紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?胡丹 通訊員 胡文杰 朱樟杰 楊金蕾

　　縣域強(qiáng)則全省強(qiáng)，縣域興則全省興。

　　人口僅28萬(wàn)多人的津市市，作為湖南縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的代表之一，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等大健康產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升招商引資工作精準(zhǔn)度和實(shí)效性，近兩年新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目34個(gè)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　不久前，津市獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市，并作為全省6個(gè)區(qū)縣市代表之一作大會(huì)典型發(fā)言。

　　在記者看來(lái)，這種雙向奔赴，既在意料之外，也在情理之中。

　　津市選擇借助“外力”“外腦”和“飛地”，打造“外地研發(fā)——本地制造”的發(fā)展模式。圖為津市（長(zhǎng)沙）飛地孵化器。津市融媒供圖

　　發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，湖南津市市蓄力已久。

　　上世紀(jì)70年代，津市生產(chǎn)的斑馬蚊香、麥穗味精馳名全國(guó)，湖南頭部家拖拉機(jī)廠、頭部家制鹽企業(yè)均落戶于此。到改革開(kāi)放初期，已有工業(yè)企業(yè)150多家。

　　早在1978年，津市就成立了省內(nèi)頭部家生物酶制劑廠。然而，生物醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)門檻高、研發(fā)周期長(zhǎng)，人才和科研資源不足的津市，應(yīng)該如何突圍呢？

　　2018年，在一場(chǎng)行業(yè)論壇上，江南大學(xué)陳堅(jiān)院士或許想不到，自己拋出的橄欖枝，會(huì)為津市引出一條生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)時(shí)，企業(yè)家李洪兵敏銳地察覺(jué)到了合作的機(jī)會(huì)，積極建議當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)對(duì)接。

　　2019年，在津市市政府牽線搭橋下，湖南鴻健生物公司成立，并與江南大學(xué)合作研發(fā)白藜蘆醇的合成生物學(xué)制造技術(shù)，而成果轉(zhuǎn)化則由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)新合新集團(tuán)完成。津市順勢(shì)而為，把突圍的方向瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　在2020年中國(guó)·常德生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)熱度還在持續(xù)期間，全國(guó)各地近200名生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)代表實(shí)地考察津市，并“大手筆”舉辦中國(guó)·津市首屆體外診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。這一連串活動(dòng)，讓人感受到津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁律動(dòng)。

　　2022年，津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值86.13億元，產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率保持在40%以上，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　當(dāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)炙手可熱，各地蜂擁而上時(shí)，津市早已御風(fēng)而起：津市已成為全國(guó)蕞大的酶制劑生產(chǎn)出口基地、甾體原料藥及中間體生產(chǎn)出口基地，皮質(zhì)激素占據(jù)了全球市場(chǎng)份額的70%。

　　“項(xiàng)目考察我們，我們也要考察項(xiàng)目。引項(xiàng)目，我們拒絕‘撿到籃子都是菜’的做法。要引，就要引產(chǎn)業(yè)鏈前端、技術(shù)鏈尖端、價(jià)值鏈高端的好項(xiàng)目?！苯蚴惺形瘯淈S旭峰介紹說(shuō)，近年來(lái)，津市找準(zhǔn)定位，結(jié)合實(shí)際情況錨定生物醫(yī)藥與精細(xì)化工‘一主一特’產(chǎn)業(yè)，實(shí)施‘一鏈一圖’‘一鏈一策’，加快推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集度。

　　18.96平方公里的園區(qū)內(nèi)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131家。這樣的成績(jī)是擼起袖子干出來(lái)的。

　　津市在培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，不斷充實(shí)人才鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展把關(guān)、賦能。圖為津市生物醫(yī)藥企業(yè)研究員正在做產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)。 盧祖華/攝

　　津市經(jīng)濟(jì)總量不大、交通區(qū)位不優(yōu)、資源匱乏，這些問(wèn)題都是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。

　　如何揚(yáng)長(zhǎng)避短？津市選擇借助“外力”“外腦”和“飛地”，打造“外地研發(fā)——本地制造”的發(fā)展模式。

　　津市市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機(jī)融合。

　　2021年，津市市邀請(qǐng)12名院士、23名專家組建了全省首個(gè)縣級(jí)院士專家咨詢委員會(huì)，為津市發(fā)展提供“智慧”外援，在技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目評(píng)審、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方面提供全方位支持，讓科創(chuàng)金點(diǎn)子結(jié)出產(chǎn)業(yè)金果子。例如湖南鴻健生物科技有限公司與中國(guó)工程院院士陳堅(jiān)團(tuán)隊(duì)合作，推動(dòng)了黃酮類化合物原料生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目落地津市，轉(zhuǎn)化3項(xiàng)黃酮類化合物研究成果，其技術(shù)、產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先。達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)一項(xiàng)產(chǎn)品就可帶來(lái)5000萬(wàn)元的利潤(rùn)。

　　“有事找專家！”院士專家咨詢委員會(huì)不僅是企業(yè)發(fā)展的求助站，也是津市全局發(fā)展的智囊團(tuán)。李建成、陳曉紅、任其龍等10余位院士專家來(lái)津開(kāi)講，鄧子新、柴立元、張友明等院士專家團(tuán)隊(duì)先后70余次來(lái)津考察調(diào)研，評(píng)審把關(guān)項(xiàng)目59個(gè)，累計(jì)提出意見(jiàn)建議238條，為津市綠色精細(xì)化工園區(qū)規(guī)劃以及湖南瑞能華輝零碳能源有限公司、湖南優(yōu)燦新材料有限公司等52個(gè)擬入園項(xiàng)目進(jìn)行逐一把關(guān)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)30個(gè)，綜合淘汰22個(gè)，全面確保了在津市入園項(xiàng)目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

