春光無限好，建設正當時。3月15日上午，湘潭高新區(qū)2021年重大項目集中開工活動舉行，11個項目集中開工，總投資21.46億元。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目10個，聚焦精密軸承、半導體元件、3D醫(yī)療器械、精品鋼絲繩等先進制造業(yè)。

在開工儀式上，湘潭高新區(qū)黨工委書記李建華表示，隨著這批項目竣工投產(chǎn)，必將進一步推動高新區(qū)經(jīng)濟規(guī)模做大、經(jīng)濟質(zhì)量做優(yōu)、經(jīng)濟實力做強，為當好實施“三高四新”排頭兵提供有力支撐。

在“十四五”開局之年，湘潭高新區(qū)提出，要著力打造“一谷四區(qū)”，即以打造“智造谷”為戰(zhàn)略支點，加快建設自主創(chuàng)新示范核心區(qū)、智能制造集聚區(qū)、內(nèi)陸改革開放先行區(qū)、產(chǎn)城融合試驗區(qū)。這是湘潭高新區(qū)推動省委“三高四新”戰(zhàn)略、市委“一六二”工程在高新區(qū)落實落地落細制訂的路線圖、任務書。

深耕主特產(chǎn)業(yè) 打造智能制造為特色的先進制造業(yè)高地

湘電風能生產(chǎn)車間。

先進制造業(yè)是園區(qū)的立區(qū)之本。湘潭高新區(qū)錨定以制造業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的目標不動搖，將智能制造作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，聚焦轉型升級增動能，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢：

2020年，湘潭高新區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)增長3.6%，形成以高端裝備制造、新材料、數(shù)字經(jīng)濟為主導的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系，主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例達到80%。

“十三五”期間，累計實施重大產(chǎn)業(yè)項目190個，完成投資約1562.3億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)相比“十二五”末新增45家，累計培育省、市、區(qū)智能制造示范企業(yè)、車間、單元43家，市智能制造產(chǎn)品18個。

千智機器人科技公司的技術員正在組裝調(diào)試機器人。

產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，既促進了企業(yè)配套與集群聚合，也舞動了園區(qū)經(jīng)濟的龍頭。近年來，湘潭高新區(qū)以智能制造為統(tǒng)領，以產(chǎn)業(yè)鏈建設為抓手，全力建鏈、強鏈、延鏈、補鏈，“企業(yè)因鏈而興、園區(qū)隨鏈而強”的局面形成。

新能源裝備產(chǎn)業(yè)，圍繞湘電風能這個“大佬”，全區(qū)有華菱線纜、鐵姆肯、世優(yōu)電氣、創(chuàng)一葉片等40余家企業(yè)與之配套，涵蓋了風機整機設計與制造、零部件制造、風場開發(fā)與運維等不同領域。湘電風能引進央企哈電集團，創(chuàng)新能力和融資能力進一步增強。

先進礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群轉型發(fā)展勢頭強勁，智慧礦山裝備等一批新技術產(chǎn)品成功研發(fā)、開始投產(chǎn)。

以勝利鋼管為龍頭的精品鋼材及深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加大研發(fā)設計，盈利能力進一步增強，承接的國家重大建設項目訂單源源不斷。

5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，重點圍繞大數(shù)據(jù)、5G、芯片等領域加大招商引資力度，京東集團、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)已經(jīng)落戶，引入時變通訊、芯力特、中國鐵塔、聯(lián)基電子、千尋科技、湘潭大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、紫晶存儲等一批重點項目，工業(yè)互聯(lián)、釘釘、豬八戒等數(shù)據(jù)服務商相繼到來，獲批全省首批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，省級大數(shù)據(jù)中心即將投入運營。

機器人產(chǎn)業(yè)鏈方面，園區(qū)形成了以千智機器人、千尋機器人等企業(yè)為代表的機器人本體、零部件和系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈集聚了156家關聯(lián)企業(yè)。湘潭新松機器人產(chǎn)業(yè)園總投資120億元，一期即將建成投產(chǎn)。千智機器人公司憑借產(chǎn)品優(yōu)勢，成功躋身業(yè)內(nèi)頭部梯隊，產(chǎn)品受到核電、消防、軍工等單位青睞。

……

“我們將堅持鍛長板、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，堅持智能化、促轉型，加快建設更具實力的中部‘智造谷’核心區(qū)，為全市乃至全省打造國家重要先進制造業(yè)高地彰顯更大擔當?！备咝聟^(qū)黨工委書記李建華表示，湘潭高新區(qū)將重點聚焦先進電傳動及風電裝備、人工智能及傳感器、精品鋼材及新材料、電子信息和5G大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)鏈建設，支持龍頭企業(yè)做大做強，著力產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈，大力推動制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，推動企業(yè)“上云上平臺”。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地

