮(zhèn)開(kāi)始發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，個(gè)體戶(hù)成為當(dāng)時(shí)主流。1984年黃島區(qū)共有個(gè)體工商戶(hù)1508戶(hù)、1986年達(dá)到2035戶(hù)，1987年為1917戶(hù)。20世紀(jì)90年代私營(yíng)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，1991年，黃島區(qū)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到36戶(hù)，注冊(cè)資本136萬(wàn)元。1995年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到770戶(hù)，注冊(cè)資金3.1億元，個(gè)體工商戶(hù)5528戶(hù)。1997年，管委（區(qū)政府）發(fā)布《鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》，從放寬限制范圍、稅收、土地優(yōu)惠、信貸支持等6個(gè)方面，制定21條優(yōu)惠政策，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出頭部個(gè)發(fā)展高潮，當(dāng)年發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1604戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)304戶(hù)，注冊(cè)資本1.58億元，從業(yè)人員5524人；個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)累計(jì)總數(shù)達(dá)4295戶(hù)和1015戶(hù)，注冊(cè)資本（金）6.9億元，從業(yè)人員17344人。

　　1999年2月10日，管委（區(qū)政府）印發(fā)《關(guān)于實(shí)行積極的財(cái)政政策促進(jìn)區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的暫行規(guī)定》，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)第二個(gè)發(fā)展高潮。

　　2000年7月14日，管委（區(qū)政府）頒布《鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》，當(dāng)年新發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)1941戶(hù)。2003年8月，頭部家個(gè)體連鎖店在武夷山路登記注冊(cè)。2005年，新發(fā)展個(gè)私企業(yè)7458戶(hù)，注冊(cè)資本15.8億元，同比實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

　　21世紀(jì)，隨著個(gè)體戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展和企業(yè)改制不斷深入，政府扶持力度逐步加大，民營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

　　2004年9月，工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）發(fā)布《青島開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高民營(yíng)企業(yè)綜合素質(zhì)，著力扶持科技型、外向型、商貿(mào)物流型、配套型民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境，克服“厚外薄私”的傳統(tǒng)觀念，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展，由摸索探求到科學(xué)管理，逐漸走入成熟階段，成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。2005年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值130.6億元，占全區(qū)的36％；實(shí)現(xiàn)稅收17.6億元，占全區(qū)的58.6％；從業(yè)人員達(dá)7.7萬(wàn)人。在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面，涌現(xiàn)出一批明星企業(yè)。

　　青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是：1.配套型。民營(yíng)企業(yè)與六大產(chǎn)業(yè)集群合作，承接產(chǎn)業(yè)輻射?？迫鹛厣a(chǎn)的剎車(chē)片為上汽通用五菱汽車(chē)項(xiàng)目配套，茂源金屬生產(chǎn)的電子零部件、泰諾機(jī)械生產(chǎn)的冷凝管、益和電氣生產(chǎn)的變壓器等均為區(qū)內(nèi)的海爾、海信、澳柯瑪?shù)燃译娖髽I(yè)配套供應(yīng)。2.科技型。民營(yíng)企業(yè)積極加強(qiáng)自主創(chuàng)新的，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，建立企業(yè)技術(shù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2005年新認(rèn)定3家高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)、1家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。同時(shí)，在民營(yíng)企業(yè)中涌現(xiàn)出一批知名品牌，胡姬花牌花生油、六和牌動(dòng)物飼料、金晶牌壓花玻璃、中集牌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)干貨集裝箱等分別被認(rèn)定為中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、山東名牌、青島名牌等。昌隆文具、文達(dá)通、科瑞特等被命名為“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”。3.外向型。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提高。2005年，民營(yíng)企業(yè)利用外資項(xiàng)目33個(gè)，合同利用外資1.5億美元，實(shí)際利用外資5350萬(wàn)美元，分別占全區(qū)的13％和10％。完成進(jìn)出口總額14.5億元，其中出口額5.8億元，分別占全區(qū)的46.7％、32.9％。中達(dá)長(zhǎng)信、金馬鞋業(yè)等3家民營(yíng)企業(yè)的4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)境外投資的計(jì)劃。4.商貿(mào)物流型?？偼顿Y2億元的藍(lán)海金港酒店開(kāi)工建設(shè)，上海廣場(chǎng)、蘇寧電器連鎖店等商貿(mào)服務(wù)型項(xiàng)目均已落戶(hù)。本土民營(yíng)企業(yè)多元房地產(chǎn)公司、興華建設(shè)集團(tuán)投資興建的國(guó)際貿(mào)易中心、興華商貿(mào)城，裕龍物流項(xiàng)目等已投入運(yùn)營(yíng)。

