“‘十四五’期間，貫徹落實新發(fā)展理念，銅山該怎么發(fā)展？”近日，銅山區(qū)委書記龔維芳見到記者時表示，這是銅山如何開新局的首要問題?！皡^(qū)委、區(qū)政府立足當下，面向未來，提出建設(shè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)高地、宜居福地、善治高地‘四高地一福地’，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板示范區(qū)，扛起‘爭當表率、爭做示范、走在前列’的使命擔當?！?

　　特別在哪兒？基礎(chǔ)好、體量大，一直“領(lǐng)跑蘇北”。2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1181.5億元，綜合實力位居全國“百強區(qū)”第28位，是首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，榮獲“中國投資環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區(qū)）”等稱號，連續(xù)兩年被評為全省推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)）。今年5月，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊伍建設(shè)、人居環(huán)境整治、糧食安全等6項工作獲省政府督查激勵表彰。還有一個“特別”：環(huán)繞徐州，面向淮海，是淮海經(jīng)濟區(qū)“中心”的“中心”。徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，很多功能、很多空間都會聚焦銅山。

　　面對如此巨大的變局和溢出效應(yīng)，銅山必須登高一步、看前一步，主動圍繞著中心城市發(fā)展定位和布局來謀劃銅山的發(fā)展，理清“十四五”到底該怎么干，建設(shè)一個什么樣的銅山。

　　由“融入”主城到“建設(shè)”主城，把中心城市建設(shè)作為蕞大的發(fā)展機遇，銅山重新定位：徐州功能完備內(nèi)引外聯(lián)的核心功能區(qū)、中心城市擴容提質(zhì)的戰(zhàn)略縱深區(qū)、重大功能項目布局的主要承載區(qū)、公園城市建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。

　　“我們要找準定位，踏踏實實干好打基礎(chǔ)利長遠的事，干好過去不具備條件現(xiàn)在能干的事，干成未來發(fā)展急需推進的工作。省委婁書記在今年高質(zhì)量發(fā)展大會上講：要辦好自己的事情。我聽了感覺很接地氣、很有高度，像是專門對銅山講的！”龔維芳說。

　　“國家提出雙循環(huán)戰(zhàn)略，尤其是城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合是銅山的一個重大機遇?！饼従S芳說，銅山環(huán)繞徐州，空間價值蕞高，要利用這個優(yōu)勢反哺農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

　　在銅山“十四五”規(guī)劃中，“一核一環(huán)一城五大片區(qū)”區(qū)塊聯(lián)動、全域共振被多次提及，實則是根據(jù)各區(qū)域功能特點，對國土空間進行重新布局，組團式發(fā)展賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的定位。把徐州優(yōu)化城市布局當作發(fā)展機遇，徐州“中心城市建設(shè)”每布局一處，銅山就順勢而為，盤活一個片區(qū)、升級一片鄉(xiāng)村、完善一批設(shè)施、提升一批服務(wù)。

　　不能抱著金娃娃討飯吃！銅山把園博園周邊片區(qū)進行全域規(guī)劃，對園博園周邊川上、抗山頭、倪園西村等12個自然村進行環(huán)境綜合治理，呈現(xiàn)不同的山村風貌；建設(shè)老字號美食街、民宿文創(chuàng)街、特色作坊街、呂梁水街等商業(yè)街區(qū)，引進杏花語婚慶基地等項目，集聚周邊盛景山莊、茶旅小鎮(zhèn)、紅日莊園、海棠灣等26家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園成立莊園聯(lián)盟，抱團錯位發(fā)展，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合。