蜂巢大廈。

擁有國家雙創(chuàng)示范基地、國家轉型升級示范園區(qū)等16塊閃亮的“金字招牌”；去年，園區(qū)創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省園區(qū)前5位，火炬排名前進2位，國家級雙創(chuàng)示范基地建設繼2018年獲國務院真抓實干表彰后，2020年再次獲表彰，是全國為數(shù)不多能獲得兩次表彰的園區(qū)……

亮眼“成績單”的背后，體現(xiàn)的是湘潭高新區(qū)硬扎的科技創(chuàng)新實力，更突顯出湘潭高新區(qū)在科技創(chuàng)新方面的不懈努力。作為長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心一極，湘潭高新區(qū)以“打造智造谷 建設自創(chuàng)區(qū)”為目標，不斷完善創(chuàng)新體系、豐富科創(chuàng)載體、集聚科創(chuàng)要素，以科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展注入源泉和動力。

不斷完善科創(chuàng)體系，在機制創(chuàng)新上，高新區(qū)出臺《湘潭高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十條》，在園區(qū)運營模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟等方面作出改革探索。2019年底，在全省園區(qū)率先新設立科技創(chuàng)新局，加強科技創(chuàng)新體系建設與服務管理工作。在政策引導上，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型等重點工作，出臺《湘潭高新區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新實施辦法》《湘潭高新區(qū)促進產(chǎn)業(yè)轉型升級獎勵辦法》等若干政策，基本形成了“1+N”的政策體系。在規(guī)劃設計上，研究編制《湘潭高新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，為創(chuàng)新型特色園區(qū)建設做好謀篇布局。

瀟湘科技要素大市場湘潭市場啟動儀式在高新區(qū)舉行。

不斷豐富科創(chuàng)載體，2020年10月，瀟湘科技要素大市場湘潭市場在高新區(qū)啟動運營，作為線上線下互動、公益性與市場化服務相結合的“一站式”科技服務平臺，按照“平臺上移、服務下延”的原則，加速助推科技成果轉化。近年來，湘潭高新區(qū)將平臺建設列為重要抓手，投資10億元，高標準建設中南地區(qū)首個院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，以院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動創(chuàng)新要素有效聚集，目前，這里已引進歐陽曉平、鄧中翰、盧秉恒等院士專家及高層次人才63人，院士項目8個；建成國家級實驗室（企業(yè)技術中心）3個，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高科技項目20個；建成國家級眾創(chuàng)空間3家、省級眾創(chuàng)空間2家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積超80萬平方米。

2020年“創(chuàng)響中國”湘潭高新區(qū)站活動啟動儀式現(xiàn)場。

不斷營造濃厚科創(chuàng)氛圍，打造路演品牌，組織承辦“智造蓮城”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、清華校友三創(chuàng)大賽等雙創(chuàng)類活動，以路演、大賽聚焦雙創(chuàng)項目、推介雙創(chuàng)成果、營造雙創(chuàng)氛圍。2020年，園區(qū)組織雙創(chuàng)大賽23場，科技成果轉化路演活動12場，輔導路演企業(yè)109家，促成11個科創(chuàng)項目與高校達成合作意向、與16家投資機構和8家本地銀行達成了投融資意向，獲得意向投資36.82億元，到位資金3.42億元。

3D打印精準醫(yī)療（湘潭）研究院項目落戶湘潭高新區(qū)。

2020年，湘潭高新區(qū)完成R&D經(jīng)費投入16億元，同比增長115%；技術合同成交額61.59億元，同比增長145%；科技成果登記54項，為全年任務的154%；申請發(fā)明專利740個，同比增長70.9%；獲批高企62家，為歷年之蕞。

成功引進3D打印精準醫(yī)療（湘潭）研究院項目、感控系列生產(chǎn)線及創(chuàng)新醫(yī)療無創(chuàng)血糖儀項目等填補省市技術空白的科技型項目26個。

積極推進湖南知識產(chǎn)權綜合服務（湘潭）分中心建設，京東云（湘潭）創(chuàng)新中心、數(shù)創(chuàng)空間獲省級眾創(chuàng)空間，力合星空孵化器獲省級科技孵化器，生產(chǎn)力促進中心成為全省唯一入圍第四批技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）機構。

湘潭高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任游志華說，長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)是省委省政府舉全省之力打造的創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)，承載著實施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略的主體責任?！拔覀冏鳛殚L株潭自創(chuàng)區(qū)的核心一極，必須在科技創(chuàng)新發(fā)展上下狠功夫、花大力氣，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地?！?/p>

今年，湘潭高新區(qū)將從體系上著力、融合上突破、生態(tài)上優(yōu)先，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。重點推動科技創(chuàng)新體系建設，實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、產(chǎn)學研金深度融合、規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利“破零”三大行動，推進研發(fā)“增投”、企業(yè)“登高”、成果“破繭”，力爭全年研發(fā)投入增長20%，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)評價數(shù)達到200家、高企總數(shù)達到180家。

