“雙招雙引”攻勢:看青島的“半年戰(zhàn)報”
市商務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-6月份,全市新設(shè)立外資企業(yè)408家,實際使用外資29.4億美元,總量位列全省頭部,占全省45.6%,占全國4.3%;實際到位的重點內(nèi)資項目425個,到位資金952.8億元,同比增長10.8%;新簽約5億元以上重點項目218個,同比增加5.8%,計劃總投資4457.4億元,其中已注冊落地項目63個,注冊落地率28.9%;聚集各類人才9.25萬。
對于一個發(fā)展中的城市來說,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大項目的建設(shè)就好比一個強力引擎,它們以大投資和產(chǎn)業(yè)鏈的方式,驅(qū)動城市的經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換。
當(dāng)下的青島,已把“新基建”作為提升產(chǎn)業(yè)能級、集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升城市競爭力的重要路徑。為搶抓“新基建”帶來的新機(jī)遇,積極開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作,青島制定《“新基建”領(lǐng)域重點企業(yè)招商行動計劃》,明確“新基建”產(chǎn)業(yè)全景圖和619家重點招商目標(biāo)企業(yè),上半年全市聯(lián)系對接企業(yè)666家次,已落地重點項目83個,總投資601億元。
為把青島建成國內(nèi)蕞大規(guī)模5G智能電網(wǎng),國網(wǎng)青島供電公司、中國電信青島公司、華為公司三方在古鎮(zhèn)口、金家?guī)X、奧帆中心等地部署30余個5G基站,借助5G技術(shù)賦能傳統(tǒng)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級,有效支撐5G智慧電網(wǎng)應(yīng)用,在提升供電服務(wù)質(zhì)量,提升電網(wǎng)運檢效率以及共建共享方面進(jìn)行了有益嘗試;西海岸新區(qū)新簽約的“國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園”項目,聯(lián)合新加坡洛科集團(tuán)等多國企業(yè),投資建設(shè)具有國際前沿標(biāo)準(zhǔn)的涵蓋芯片、機(jī)器人、5G智能等的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園;城陽區(qū)出臺全市首個“新基建”三年行動計劃,在全市率先開展“新基建”專題“網(wǎng)簽”活動,已簽約“新基建”項目32個。青島正在通過搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集成平臺、集聚優(yōu)質(zhì)要素資源等的努力,助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
為摸清家底、定好方向,突出精準(zhǔn)招商,《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)創(chuàng)新層企業(yè)和全國區(qū)域性股權(quán)交易中心優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商行動計劃》中針對北京、上海、深圳、浙江、江蘇等全國重點區(qū)域的新三板612家創(chuàng)新層企業(yè)、新四板461家優(yōu)質(zhì)企業(yè),制定了招商行動計劃,做好未來總部招商;針對疫情過后即將迎來重大發(fā)展機(jī)遇的大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為做好大健康產(chǎn)業(yè)項目、大健康新型業(yè)態(tài)項目人才招引,嶗山區(qū)制定2020年大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量招商引資實施意見,明確基因疫苗研發(fā)等重點方向的招引力度。
用市場化思維做乘法,充分吸納社會化、市場化力量,構(gòu)建以招商聯(lián)絡(luò)處、招商中介機(jī)構(gòu)、招商分類平臺等為主體的市場化招商體系,成為青島擴(kuò)大“雙招雙引”高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
今年上半年,《在所屬商(協(xié))會成立“雙招雙引工作站(聯(lián)絡(luò)站)”的工作方案》印發(fā),青島市建立“雙招雙引”工作站8家、聯(lián)絡(luò)站8家;《青島市促進(jìn)社會化專業(yè)招商引資獎勵政策實施指引》中明確,積極鼓勵支持社會化市場化招商引資,新增社會化專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)備案54家,全市累計備案195家;同時,還分類建立了“雙招雙引”平臺,在對230個各類平臺進(jìn)行分類梳理基礎(chǔ)上,形成常規(guī)化招商平臺47個,1-6月份,平臺引進(jìn)491個項目,計劃投資總額3505億元。西海岸新區(qū)制定印發(fā)企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”工作實施方案及工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目遴選暫行辦法,建立工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目遴選評價標(biāo)準(zhǔn)和流程,土地出讓前明晰標(biāo)準(zhǔn)、條件,以市場選項目、引項目,實現(xiàn)要素資源市場化配置。
受疫情影響,“雙招雙引”實現(xiàn)了“云上見”。新冠肺炎疫情防控期間,每月第二周組織舉辦“網(wǎng)上簽約周”活動,1-6月份,全市網(wǎng)上簽約項目588個,總投資過億美元的新加坡(青島)頭部家食品全球供應(yīng)鏈中心、眾鵬芯片封測及SMT部品一體化、陽光七星國內(nèi)總部、地球山像素音頻芯片項目等外資項目17個;總投資百億元的信達(dá)青島上合國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中南高科膠西智造產(chǎn)業(yè)園、深圳粵創(chuàng)微電子產(chǎn)業(yè)園等內(nèi)資項目15個。
