“一城三區(qū)、轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展方略，推動區(qū)域教育、醫(yī)療、生活、消費“四中心”建設(shè)，奮力開創(chuàng)城市建設(shè)新局面

　　生態(tài)宜居的邛崍市城區(qū)（邛崍市委宣傳部供圖）

　　“天邛高速開工、洲際酒店落戶邛崍、成都紡織高等?？茖W(xué)校邛崍產(chǎn)教園區(qū)項目正式簽約、兩家醫(yī)院‘三乙’創(chuàng)建通過省級評審、探索城市有機更新‘邛崍模式’……”聚焦城市熱度，折射民生溫度，匯聚提振奮進精氣神，1月20日，“不忘初心·砥礪前行建設(shè)成都西部區(qū)域中心城市2019‘邛崍追夢人’暨年度‘西引力’事件頒獎盛典”舉行。這場凝聚人心、鼓舞士氣、展望未來的盛會正匯聚成為該市完善城市現(xiàn)代治理體系、提升城市發(fā)展能級的磅礴力量。

　　盤點2019年，邛崍驚喜連連。2019年，該市牢固樹立新發(fā)展理念，高質(zhì)量推進“一城三區(qū)”建設(shè)，聚力城市能級提升，推動區(qū)域教育、醫(yī)療、生活、消費“四中心”建設(shè)，實現(xiàn)高等院校、“國重”中學(xué)、三級醫(yī)院、五星級酒店四個“零突破”。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成330億元，同比增長9.8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37,453元，同比增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入22,417元，同比增長9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)300億元“雙突破”，一舉成為川西經(jīng)濟版圖推動區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的耀眼新星，拉開了邛崍市“創(chuàng)新提能，加速攻堅”，奮力開創(chuàng)成都西部區(qū)域中心城市建設(shè)新局面序曲！

　　2020年1月17日，記者驅(qū)車前往四川邛崍市采訪，遠遠望去，在綠水青山之間，打造“成都西部區(qū)域中心城市，加快建設(shè)綠色高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文旅融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、山水公園城市樣板區(qū)”等標(biāo)識標(biāo)牌十分醒目。

　　沿途天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、邛崍綠色食品功能區(qū)等一批涉及新能源新材料、健康醫(yī)療等重大項目正有條不紊加速推進，到處呈現(xiàn)出綠意盎然、高歌猛進的繁榮景象。

　　從單個項目落子到推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，邛崍市遵循“人產(chǎn)城”發(fā)展邏輯，正成為宜居宜業(yè)高端產(chǎn)業(yè)匯聚的發(fā)展福地。記者了解到，作為此次感動邛崍新聞事件，天府新區(qū)至邛崍高速公路項目全線公里。項目建成后，將進一步重塑邛崍經(jīng)濟地理，實現(xiàn)邛崍中心城區(qū)、羊安產(chǎn)業(yè)新城雙核與成都中心城區(qū)、天府新區(qū)交通同網(wǎng)，有效帶動沿線工業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同樣，作為帶動文化旅游轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志性事件，邛崍洲際酒店項目也榜上有名，該項目位于邛崍市十方堂文創(chuàng)小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)以邛窯遺址保護為核心，傳承邛窯根脈，已全面建成邛窯遺址300畝核心區(qū)保護、展示工程。同時，以人文旅游強化區(qū)域勢能，牽引帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體提升，接受100億元投資建設(shè)集文博會展、文化酒店、文創(chuàng)街區(qū)等于一體的文創(chuàng)小鎮(zhèn)。洲際酒店落戶邛崍，將成為邛崍首家五星級酒店，項目的成功入駐，實現(xiàn)了邛崍市國際五星級高端酒店零的突破，建成后將大幅提升邛崍市酒店業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，進一步完善邛崍市城市功能配套，提高邛崍的國際商務(wù)接待能力，提升城市綜合運營能力，為該市打造天府文化新名片、世界文化名城新支撐注入強勁動能。

　　記者注意到，“建設(shè)成都西部區(qū)域醫(yī)療中心，推動實現(xiàn)全民健康”“推進城市高質(zhì)量發(fā)展，探索城市有機更新‘邛崍模式’”“成都紡織高等?？茖W(xué)校邛崍產(chǎn)教園區(qū)項目正式簽約”等涉及醫(yī)療健康、住房改革、教育等民生項目也位列榜中。

　　據(jù)介紹，2019年，邛崍市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，建成2家三級乙等醫(yī)院（市中醫(yī)醫(yī)院待掛牌）、1個四川省甲級重點?？啤?個成都市重點?？?，完成7個衛(wèi)生院改擴建、40個村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建省市鄉(xiāng)三級遠程診療平臺，開展遠程閱片、心電會診4萬余例，實現(xiàn)更多基層群眾少跑路、看好?。辉诟纳浦行某菂^(qū)人居環(huán)境領(lǐng)域，該市近年來將舊城改造作為城市有機更新的關(guān)鍵，啟動實施“7751（畝）城市更新工程”，統(tǒng)籌推進6大片區(qū)共計22個舊城改造項目；在推動教育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都紡織高等?？茖W(xué)校邛崍產(chǎn)教園區(qū)項目正式簽約，項目位于邛崍市高鐵新城片區(qū)，總投資規(guī)模約10億元，計劃2023年10月底前全面完成校區(qū)建設(shè)，屆時辦學(xué)規(guī)模將達到6000人。該項目的正式落戶，將填補目前邛崍高等教育學(xué)校的空白，增強全市的職業(yè)教育實力，改善城市人口結(jié)構(gòu)，加快城市人氣聚集，促進城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)造活力等。

