8月4日，記者了解到，海關(guān)總署近日推出15條重點舉措，支持西部陸海新通道建設(shè)。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平表示，這15條舉措主要圍繞暢通物流、助力開放、培育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境四方面展開。

重頭戲是暢通跨境物流

“西部陸海新通道是一條國際物流大通道，我們這次出臺的15條，重頭戲就是暢通跨境物流”，吳海平指出，具體措施包括：提升西部陸海新通道多式聯(lián)運通關(guān)便利化水平，助力國際鐵路聯(lián)運擴(kuò)容增量，打造西部陸海新通道物流聯(lián)動平臺，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接互通，充分發(fā)揮西部陸海新通道連接“一帶”和“一路”，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶的作用。

同時，促進(jìn)西部地區(qū)高水平開放也是此次政策的重點之一。在這方面的政策主要有：在申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心方面給予支持，加力提升西部地區(qū)開放平臺能級；推動通道沿線自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動，支持自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，推動開放平臺與西部陸海新通道的疊加互促。

在服務(wù)沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加大《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實施力度，幫扶指導(dǎo)重點行業(yè)、企業(yè)充分利用協(xié)定規(guī)則享惠，助力與東盟產(chǎn)業(yè)合作；加強(qiáng)西部陸海新通道沿線進(jìn)出口情況監(jiān)測分析，編制“中國—東盟”貿(mào)易指數(shù)，進(jìn)一步做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)“走出去”。

吳海平表示，措施還將更好優(yōu)化通道發(fā)展建設(shè)環(huán)境。對外，加強(qiáng)與東盟國家海關(guān)檢驗檢疫合作，優(yōu)化外部環(huán)境。對內(nèi)，強(qiáng)化新通道沿線海關(guān)之間協(xié)同配合，形成支持合力。 

【西部陸海新通道空間布局示意圖（局部） 圖源自《西部陸海新通道總體規(guī)劃》】

成為帶動西部發(fā)展、開放重要引擎

2019年8月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，國家發(fā)改委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），明確西部陸海新通道的4大戰(zhàn)略定位：

1、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道

2、連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道

3、支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道

4、促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運輸通道

《規(guī)劃》指出，加快西部陸海新通道建設(shè)，對于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，深化陸海雙向開放，強(qiáng)化措施推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

國家發(fā)改委政研室副主任孟瑋日前指出，三年多來，西部陸海新通道建設(shè)各項工作有序推進(jìn)，顯示出強(qiáng)大競爭優(yōu)勢和良好發(fā)展前景，已經(jīng)成為帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放的重要引擎。

截至2023年5月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計發(fā)送202萬標(biāo)箱，線路通達(dá)我國18?。▍^(qū)、市），聯(lián)通全球100多個國家和地區(qū)的300多個港口。

沿線機(jī)電、勞密產(chǎn)品出口分別增長1.2倍、1.5倍

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，西部陸海新通道沿線省區(qū)市（直轄市）經(jīng)新通道進(jìn)出口約3500億元、同比增長約40%，其中機(jī)電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品分別出口約750億元、270億元，分別增長約1.2倍、1.5倍。

吳海平表示，圍繞支持新通道沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關(guān)總署在上述“15條”中有針對性地提出了兩大方面的措施：一是促進(jìn)與東盟產(chǎn)業(yè)合作，二是幫助企業(yè)拓展市場。

“東盟是我國頭部大貿(mào)易伙伴，西部陸海新通道是連接中國與東盟時間蕞短、物流成本蕞優(yōu)的互惠合作通道，開展中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作具有獨特的優(yōu)勢?！眳呛Ｆ街赋?，海關(guān)積極推進(jìn)RCEP規(guī)則深化應(yīng)用，進(jìn)一步釋放RCEP政策紅利。如，落實RCEP關(guān)于符合規(guī)定的易腐貨物6小時通關(guān)要求，保障肉類、水果、生鮮等商品快速驗放；靶向指導(dǎo)重點行業(yè)、重點企業(yè)充分運用RCEP項下原產(chǎn)地規(guī)則以及稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。今年上半年，西部陸海新通道沿線各海關(guān)共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書6350份，貨值146.3億元。

在幫助企業(yè)拓展市場方面，強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)計分析服務(wù)，強(qiáng)化區(qū)域海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。例如，海關(guān)總署依托技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)查研究中心（東盟）和中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，進(jìn)一步加強(qiáng)通道沿線海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)作，有效幫助企業(yè)破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，拓展國際市場。

吳海平透露，海關(guān)總署前期加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對，助力企業(yè)鱘魚、小家電等產(chǎn)品破解壁壘，順利出口東盟國家。

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