另外,青島還啟用了人才“招聘e站”云平臺,組織開展“戰(zhàn)‘疫’有情、青有獨鐘”系列活動,發(fā)布青島人才專列號各類崗位需求5萬余個。開展高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘季、國內(nèi)重點高?!罢胁乓敲P小贝T博線上專場招聘、重點產(chǎn)業(yè)線余家(次)企事業(yè)單位通過e站發(fā)布招聘需求,開展“青鳥計劃”“人才政策進(jìn)校園”等專題線萬余份。
在緊抓大項目的同時,多重國家戰(zhàn)略的疊加,也讓青島聚集起一系列對外開放的新平臺。
作為國家級功能區(qū),山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)發(fā)力現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造,相關(guān)產(chǎn)業(yè)正有序推進(jìn)。開展自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,形成全國首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和模式、艙單狀態(tài)下國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新、生物樣本進(jìn)口“清單式”監(jiān)管創(chuàng)新模式等12個制度創(chuàng)新成果。截至6月底,片區(qū)累計新增市場主體已突破1.5萬家目標(biāo),達(dá)到17920家,其中外資127家;內(nèi)資注冊資本1135億元人民幣,外資注冊資本40億美元。
而上合示范區(qū)以及“國際客廳”,對于發(fā)展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、產(chǎn)能合作與雙向投資、商旅文交流發(fā)展等方面效果明顯。目前德國“國際客廳”主體建成,以青島中德生態(tài)園為基地,為中德兩國企業(yè)、機(jī)構(gòu)和友人搭建合作交流平臺和橋梁、提供多領(lǐng)域合作交流信息和服務(wù);韓國“國際客廳”已于6月23日舉行開廳儀式,韓源新零售周末倉庫等8個重點項目現(xiàn)場簽約,總投資額達(dá)2.7億美元;日本“國際客廳”已于5月舉辦揭牌儀式;以色列“國際客廳”即將開門納客;上合組織國家“國際客廳”展館已完成施工裝修和貨柜安裝。同時,青島與上合組織國家逐步加強基礎(chǔ)設(shè)施、物流通道、雙向投資、商旅文化交流等方面合作,助推了上合組織國家有關(guān)項目及商協(xié)會在上合示范區(qū)落戶。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商,形成產(chǎn)業(yè)鏈配套的集聚優(yōu)勢,是高水平招商引資的趨勢和關(guān)鍵。
為此,我市出臺意見,強化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。規(guī)劃建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)招商園,研究制定招商工作方案,重點打造數(shù)字科技與智能制造、新能源汽車、智能家電3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。完成《青島市工業(yè)控制線劃定初步成果》,劃定自貿(mào)區(qū)、上合組織示范區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)工業(yè)用地控制線,引導(dǎo)工業(yè)用地集聚,如城陽區(qū)結(jié)合軌道交通千億級產(chǎn)業(yè)集群,2020年以來新引進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)重點項目15個,總投資99.4億元。建立各區(qū)(市)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,打破行政區(qū)劃限制,將“轉(zhuǎn)出地”的資金和項目放到“轉(zhuǎn)入地”的重點園區(qū),聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高效推進(jìn)項目落地,市南區(qū)、萊西市、深圳華夏基石產(chǎn)業(yè)服務(wù)集團(tuán)簽署合作協(xié)議,三方將在萊西市共同建設(shè)運營青島基石科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。
值得注意的是,上半年在受到疫情短期沖擊的同時,青島還舉辦了多個國際會議,通過國際化平臺開展招商對接,取得了顯著成效。如5月8日至9日,成功舉辦2020青島全球創(chuàng)投風(fēng)投大會,共有30個重點創(chuàng)投風(fēng)投項目“云簽約”,落戶基金意向規(guī)模559億元;6月29日,舉行2020年“央企青島行”——上合“一帶一路”央企“國際客廳”網(wǎng)上招商發(fā)布會,上合金融大廈等10個央地合作項目線日,第二屆儒商大會暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會青島分會場,石墨烯快充鋰電池研發(fā)生產(chǎn)基地、八戒(青島)東北亞區(qū)域總部等18個項目“云簽約”,計劃投資總額150億元;7月8日,青島-上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海舉行,2個戰(zhàn)略合作項目和21個項目現(xiàn)場簽約,涉及文化創(chuàng)意、金融及股權(quán)投資、新經(jīng)濟(jì)新基建、新零售、商貿(mào)物流等領(lǐng)域,計劃總投資356億元。此外,“2020亞布力中國企業(yè)家論壇第十六屆夏季高峰會”正在籌備中。

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