介休:加快資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
介休市位于山西省中南部,轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。豐富的礦產(chǎn)資源使得介休市成為“煤焦鋼”為主導(dǎo)的工業(yè)大市,是山西重要的焦化產(chǎn)業(yè)基地、新興先進(jìn)制造業(yè)基地和華北地區(qū)規(guī)模蕞大的碳素基地。近年來(lái),介休市錨定“全面振興崛起、挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo),貫徹新發(fā)展理念,積極推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),聚焦發(fā)展動(dòng)能,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。
近年來(lái),介休市抓住能源革命、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇,爭(zhēng)取并實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、義安經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)等,設(shè)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),搭建“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)平臺(tái),布局十大百億產(chǎn)業(yè)集群,資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為牽引,圍繞煤炭、焦化、機(jī)械制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),介休通過(guò)“本地孵化+異地加速”的模式,拓展區(qū)域合作與協(xié)同創(chuàng)新,吸引承載產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相關(guān)領(lǐng)域的高科技企業(yè),營(yíng)造“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
2012年以來(lái),介休市“雙招雙引”簽約項(xiàng)目143個(gè)、總投資2201.08億元,累計(jì)開工各類重點(diǎn)項(xiàng)目1561個(gè)、總投資1242.8億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到165家,10年新增95家,其中產(chǎn)值超億元以上企業(yè)115家,穩(wěn)居晉中龍頭。一系列數(shù)據(jù)表明,介休市轉(zhuǎn)型動(dòng)能不斷涌現(xiàn),發(fā)展動(dòng)能正加速轉(zhuǎn)換。
圍繞建設(shè)人才強(qiáng)市目標(biāo), 介休市堅(jiān)持黨管人才原則,加快人才政策創(chuàng)新,增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),主動(dòng)融入全省“111”“1331”“136”創(chuàng)新工程,圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)和全市十大產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)交流合作,集中打造一批研發(fā)平臺(tái)、中試平臺(tái)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)和科技孵化平臺(tái)。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)深化市校合作,加強(qiáng)校企互動(dòng),帶動(dòng)全市創(chuàng)新人才集聚,創(chuàng)新動(dòng)能迸發(fā),創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。
在人才服務(wù)保障體系方面,介休市全面審視引進(jìn)人才“新賢計(jì)劃”及《介休市人才公寓租賃運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》《介休市人才經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》《介休市深化省校合作資金管理辦法(試行)》等政策,并結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)人才申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼準(zhǔn)入資格核定工作流程、促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展和招商引資優(yōu)惠政策等,拓寬招才引智渠道,為開創(chuàng)人才工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
當(dāng)?shù)卦O(shè)立不少于2000萬(wàn)元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金,出臺(tái)人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用流程,對(duì)企業(yè)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、高層次人才,提供全省縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)蕞高的科研經(jīng)費(fèi)及生活補(bǔ)助,對(duì)急需緊缺人才給予安家費(fèi)用、免費(fèi)住房等,積極為人才營(yíng)造良好的工作氛圍和生活環(huán)境。
近年來(lái),介休市加快建立落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門履職、失職問(wèn)責(zé)”的環(huán)保責(zé)任體系以及“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門專辦、企業(yè)主辦、網(wǎng)格轉(zhuǎn)辦、督查督辦”的生態(tài)治理體系,先后制定出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定、大氣污染防治攻堅(jiān)年度實(shí)施方案和餐飲油煙整治、燃煤鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理等專項(xiàng)整治工作方案,聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,以壯士斷腕的決心精準(zhǔn)治污。
2018年以來(lái),介休市先后關(guān)停淘汰6戶焦化企業(yè),壓減焦化產(chǎn)能365萬(wàn)噸,排查整治“散亂污”企業(yè)92家,淘汰燃煤鍋爐714臺(tái),以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí),當(dāng)?shù)爻浞掷每茖W(xué)技術(shù)助力環(huán)保執(zhí)法,投資2100萬(wàn)元完成了大氣網(wǎng)格化空氣質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè),包含41個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微觀站、10個(gè)揚(yáng)塵噪聲檢測(cè)儀和13個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站,精確掌握全市污染狀況,為精準(zhǔn)化實(shí)施污染治理提供了科技支撐。
如今的介休,天更藍(lán),水更綠,土更凈,綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)保護(hù)取得新成效,污染治理力度之大、環(huán)境改善效果之好前所未有,走出了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大氣污染防治新路子。
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