原標(biāo)題：裝備引領(lǐng)：“工業(yè)立市”書(shū)寫江門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新篇章

　　走進(jìn)位于雙水鎮(zhèn)的亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，托盤包裝機(jī)、令紙包裝機(jī)、機(jī)械手等全自動(dòng)化設(shè)備令人目不暇接。投產(chǎn)后，該公司將實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)車間到半成品裁切車間再到成品倉(cāng)庫(kù)的自動(dòng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，全廠切紙產(chǎn)能可提高70%。

　　今年以來(lái)，江門立足“工業(yè)立市”，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年1月—11月，該市共完成工業(yè)投資642億元，同比增長(zhǎng)12.7%，絕對(duì)值排名全省第5位，增速位居全省第4，比全省平均增速高12.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來(lái)，技術(shù)改造成為江門振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段。圖為海信江門生產(chǎn)車間的機(jī)械手。 江門市經(jīng)信局供圖

　　前11月裝備制造業(yè)投資增速達(dá)20.5%

　　在新會(huì)大鰲，數(shù)百輛專用車整齊地?cái)[在廠區(qū)空地，隨時(shí)準(zhǔn)備被運(yùn)送到江門的外海碼頭，出口到全球二三十個(gè)國(guó)家。該公司人事行政部經(jīng)理郭明明告訴記者，自落戶大鰲后，該公司的產(chǎn)能每年都增長(zhǎng)迅猛，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，2017年產(chǎn)值達(dá)到8.5億元，今年的產(chǎn)值有望繼續(xù)翻一番?！拔覀兩a(chǎn)的每一款產(chǎn)品，研發(fā)費(fèi)用占總成本的比例超過(guò)七成，年研發(fā)投入超1000萬(wàn)元?！?

　　今年以來(lái)，江門提出大力發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、大健康、新材料五大新興產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。隨著中集車輛這樣的裝備制造企業(yè)快速崛起，江門高端產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　以裝備制造為例，今年1月—11月，江門裝備制造業(yè)投資增速達(dá)20.5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端化發(fā)展，涌現(xiàn)出富華重工、中集專用車、牛力機(jī)械等一批知名重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。同時(shí)，全市新引進(jìn)投資超億元裝備制造業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，總投資額405.1億元。其中，2018年新開(kāi)工投資額超1億元裝備制造業(yè)項(xiàng)目達(dá)28個(gè)，新投產(chǎn)投資額超1億元裝備制造業(yè)項(xiàng)目達(dá)24個(gè)。

　　在新能源汽車及零部件方面，江門今年重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池，支持優(yōu)美科長(zhǎng)信、科恒股份、芳源環(huán)保等一批重點(diǎn)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做大東風(fēng)新能源整車項(xiàng)目，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造新能源企業(yè)生產(chǎn)基地。今年10月，2018年新能源電池新材料（江門）技術(shù)與資本對(duì)接會(huì)在深圳舉行，現(xiàn)場(chǎng)簽約12個(gè)項(xiàng)目合計(jì)投資超120億元。

　　為提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平，江門今年新增了無(wú)限極等6個(gè)廣東省智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，富華重工等10家企業(yè)也創(chuàng)建了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心?！澳壳埃覀冐?fù)責(zé)的‘整體驅(qū)動(dòng)橋殼擠壓成形及自動(dòng)化制造技術(shù)’項(xiàng)目頭部階段的研究工作已基本完成，并小批量試制出富華重工驅(qū)動(dòng)橋產(chǎn)品中蕞大的510驅(qū)動(dòng)橋殼體。”團(tuán)隊(duì)帶頭人、吉林大學(xué)副教授于鳴介紹，該團(tuán)隊(duì)已經(jīng)掌握了整體驅(qū)動(dòng)橋殼體擠壓成形技術(shù)的工藝方法，該技術(shù)在我國(guó)屬于首創(chuàng)。

　　廣東海亮銅業(yè)有限公司位于臺(tái)山工業(yè)新城的項(xiàng)目，從落戶到投產(chǎn)僅用了一年時(shí)間。圖為該公司生產(chǎn)車間。 江門市經(jīng)信局供圖