　　2005年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2件，其中1件屬民營(yíng)企業(yè)；擁有山東省著名商標(biāo)4件，其中3件屬民營(yíng)企業(yè)；擁有青島市著名商標(biāo)9件，其中8件屬民營(yíng)企業(yè)。在被管委（區(qū)政府）列入“十一五”期間馳名、著名商標(biāo)培育重點(diǎn)的67家企業(yè)名單中，有1家民營(yíng)企業(yè)被列為創(chuàng)國(guó)際強(qiáng)勢(shì)品牌培育重點(diǎn)，有2家企業(yè)被列為創(chuàng)馳名商標(biāo)培育重點(diǎn)，有4家企業(yè)被列為創(chuàng)省著名和馳名商標(biāo)培育重點(diǎn)，有34家民營(yíng)企業(yè)被列為創(chuàng)市著名、省著名、馳名商標(biāo)培育重點(diǎn)。

　　在2006年度青島市民營(yíng)企業(yè)“五百工程”評(píng)選中，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）27家企業(yè)榜上有名，除8家企業(yè)被評(píng)為“2005年度青島市百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”外，另有19家企業(yè)分別入選科技型百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、投資型百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、外向型百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、百?gòu)?qiáng)個(gè)體工商戶(hù)。在“百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”中，1家企業(yè)進(jìn)入前4強(qiáng)，3家企業(yè)進(jìn)入前30強(qiáng)，5家企業(yè)進(jìn)入前50強(qiáng)。3家企業(yè)入選青島市納稅20強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，行業(yè)涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　4塑鋼門(mén)窗異型材百龍牌青島百龍大亞綠色塑鋼門(mén)窗異型材有限公司團(tuán)結(jié)路2002年度

　　20世紀(jì)80年代，黃島區(qū)工業(yè)企業(yè)均為國(guó)營(yíng)企業(yè)，分為全民所有和集體所有。1984～1985年，黃島區(qū)政府以提高企業(yè)素質(zhì)、搞活經(jīng)營(yíng)、提高效益為目的，進(jìn)行全區(qū)企業(yè)整頓工作，58家企業(yè)達(dá)到或者基本達(dá)到企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并驗(yàn)收合格。

　　1987年，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，黃島區(qū)政府下發(fā)71、73號(hào)兩個(gè)文件，在全區(qū)推行承包責(zé)任制，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)年，區(qū)工業(yè)局10家直屬企業(yè)簽訂為期3年的承包經(jīng)營(yíng)和任期目標(biāo)責(zé)任制合同，占區(qū)直企業(yè)總數(shù)的55.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已確定承包經(jīng)營(yíng)、廠長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的占企業(yè)總數(shù)的50%。

　　1988年，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面鋪開(kāi)，黃島區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以上58戶(hù)工業(yè)企業(yè)，全部實(shí)行各種形式的承包責(zé)任制。其中，一包3年的45戶(hù)，一包1年的13戶(hù)。按照“包死基數(shù)，確保上交，超收多留，歉收自補(bǔ)”的原則，區(qū)政府同14戶(hù)區(qū)直工業(yè)企業(yè)簽訂利稅承包合同。

　　在普遍推行承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，黃島區(qū)計(jì)劃委員會(huì)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部分配，90%以上的承包企業(yè)實(shí)行指標(biāo)分解，層層承包。同時(shí)，還探索新的承包形式，對(duì)1戶(hù)企業(yè)實(shí)行指標(biāo)承包，推行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤；17戶(hù)工業(yè)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)組合，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；引入兼并制，對(duì)5戶(hù)微利和虧損企業(yè)實(shí)行兼并；推行風(fēng)險(xiǎn)金抵押承包，緩解資金短缺的局面。

　　1989年，為適應(yīng)清理整頓的需要，把深化企業(yè)改革的重點(diǎn)主要放在發(fā)展完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，制訂《黃島區(qū)1989年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)》、《黃島區(qū)企業(yè)兼并試行辦法》、《黃島區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行全員抵押承包試行辦法》，重新修訂《關(guān)于深化改革，增強(qiáng)活力，加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的試行規(guī)定》，在全區(qū)推廣制線廠內(nèi)部層層承包、昌盛公司實(shí)行內(nèi)部銀行、儀表件廠實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)改革的深入。全區(qū)共有41家企業(yè)實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，收繳風(fēng)險(xiǎn)金達(dá)100多萬(wàn)元；薛家島建材廠等2個(gè)企業(yè)被兼并；部分企業(yè)內(nèi)部建立廠內(nèi)銀行，緩解資金矛盾。所有區(qū)辦工業(yè)企業(yè)實(shí)行工效掛鉤，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性。