　　“此次獲獎的感動邛崍新聞事件，有熱度更有溫度，將對邛崍市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升城市能級，強鏈、補短、改善民生等發(fā)揮重要作用。”邛崍市有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2019年，邛崍市堅定貫徹落實中央、省委、成都市委決策部署，真抓實干、銳意進取，圍繞“一城三區(qū)、轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展方略，推進“六個走在前列”，為推動邛崍經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、邁上新臺階凝聚了強大動能。

　　記者了解到，2019年，邛崍市對表對標(biāo)中央和省委、成都市委部署，充分借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃改革，構(gòu)建形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市街道、特色鎮(zhèn)為主要支撐的新型城鎮(zhèn)形態(tài)，明確了邛崍城市治理的總體目標(biāo)、實現(xiàn)路徑等，為推動城市能級提升，高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力，多領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)“同頻共振”效應(yīng)。

　　“按照‘減量、賦能、增效、便民’要求，邛崍市堅持發(fā)展融合、區(qū)域?qū)嶋H、群眾期盼、社會民生、政策延續(xù)‘五個統(tǒng)籌’，積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調(diào)整和體制機制改革。”邛崍市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，邛崍市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整改革契機，科學(xué)規(guī)劃，為未來邛崍高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局，將全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順向優(yōu)化為6個街道、8個特色鎮(zhèn)，構(gòu)建形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市街道、特色鎮(zhèn)為主要支撐的新型城鎮(zhèn)形態(tài)；并持續(xù)構(gòu)建完善“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體提升產(chǎn)業(yè)能級，新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成功創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)獲批省級開發(fā)區(qū)，天府現(xiàn)代種業(yè)園成為國家布局西南唯一的現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)。簽約引進亞洲蕞大的巴克斯洋酒全產(chǎn)業(yè)鏈基地、海盈鋰電池產(chǎn)業(yè)園等總投資360.5億元的重大項目16個，促進立邦、大寶等6個項目竣工投產(chǎn)，培育“準(zhǔn)獨角獸”企業(yè)2家，全年新登記企業(yè)2002戶，新增企業(yè)注冊資本127.36億元。

　　不僅如此，該市堅持全球視野、國際眼光開展城市規(guī)劃設(shè)計，高水平實施公園城市規(guī)劃等30項規(guī)劃編制，著力構(gòu)建全域公園體系，新建綠道48.1公里，新增綠地750畝，羊安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城“四路一湖一橋一中心”等48個重大功能項目加快建設(shè)，創(chuàng)客中心、人才公寓主體竣工，泉水湖濕地公園核心區(qū)基本建成。邛窯遺址公園入選成都市公園城市建設(shè)示范區(qū)首批典型案例。

　　值得一提的是，該市堅持綠色高效，大力發(fā)展糧油、現(xiàn)代種業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個，邛崍黑茶入選全省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“邛崍獼猴桃”成功創(chuàng)建國家地標(biāo)產(chǎn)品。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營模式，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)村改革試驗區(qū)拓展試驗項目，獲評全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

　　“2020年，是高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會、完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是我們加速建設(shè)成都西部區(qū)域中心城市、系統(tǒng)謀劃‘十四五’發(fā)展藍圖的關(guān)鍵之年。”邛崍市有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2020年，邛崍市委堅持從系統(tǒng)論出發(fā)，堅定貫徹新理念，以創(chuàng)新激活城市發(fā)展動能；勇?lián)鷼v史新使命，以提能重塑城市發(fā)展優(yōu)勢；增強時代緊迫感，以加速贏得城市發(fā)展先機；著力提振奮進精氣神，以攻堅譜寫城市發(fā)展新篇章等舉措，明確了以“創(chuàng)新提能，加速攻堅”為工作主題，奮力開創(chuàng)成都西部區(qū)域中心城市建設(shè)新局面的目標(biāo)定位。

　　發(fā)展“時間表、路線圖”已繪就，邛崍市將如何破題？據(jù)介紹，2020年邛崍市將圍繞實施功能區(qū)建設(shè)攻堅、做強“雙新”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引擎、打造一流營商環(huán)境等方面發(fā)力，將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，全力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、功能載體升級提能、營商環(huán)境培優(yōu)培強。力爭2020年工業(yè)投資增長10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值達到380億元，新培育規(guī)上企業(yè)15家以上，引進重大產(chǎn)業(yè)化項目15個以上，其中“153”項目4個以上，對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，進一步激發(fā)市場主體新活力，力爭營商環(huán)境各項指標(biāo)進入全國先進行列。

　　新時代、新征程。2020年，邛崍市確立以“三大轉(zhuǎn)型”為導(dǎo)向，著力推動傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型、項目單一聚集向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型、路徑慣性向創(chuàng)新試驗轉(zhuǎn)型，以三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)升級、城市提能。如今，邛崍市這座充滿創(chuàng)新發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)新城、未來之城正強勢崛起，煥發(fā)出勃勃生機，成為川西經(jīng)濟版圖的“靚麗”風(fēng)景線！

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