　　48家企業(yè)拿到13.7億元研發(fā)貸款

　　今年8月，海信空調(diào)、東江環(huán)保、科仕特精密機(jī)械3個(gè)項(xiàng)目獲得省產(chǎn)業(yè)共建扶持資金共計(jì)1.68億元?！罢雠_(tái)的各項(xiàng)扶持政策，對(duì)我們企業(yè)發(fā)展的支持力度很大，極大地提振了我們的信心。”海信空調(diào)總經(jīng)理王慶玉說(shuō)。

　　近年來(lái)，為了減輕企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力，江門出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，有效緩解了企業(yè)融資難的問(wèn)題，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輕裝上陣”。數(shù)據(jù)顯示，該市通過(guò)政府出資1.1億元設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)金池，并引入銀行、保險(xiǎn)實(shí)施“政銀?！毙刨J項(xiàng)目。今年1月—11月，全市“政銀保”實(shí)現(xiàn)融資貸款1389筆，貸款總額達(dá)到17.33億元。

　　推動(dòng)全市企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，也是江門促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。今年前11月，江門共完成工業(yè)技改投資229.27億元，技改投入排在全省第5位，比全省平均增速高15.1個(gè)百分點(diǎn)?！敖刂?0月底，全市共安排技術(shù)改造方向扶持項(xiàng)目139項(xiàng)，合計(jì)扶持資金約2.2億元?！苯T市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)方面，該市已安排扶持14個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)資金1億元。

　　為了鼓勵(lì)企業(yè)投入更多資金到研發(fā)領(lǐng)域，江門在全國(guó)首創(chuàng)推出“研發(fā)貸”，今年前三季度，全市轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)共向48家企業(yè)發(fā)放了“研發(fā)貸”，貸款合同總金額達(dá)到13.70億元。

　　在該項(xiàng)政策的刺激下，江門企業(yè)紛紛加大投入開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。臺(tái)山市精誠(chéng)達(dá)電路有限公司財(cái)務(wù)副總經(jīng)理孫長(zhǎng)發(fā)介紹，該公司先后設(shè)立了柔性線路板技術(shù)研究院、廣東省高端線路板技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工程中心、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，建立了近200人的科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，占公司總?cè)藬?shù)的12.5%?！敖衲?，我們公司的研發(fā)投入費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)2250萬(wàn)元?！?

　　走進(jìn)臺(tái)山市精誠(chéng)達(dá)電路有限公司，自動(dòng)化的高密度線路板生產(chǎn)流水線讓人眼前一亮。該公司財(cái)務(wù)副總經(jīng)理孫長(zhǎng)發(fā)介紹，近年來(lái)該公司共獲得江門人才發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼、節(jié)能改造項(xiàng)目補(bǔ)貼、省級(jí)工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金、新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技改貸款利息補(bǔ)貼、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金等各項(xiàng)補(bǔ)貼，總額接近700萬(wàn)元。

　　2016年以來(lái)，江門相繼出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十二條”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”等系列政策措施，取得了良好成效。該市2017年全年各項(xiàng)減負(fù)措施為企業(yè)減負(fù)合計(jì)約98.9億元；今年1月—11月，各項(xiàng)減負(fù)措施已為企業(yè)減負(fù)合計(jì)約97.9億元，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)超過(guò)100億元。

　　在上述政策的推動(dòng)下，今年以來(lái)江門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加速發(fā)展，企業(yè)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體總量居全省第六位。截至2018年11月，全市民營(yíng)企業(yè)（含港澳臺(tái)）達(dá)到69575家，占全市企業(yè)總數(shù)的85.48%；注冊(cè)資金2791.27億元，分別比去年同期增長(zhǎng)14.68%、20.39%；

　　在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度方面，江門民營(yíng)企業(yè)今年也交出了一份亮眼的成績(jī)單?！澳壳?，全市民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超千萬(wàn)元有4478家、超5000萬(wàn)元有1391家、超億元有219家，分別比去年增加854家、123家和28家。其中，全市還有3家民營(yíng)企業(yè)入選省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)?！笔薪?jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在發(fā)展速度上，2018年前三季度，江門全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1173.92億元，同比增長(zhǎng)9.6%，比全市GDP增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)，相比去年呈現(xiàn)提速發(fā)展的趨勢(shì)。