　　位于銅山北部微山湖畔的利國、柳泉兩鎮(zhèn)，是以鋼鐵、鑄造為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)重鎮(zhèn)。銅山以壯士斷腕的勇氣，開展鋼鐵、焦化、水泥、熱電“四大行業(yè)”整治和優(yōu)化布局。“僅關(guān)停7家鋼鐵企業(yè)，2020年銅山區(qū)減少產(chǎn)值約150余億元，減少稅收4.1億元，預(yù)計2021年減少產(chǎn)值168億元?！便~山區(qū)經(jīng)發(fā)局劉晶介紹說?！八拇笮袠I(yè)”整治，騰退了重工業(yè)，騰出了土地空間和環(huán)境空間，也打開了發(fā)展的新空間，未來這里將要建設(shè)成為省級先進開發(fā)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)、特色濱湖小城市，崛起千億級產(chǎn)業(yè)新城。

　　棠張鎮(zhèn)黨委書記郭華良干勁正足：“我們正全力打造建設(shè)‘四高地一福地’環(huán)城鎮(zhèn)樣板！”棠張曾獲得國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、全國一村一品示范鎮(zhèn)、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志等一系列榮譽。

　　“區(qū)里項目化推進工作，鎮(zhèn)上目標明確?！睗h王鎮(zhèn)新任黨委書記姚忠同樣信心滿滿表示，要把美麗漢王這塊牌子擦得更亮！

　　銅山的“四高地一福地”，按照思路工程化、工程項目化、項目責任化的路線，細分實施：宜居福地、民生幸福、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、善治高地、“安穩(wěn)清凈”四大治理、“四強四前列”黨建工程等“八大工程”，形成看得見、摸得著、可操作的有形工作抓手。

　　“35122”城鄉(xiāng)融合宜居福地建設(shè)工程是今年“八大工程”的重頭戲?！?”是城鄉(xiāng)布局的一核、一環(huán)、一城，“5”是五大重點發(fā)展片區(qū)，“122”是今年實施的122項總投資289億元的城建重點工程。區(qū)里成立城鄉(xiāng)融合發(fā)展資源管理中心，建立“八個一”城鎮(zhèn)建設(shè)管理考核體系，目前城建重點工程已開工40項，成功舉辦產(chǎn)城融合視頻招商推介會，簽約項目8個，總投資385.6億元。

　　把民生幸福放在突出位置，實施民生幸福工程。深入實施富民增收“35條”和“八項富民”工程，以標準化推動公共服務(wù)，區(qū)民政局牽頭建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心25個，為五類困難人群提供政府購買服務(wù)；區(qū)衛(wèi)健委牽頭建設(shè)大許中心衛(wèi)生院、郭集中心衛(wèi)生院血液透析中心；區(qū)城管局牽頭在全區(qū)新建250個共享電動車固定停車站點，10000個停車樁，投放9000輛共享電動自行車。

　　突出創(chuàng)新引領(lǐng)，制定出臺“創(chuàng)新10條”集成政策，打造具有全國影響力的“一區(qū)一廊一谷一院”創(chuàng)新格局，入選省“雙創(chuàng)計劃”人才10個，團隊4個，入選的人才和團隊數(shù)量均為全市頭部，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全市20%以上，徐州高新區(qū)位居全國國家高新區(qū)第48位。

　　把打造產(chǎn)業(yè)高地作為重中之重，梳理出12條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推行“鏈長制”，不斷強鏈補鏈。創(chuàng)新“條、辦、區(qū)、塊、鏈”相互促進的大招商體系，引進帶動性大、龍頭性的鏈主企業(yè)，中南高科、徐工青山新能源等一批科技含量高、發(fā)展前景好的項目相繼開工建設(shè)。

　　構(gòu)建黨建為統(tǒng)領(lǐng)、德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的“四位一體”社會治理體系,積極探索具有銅山特色的“六治六力”社會治理機制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化“四化”水平，打造有影響力的善治高地品牌。

　　打開江蘇地圖，銅山環(huán)繞徐州形成一個扇面，而打開華東乃至中國地圖，以徐州為中心又形成江蘇接壤山東、河南、安徽的另一個扇面，這樣的“C位”，為銅山提供了開闊的視野和發(fā)展空間，賦能“中心”，站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點，銅山正以奮進者的姿態(tài)開啟“十四五”，踏上新征程！

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