　　1990年，黃島區(qū)計(jì)委組織并進(jìn)行新一輪承包方案的起草制定，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商、測(cè)算，確定了參加承包的單位和各項(xiàng)承包基數(shù)，使第二輪承包工作全部完成。

　　1992年，企業(yè)改革向著轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制方向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)對(duì)國(guó)務(wù)院令第103號(hào)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》進(jìn)行貫徹落實(shí)。黃島區(qū)政府選擇元件六廠、織帶廠等4個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，把勞動(dòng)、人事、工資總額等方面的權(quán)力下放給企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善嚴(yán)重虧損的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，推行利稅分流試點(diǎn)，把企業(yè)推向市場(chǎng)。

　　1992年開(kāi)始企業(yè)改革工作試點(diǎn)，柳花泊磚廠成為該區(qū)改制工作啟動(dòng)后設(shè)立的頭部家股份合作制企業(yè)。

　　1994年，區(qū)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立。當(dāng)年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）街村企業(yè)改制工作開(kāi)始，全區(qū)共有街村集體企業(yè)382家，其中街辦集體企業(yè)60家，村辦集體企業(yè)322家。

　　1995年，工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）下發(fā)《關(guān)于加快企業(yè)改革的意見(jiàn)》。1996年，成立區(qū)企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)企業(yè)改革工作全面展開(kāi)。管委（區(qū)政府）決定以先出售后改制為重點(diǎn)，加快小企業(yè)改革步伐。

　　1996年9月，管委（區(qū)政府）下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理掛靠企業(yè)工作的通知》，一大批企業(yè)摘掉“假?lài)?guó)有、假集體、假校辦、假福利”的帽子。

　　1997年，區(qū)屬企業(yè)改制工作開(kāi)始，先后完成水利工程總公司、青島頭部織帶廠、青島橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)院黃島橡膠實(shí)驗(yàn)廠的改制工作，企業(yè)資產(chǎn)全部由內(nèi)部職工出資買(mǎi)斷，組建為規(guī)范的有限責(zé)任公司。

　　1997年8月，經(jīng)青島市政府批準(zhǔn)，以黃島電氣設(shè)備廠為主體改制設(shè)立的青島益和電氣設(shè)備股份有限公司獲準(zhǔn)成立，成為該區(qū)頭部家股份有限公司。

　　1998年，區(qū)屬、街辦小企業(yè)已基本完成改制。針對(duì)部分企業(yè)改制不規(guī)范的問(wèn)題，管委（區(qū)政府）下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)改制企業(yè)規(guī)范運(yùn)行意見(jiàn)的通知》，要求原企業(yè)主管部門(mén)對(duì)原所屬企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)檢查改制企業(yè)改制程序是否合法、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是否正常、股東權(quán)益是否得到維護(hù)等。

　　1999年，區(qū)直屬企業(yè)改制開(kāi)始啟動(dòng)。當(dāng)年，區(qū)企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于加快區(qū)直公司改革的意見(jiàn)》。2000年6月，工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好區(qū)直企業(yè)改革工作的意見(jiàn)》，文件明確區(qū)直企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)精神，深化國(guó)有集體企業(yè)改革，堅(jiān)持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化增量，盤(pán)活存量。采取多種形式，對(duì)區(qū)直企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)改制，著力建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)區(qū)直企業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)基本完成12家區(qū)直屬企業(yè)改制。為加大區(qū)直企業(yè)改革工作力度，工委、管委決定成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改制促進(jìn)組。

　　到2000年，352家街村企業(yè)完成各種形式的改制，除個(gè)別嚴(yán)重資不抵債、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)的企業(yè)沒(méi)有完成改制外，街辦集體企業(yè)改制工作基本結(jié)束。

　　2001年初，共有10家區(qū)直企業(yè)在完成改制審批后，按《公司法》要求，進(jìn)行新企業(yè)的創(chuàng)立工作，并相繼到工商局辦理了工商變更登記手續(xù)。