突出精準服務 打造營商環(huán)境優(yōu)良的改革開放高地

在中南高科·湘潭智能制造產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場，17棟現(xiàn)代化高標準廠房拔地而起，氣勢恢宏。項目在去年3月開工建設，今年6月將完成首批竣工并交付使用。

中南高科·湘潭智造產(chǎn)業(yè)園是一個集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)配套為一體的多元化、生態(tài)化、活力型的新興產(chǎn)業(yè)園，主要引入產(chǎn)業(yè)集群涵蓋智能制造、電子信息、新材料、汽車零部件等，打造年營收過百億、年稅收過億的超級標桿產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

項目的快速推進，與湘潭高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境密不可分。“在土地招拍掛期間，我們就提前介入進行技術事項審查服務，用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可通過容缺承諾制，并聯(lián)審批辦證到位?！毕嫣陡咝聟^(qū)政務服務中心負責人介紹，3個階段審批僅13個工作日，比市里提速要求縮短了15個工作日，實現(xiàn)“拿地即開工”。

圍繞產(chǎn)業(yè)項目“閉環(huán)”審批精準發(fā)力，湘潭高新區(qū)推進“改革制度化、流程標準化、服務集成化”，編制工業(yè)項目行政審批“一圖三單”（審批流程圖、實施清單、事項清單、資料清單），實行一次性告知；社會投資類工業(yè)項目審批全流程所需資料精簡54項，精減了35%，全流程審批時限壓縮至30-34個工作日。對項目審批事項開展“減證便民”專項行動，清理需減證和規(guī)范的證明材料共15項。2020年全年辦理產(chǎn)業(yè)項目“閉環(huán)”審批事項669件，為華聯(lián)電機等7個項目平均節(jié)省辦理時間超6個月。

大力推行商事制度改革，湘潭高新區(qū)將企業(yè)開辦時限壓縮至一個工作日內(nèi)辦結，基本實現(xiàn)即來即辦，公章刻制、發(fā)票申領均可在半個工作日完成?！?020年，全流程審批時限壓縮至30個工作日以內(nèi)，同比壓縮70%，壓縮比例居全市頭部，遠超壓縮30%的既定目標?！毕嫣陡咝聟^(qū)有關負責人介紹，目前，全區(qū)企業(yè)全程電子化設立登記比率達到89%，在全市市區(qū)和園區(qū)排名頭部；除涉及食品藥品經(jīng)營許可外，其他市場主體均已做到“領照即開業(yè)”。

實施“一對一”精準服務，高新區(qū)以出臺的《湘潭高新區(qū)“一對一”精準服務企業(yè)工作方案》為統(tǒng)領，由全區(qū)部門副職以上干部對園區(qū)工業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)篩選107家園區(qū)稅收大戶和高成長性的中小企業(yè)實行“一對一”聯(lián)點服務，通過建立企業(yè)服務問題清單、落實服務簽到制、問題交辦制、登記臺賬制、預安銷號制、講評通報制的“一單五制”，跟蹤細化服務企業(yè)的內(nèi)容，積極主動化解服務中發(fā)現(xiàn)的矛盾與問題，構建企業(yè)和聯(lián)點干部互信互動的良好關系。

在其他改革方面，2020年，湘潭高新區(qū)建立國資監(jiān)管事項正面清單、實施國有平臺公司市場化轉型、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、供銷體制改革、深化招商引資模式改革、優(yōu)化營商環(huán)境改革、實施工程建設項目審批制度改革等一大批聚焦園區(qū)發(fā)展關鍵領域的改革事項全面推進，在基本完成改革任務的同時，取得了全流程審批時限壓縮比例居全市頭部、市對區(qū)營商環(huán)境綜合評價中排名園區(qū)頭部等改革成效。

政務服務“明白卡”。

“要突出營商環(huán)境‘高標準’，在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上展現(xiàn)更大作為?！备咝聟^(qū)黨工委書記李建華說：

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，今年，高新區(qū)將在提升行政效能、落實精準服務、強化要素供給上下功夫。開展優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅行動，推進政務服務“四減”專項行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目“閉環(huán)”審批“全鏈條”服務，推進50%以上的新落地項目試行“容缺審批+拿地即開工”審批服務模式。繼續(xù)落實“一對一”精準服務，設立“企業(yè)接待日”，建立企業(yè)問題反饋直通機制。在用地、信貸等方面給予企業(yè)更多支持。

實干為本，創(chuàng)新為要。邁入“十四五”的征程，湘潭高新區(qū)將以“三高四新”戰(zhàn)略為引領，打造“一谷四區(qū)”，在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大對外開放和促進有效投資、加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、打造宜居宜業(yè)新城、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、為人民謀幸福、構建和諧社會上展現(xiàn)更大作為，只爭朝夕、真抓實干，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以優(yōu)異的成績獻禮建黨100周年，在歷史的新征程育先機、開新局、謀新篇。

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