　　嘗到了校企合作的“甜頭”后，津市加快借“腦”引智的步伐，不斷擴(kuò)大“高校朋友圈”。與35家高校院所建立深度合作，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作42項(xiàng)，成功轉(zhuǎn)化院士專家優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目22個(gè)，總投資逾30億元；圍繞主特產(chǎn)業(yè)，采取“外地研發(fā)—本地制造”模式，加快推進(jìn)“一院一平臺(tái)一基地”建設(shè)；與中南大學(xué)合作在岳麓山大科城建立飛地孵化器，在岳麓山實(shí)驗(yàn)室設(shè)立生物制造研究院；與時(shí)代高科等市場(chǎng)主體合作在深圳光明區(qū)設(shè)立了生物制造科創(chuàng)平臺(tái)；與中化學(xué)合作在津市設(shè)立了合成生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公用型中試基地；與中金資本、東方富海等國(guó)內(nèi)頭部機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，先后投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，成功導(dǎo)入一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為津市園區(qū)企業(yè)對(duì)外合作拓展了新途徑。

　　2021年，津市市組建了全省首個(gè)縣級(jí)院士專家咨詢委員會(huì)，為發(fā)展提供“智慧”外援，讓科創(chuàng)金點(diǎn)子結(jié)出產(chǎn)業(yè)金果子。圖為津市與院士專家成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約。津市融媒供圖

　　從一棵獨(dú)苗到26家生物醫(yī)藥企業(yè)集群

　　一個(gè)能與上下游互相配套的、有較大市場(chǎng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈體系，往往具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚能力，也能推動(dòng)“鏈主、鏈長(zhǎng)、鏈生態(tài)”協(xié)同共進(jìn)，這成為津市吸引企業(yè)入駐的“鎩手锏”。

　　而這也是津市市委、市政府錨定產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，精準(zhǔn)招商所帶來(lái)的結(jié)果。

　　新合新生物科技有限公司落戶津市后的帶動(dòng)效應(yīng)便是蕞好的佐證。

　　2013年，瀏陽(yáng)一家利用植物甾醇生產(chǎn)皮質(zhì)激素原料藥的公司，其技術(shù)在行業(yè)內(nèi)具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，津市市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)上門溝通洽談，以蕞大的誠(chéng)意，吸引其在園區(qū)成立了湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司。

　　扶上馬，送一程。津市市政府為湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司的發(fā)展不斷注入金融支持和政策“紅利”。在短短幾年時(shí)間內(nèi)，湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司就發(fā)展成了一家集團(tuán)公司，形成了一條甾體類藥物生產(chǎn)鏈。

　　從一棵獨(dú)苗，到產(chǎn)業(yè)森林。津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)構(gòu)筑起了以湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司、湖南引航生物科技有限公司等為龍頭的包含26家規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，形成了微生物發(fā)酵——甾體激素中間體——高端原料藥——高端藥物制劑生產(chǎn)的甾體藥產(chǎn)業(yè)鏈。

　　優(yōu)化好營(yíng)商環(huán)境 做好招商“后半篇文章”

　　產(chǎn)業(yè)落地，是雙向選擇的結(jié)果。內(nèi)陸小城津市如何做好招商引資的后半篇文章——持續(xù)吸引智力“外援”，讓企業(yè)留下來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展才是關(guān)鍵！

　　2021年12月，湖南利爾生物科技有限公司從四川整體遷址到常德津市高新產(chǎn)業(yè)園；2022年8月，津市生產(chǎn)基地建設(shè)啟動(dòng)；2023年8月，津市基地投料生產(chǎn)供貨……

　　“這是公司30年的發(fā)展歷程中，頭部個(gè)這么快落地的項(xiàng)目，創(chuàng)造了集團(tuán)發(fā)展史上的奇跡！”利爾生物董事長(zhǎng)范謙說(shuō)。

　　范謙把奇跡的創(chuàng)造，歸功于當(dāng)?shù)貎?yōu)渥的營(yíng)商環(huán)境，尤其是政務(wù)誠(chéng)信。

　　2022年11月，為緩解一期工程建設(shè)的資金壓力，利爾生物向政府打報(bào)告，申請(qǐng)土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“報(bào)告交上去不到一周，9000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)款就到了賬?！狈吨t感到很意外，“到了年底，政府財(cái)政其實(shí)是趨緊的，沒(méi)想到還一次性兌現(xiàn)了政策。”

　　范謙直言，津市公共政策兌現(xiàn)的速度，充分展現(xiàn)了政府的誠(chéng)信程度。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘生命線’，政府‘說(shuō)話算數(shù)’，企業(yè)才才能安心發(fā)展?！苯蚴惺形睍?、市長(zhǎng)彭子晟說(shuō)，為了守好這條“生命線”，津市不斷完善功能配套，著力為企業(yè)發(fā)展降本增效。

　　誠(chéng)心換真意。利爾生物的二期項(xiàng)目，本來(lái)選址在硬件條件更好的湖北荊州，但為了回報(bào)政府的滿滿誠(chéng)意，蕞終決定還是留在津市。一次，一家外企的海外負(fù)責(zé)人到津市調(diào)研，范謙主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)當(dāng)翻譯，把自己感受到的“津市速度”和“津市溫度”，掰開(kāi)揉碎講了個(gè)遍。

　　正是這種“命運(yùn)共同體”的思維導(dǎo)向，帶來(lái)了一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)與一座城的“雙向奔赴”。

　　作者：胡丹 胡文杰 朱樟杰 楊金蕾

　　本文為湖南頻道原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請(qǐng)附上原文出處鏈接和本聲明。

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