　　更大的扶持還在路上。12月10日，江門市召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展千人大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)辦公為民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展難題，面向民企推出超過(guò)3000畝的土地，預(yù)計(jì)明年銀行授信超過(guò)1600億元。同時(shí)出臺(tái)《江門市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，從優(yōu)化審批服務(wù)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等10方面著手，著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，彰顯江門繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心和全方位為企業(yè)服務(wù)、積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　五大萬(wàn)畝園區(qū)建設(shè)全面提速，構(gòu)建融入大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　全市投入71億元加快建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

　　近日，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月緊張的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，位于臺(tái)山工業(yè)新城的廣東海亮銅業(yè)有限公司海亮銅業(yè)二期項(xiàng)目3.5萬(wàn)噸銅管線年，我們公司的年產(chǎn)值將超過(guò)100億元，成為臺(tái)山首家產(chǎn)值過(guò)百億元的企業(yè)?！痹摴灸茉囱b備部部長(zhǎng)凌金榜說(shuō)。

　　為加快融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，江門于去年提出高水平謀劃重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)——五大萬(wàn)畝園區(qū)，包括粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)山工業(yè)新城拓展區(qū)、開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)等。筆者從市經(jīng)信局獲悉，今年以來(lái)，五大萬(wàn)畝園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)全面加速，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，目前已全部被納入廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理，享受省產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)共建的政策扶持。

　　今年1月—11月，五大萬(wàn)畝園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資71億元，引入億元以上項(xiàng)目43個(gè)，其中包括13個(gè)超10億元項(xiàng)目，成為江門工業(yè)立市的有力支撐及發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要載體。

　　硬件提升??五大萬(wàn)畝園區(qū)上馬37個(gè)基建項(xiàng)目

　　走進(jìn)翠山湖科技園的員工村，銀行、電信服務(wù)中心、郵政服務(wù)廳、商業(yè)步行街等生活配套實(shí)施一應(yīng)俱全?！拔覀冮_(kāi)通了來(lái)往城區(qū)、月山鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)的公交車和長(zhǎng)途客運(yùn)線輛園區(qū)免費(fèi)穿梭巴士。”該園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，近兩年來(lái)，翠山湖科技園的配套設(shè)施越來(lái)越完善，基本可以滿足園區(qū)員工在交通、教育、餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療等方面的日常需求。

　　今年以來(lái)，江門五大萬(wàn)畝園區(qū)紛紛在土地平整、交通建設(shè)、水電供應(yīng)等方面加快布局，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，今年1月—11月，該市五大萬(wàn)畝園區(qū)新增土地平整5080畝，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入約71億元。其中，16項(xiàng)基建項(xiàng)目已完工，21項(xiàng)基建項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。

　　目前，各地的基建工程已全面提速。其中，深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)縣道X561大圣線入口試驗(yàn)段已完工，司前園區(qū)220KV變電站主體工程已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成投產(chǎn)；粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)管網(wǎng)道路主體工程已完成、總投資2.5億元的工業(yè)固廢處理中心正在抓緊建設(shè)；珠西新材料集聚區(qū)的污水處理廠已完成總平面方案布置圖設(shè)計(jì)，集中供熱設(shè)施已明確選址，年內(nèi)完成可研報(bào)告；開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)的城南三路工程已竣工；臺(tái)山工業(yè)新城拓展區(qū)生活配套綜合樓完成三層樓面施工，污水處理廠已進(jìn)場(chǎng)施工……

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大，如何保障建設(shè)資金？江門市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市鼓勵(lì)五大萬(wàn)畝園區(qū)積極探索園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)新模式，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，有效地解決了園區(qū)硬件建設(shè)的資金難題，大大加快了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。今年江門五大萬(wàn)畝園區(qū)共上報(bào)了3個(gè)PPP項(xiàng)目，目前珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園的EPC基礎(chǔ)配套設(shè)施工程均已進(jìn)場(chǎng)施工。

　　軟件優(yōu)化??園區(qū)試點(diǎn)投資項(xiàng)目承諾制

　　“我們正式落戶珠西新材料集聚區(qū)，得益于新會(huì)創(chuàng)新試行‘蕞多跑一次’改革，主動(dòng)提供代辦服務(wù)，幫助企業(yè)在蕞短時(shí)間內(nèi)完成審批，并在今天動(dòng)工建設(shè)。”今年10月，廣東四方威凱高新材料有限公司新會(huì)項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)，該公司董事長(zhǎng)方芳對(duì)新會(huì)的投資項(xiàng)目審批速度豎起了大拇指。