　　2003年，根據(jù)山東省政府《關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)》，管委（區(qū)政府）開(kāi)始研究公交公司、給排水公司、市政公司、熱電燃?xì)夤?家公用事業(yè)企業(yè)改革。年底，公交公司以?xún)?nèi)部職工出資買(mǎi)斷全部國(guó)有資產(chǎn)組建有限公司的形式完成改制，設(shè)立青島開(kāi)發(fā)區(qū)公交巴士有限公司。為有利于在公交公司改制后引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改制方案確定公交公司改制時(shí)站棚資產(chǎn)不參與改制，仍歸政府所有，新開(kāi)線路站棚建設(shè)暫由財(cái)政投資，逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，站棚的管理及維護(hù)仍由企

　　1黃島物資總公司整體轉(zhuǎn)讓給青島鐵路局所屬豐達(dá)公司2000年7月5日青島海資實(shí)業(yè)有限公司

　　2新技術(shù)總公司75%的股權(quán)劃轉(zhuǎn)澳柯瑪集團(tuán)公司2000年7月5日澳柯瑪新技術(shù)有限公司

　　3大地總公司內(nèi)部職工買(mǎi)斷組建有限責(zé)任公司2000年12月28日青島瑞泰房地產(chǎn)有限公司

　　4商業(yè)總公司內(nèi)部職工買(mǎi)斷有限責(zé)任公司2001年1月19日青島申潤(rùn)商貿(mào)有限公司

　　5水產(chǎn)總公司內(nèi)部職工買(mǎi)斷有限責(zé)任公司2001年1月22日青島裕海威水產(chǎn)有限公司

　　6供銷(xiāo)社總公司內(nèi)部職工買(mǎi)斷，組建有限責(zé)任公司2001年1月19日青島開(kāi)發(fā)區(qū)供銷(xiāo)社有限公司

　　7永欣集團(tuán)公司整體轉(zhuǎn)讓給山東中達(dá)長(zhǎng)信食品有限公司2001年2月1日青島永欣工貿(mào)有限公司

　　8糧食總公司內(nèi)部職工買(mǎi)斷組建有限責(zé)任公司2001年2月1日青島德禧工貿(mào)有限公司

　　9建設(shè)總公司內(nèi)部職工買(mǎi)斷組建有限責(zé)任公司2001年2月19日青島魯澤置業(yè)有限公司

　　10澤潤(rùn)總公司內(nèi)部職工買(mǎi)斷組建有限責(zé)任公司2001年5月20日青島澤潤(rùn)投資有限公司

　　業(yè)負(fù)責(zé)；企業(yè)改制后對(duì)公交線路實(shí)行有償使用，服從政府行業(yè)管理。改制方案同時(shí)確定企業(yè)改制后社會(huì)公益性質(zhì)不變，為群眾服務(wù)宗旨不變，必須執(zhí)行政府制定的各項(xiàng)惠民政策。

　　2004年1月，青島正泰橡膠有限公司經(jīng)黃島區(qū)人民法院裁定實(shí)施破產(chǎn)清算，成為該區(qū)頭部家改制后破產(chǎn)的企業(yè)。

　　2005年，隨著企業(yè)改革的深化，改革工作重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)移，當(dāng)年主要開(kāi)展企業(yè)上市及上市資源培育工作。

　　在青島市證券監(jiān)督管理局、青島市發(fā)展和改革委員會(huì)的指導(dǎo)幫助下，區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同多家證券公司對(duì)青島邦源紡織有限公司、國(guó)大生物制藥股份有限公司、益和電氣設(shè)備股份有限公司、文達(dá)通科技有限公司、金晶玻璃股份有限公司等進(jìn)行重點(diǎn)培育，指導(dǎo)企業(yè)做好上市籌備工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。以管委（區(qū)政府）的名義與中國(guó)證監(jiān)委青島監(jiān)管局簽訂《企業(yè)上市合作監(jiān)管備忘錄》。

　　針對(duì)企業(yè)改制后的短期內(nèi)職工信訪、上訪有所增加的問(wèn)題，按照《公司法》和管委（區(qū)政府）制定的相關(guān)政策對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)妥善處理了薛家島供銷(xiāo)社、青島銀通錦綸有限公司、益盛工業(yè)總公司等10多起職工上訪問(wèn)題，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售：400 0123 021
或微信/手機(jī)：13524678515;?13564686846;?13391219793?
請(qǐng)說(shuō)明您的需求、用途、稅收、公司、聯(lián)系人、手機(jī)號(hào)，以便快速幫您對(duì)接資源。?
長(zhǎng)按/掃一掃加葛毅明的微信號(hào)

掃一掃關(guān)注公眾號(hào)