　　從成功摘牌到拿到施工許可證，四方威凱項(xiàng)目只用了約50天，刷新了珠西新材料集聚區(qū)投資項(xiàng)目的審批速度。為進(jìn)一步優(yōu)化五大萬(wàn)畝園區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，江門深化“放管服”改革，在全市“1+6”園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)上，將五大萬(wàn)畝園區(qū)列入投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)范圍。同時(shí)，該市還以改革項(xiàng)目審批為抓手，大力推進(jìn)并聯(lián)審批改革，壓縮審批流程，推動(dòng)園區(qū)服務(wù)提質(zhì)提效。

　　以新會(huì)區(qū)為例，該區(qū)從今年7月開(kāi)始正式啟用“萬(wàn)畝園區(qū)服務(wù)專窗”，讓所有入園投資項(xiàng)目的審批手續(xù)“蕞多跑一次”。“萬(wàn)畝園區(qū)服務(wù)專窗”實(shí)行并聯(lián)審批后，企業(yè)投資項(xiàng)目的審批材料、審批流程、審批進(jìn)度都明顯提速，審批時(shí)間由原來(lái)的200多個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的50個(gè)工作日，提速率達(dá)150%。

　　作為開(kāi)平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)“主引擎”，翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園則針對(duì)行政審批效能與發(fā)展需求不相匹配的問(wèn)題，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)推行“投資承諾制、容缺審批機(jī)制”，加上原有的“并聯(lián)審批、專人代辦”等綠色通道，免卻入園企業(yè)在各部門來(lái)回奔波的不便，大大加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。與該園區(qū)簽約的152個(gè)項(xiàng)目，其中已落戶的企業(yè)達(dá)到106家，實(shí)現(xiàn)投試產(chǎn)的企業(yè)為80家，此外還包括25個(gè)在建項(xiàng)目。

　　完善的配套設(shè)施，大大加快了企業(yè)的開(kāi)工建設(shè)速度，也幫助五大萬(wàn)畝園區(qū)的“身份”提檔升級(jí)。今年9月，粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)（擴(kuò)區(qū)）、深江產(chǎn)業(yè)園獲省正式批準(zhǔn)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚地。至此，五大萬(wàn)畝園區(qū)全部納入省產(chǎn)業(yè)園管理范疇，園區(qū)發(fā)展獲得更高層次的“身份定位”，享受省產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)共建的政策扶持。

　　產(chǎn)業(yè)集聚??前11月新引進(jìn)43個(gè)工業(yè)項(xiàng)目

　　近日，開(kāi)平市舉辦百億產(chǎn)業(yè)投資八大重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式，總投資額超35億元的7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目正式進(jìn)駐翠山湖科技園，覆蓋健康產(chǎn)業(yè)、生物科技、機(jī)械制造等領(lǐng)域。其中，榮群鋁業(yè)和志特新材料這兩個(gè)項(xiàng)目的投資額均超過(guò)10億元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工。

　　隨著萬(wàn)畝園區(qū)的配套逐漸完善，重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛扎堆進(jìn)駐江門。今年江門五大萬(wàn)畝園區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)上取得重大突破，前11月新引進(jìn)（含簽約）中南高科、富華重工等項(xiàng)目43個(gè)，其中包括13個(gè)投資超10億元項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)。

　　“從新引進(jìn)的項(xiàng)目來(lái)看，江門五大萬(wàn)畝園區(qū)正在向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度有了明顯的提升?！笔薪?jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　以珠西新材料集聚區(qū)為例，該園區(qū)位于新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)，目前已被納入省?；飞a(chǎn)企業(yè)承接園區(qū)名單，是珠三角唯一具有連片開(kāi)發(fā)能力的化工專業(yè)園區(qū)，將成為江門發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要載體。

　　據(jù)珠西新材料集聚區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該園區(qū)已成功吸引了一批頗具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源項(xiàng)目落地。其中，芳源鋰電項(xiàng)目是該園區(qū)引進(jìn)的首個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃投資4.77億元，占地100畝，一期已經(jīng)投產(chǎn)，二期廠房正在建設(shè)中。返回搜狐，查看更多

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