自治區(qū)第十二次黨代會提出，展望未來，我們將建設(shè)更為開放包容的廣西。實現(xiàn)“三大定位”，成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶，深度融入中國—東盟命運共同體建設(shè)，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，成為人才薈萃、要素集聚、業(yè)態(tài)繁榮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

　　在新形勢下，如何應(yīng)對招商引資面臨的新情況、新問題，加強與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群精準(zhǔn)對接，更好地融入大灣區(qū)，是各地政府面臨的重要課題。

　　賀州市鐘山縣緊鄰粵港澳大灣區(qū)，有5條高速公路和3條鐵路經(jīng)過轄區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。自治區(qū)實施東融戰(zhàn)略，建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，給鐘山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。這兩年，該縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢踩準(zhǔn)點位，搶抓大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，采取有針對性的招商措施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大。

　　兩年時間，鐘山縣已從大灣區(qū)引進電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家（其中規(guī)模以上7家），今年預(yù)計產(chǎn)值18億元以上。如何與大灣區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)“合上拍”，如何轉(zhuǎn)變“灣區(qū)思維”，在激烈競爭中脫穎而出？鐘山縣招商引資的經(jīng)驗，寫進了自治區(qū)政府發(fā)展中心的《研究報告》，為我區(qū)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新思路，值得各地借鑒參考。

　　圖為鐘山縣電子信息產(chǎn)業(yè)園航拍圖。

　　“我們之前也到不少地方看了，甚至還去了北方。綜合考慮之后，我們決定以深圳為中心，在方圓500公里以內(nèi)的地方遷移?！?月22日，廣東深圳電子商務(wù)協(xié)會副會長曾浩東帶著客商到鐘山縣實地考察時說。

　　據(jù)介紹，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的加速推進，作為中心城市的深圳，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃趨向服務(wù)、技術(shù)、金融等方面。加上深圳目前廠房租金、用工成本都在不斷增高，當(dāng)利潤空間日益縮小的時候，企業(yè)轉(zhuǎn)移就成為一個必然的選擇。

　　產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也是更新替代的過程。近年來，深圳的電子信息企業(yè)轉(zhuǎn)移至東莞、惠州、肇慶等地，再從這些城市逐漸轉(zhuǎn)到周邊省區(qū)。

　　“我們企業(yè)于今年4月到鐘山縣考察，5月14日便簽訂協(xié)議，6月10日就正式生產(chǎn)了。項目總投資32億元，目前有員工80多人?！笨颇涡喷娚交刎撠?zé)人周建兒介紹，該公司成立于2009年，總部設(shè)在深圳，在東莞也有生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)高品質(zhì)無線音頻產(chǎn)品。鐘山生產(chǎn)基地目前正在裝修，預(yù)計今年8月份可部分投入使用。

　　一方面，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有急切的外溢需求；另一方面，鐘山縣也在思考，如何將產(chǎn)業(yè)定位融入大灣區(qū)。該縣有什么條件，能承接什么產(chǎn)業(yè)？經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，他們將目光瞄準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)鏈相對較短、帶動就業(yè)強、后期發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮有畔a(chǎn)業(yè)。

　　“想一開始就承接大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不太現(xiàn)實。而發(fā)展化工等環(huán)境污染較大的產(chǎn)業(yè)，我們的生態(tài)環(huán)境不允許。”鐘山縣縣長程釗說：“電子信息是一項勞動相對密集型的產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠遠超過我們的想象，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)大有可為?！?

　　經(jīng)過幾天的考察，曾浩東認定，鐘山縣是大灣區(qū)電子信息企業(yè)合適的“落腳”之處。首先，該縣勞動力充足。全縣總?cè)丝?6.7萬人，每年外出務(wù)工人員13.95萬人，可提供大量勞動力資源。其中，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)就有4個移民安置點，能提供約1.5萬勞動力，企業(yè)一落戶就能獲得人力成本上的優(yōu)勢。

　　其次，鐘山縣有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。從深圳到鐘山，乘坐動車只需2小時，該縣規(guī)劃建設(shè)的廣西東融電子信息產(chǎn)業(yè)園就在動車站附近。電子信息企業(yè)大部分產(chǎn)品出口，需要貨運車輛每天往返運輸，從鐘山開車到東莞僅需4小時。

　　圖為鐘山縣電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)車間。

　　事實上，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣西、江西、湖南等省區(qū)的縣份競爭激烈，單純地依靠區(qū)位優(yōu)勢和人力資源，并不足以確保能在競爭中脫穎而出。為此，鐘山縣在戰(zhàn)略上謀定后動、在戰(zhàn)術(shù)上機動靈活，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏在招商“起跑線日，記者來到鐘山縣電子信息產(chǎn)業(yè)園。此時，園區(qū)里已經(jīng)有10多家企業(yè)投入生產(chǎn)。在菲太電子車間里，一條條生產(chǎn)數(shù)據(jù)線的生產(chǎn)線正在運轉(zhuǎn)，上百名工人在工位上安裝數(shù)據(jù)線接頭……

　　據(jù)菲太公司總經(jīng)理任治華介紹，該公司隸屬東莞南卓電子信息集團，于2019年2月正式投產(chǎn)，從落戶到投產(chǎn)僅用了3個月，投產(chǎn)頭部年便實現(xiàn)產(chǎn)值8000多萬元。

　　近年來，很多大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，通常做部分試探性轉(zhuǎn)移，前期只將一部分產(chǎn)能搬過來，后續(xù)轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)多少看情況再定。菲太公司的進入就是這一種“試探”。而它的成功也讓南卓集團陸續(xù)將旗下7家子公司搬來，并于2021年在鐘山購地600多畝建立園中園，自建廠房、自招上下游產(chǎn)業(yè)，著力打造“電子元件—線路板—線纜—數(shù)據(jù)線”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　今年8月，南卓集團部分廠房將投入使用，目前已有2家年產(chǎn)值共6億元的企業(yè)等待入駐。據(jù)介紹，2023年該集團還將搬來3家子公司，2024年將整個集團總部搬過來，屆時集團年產(chǎn)值將達30億元。

　　另外，鐘山縣還將招商模式由政府主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)換為依靠中介組織、企業(yè)主導(dǎo)?！耙郧叭ゴ鬄硡^(qū)招商，直接聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，場面上熱熱鬧鬧，但是效果往往不佳，原因是當(dāng)?shù)卣⒉辉敢庾寖?yōu)勢企業(yè)外遷。”鐘山縣投資促進局局長黃雪玲說。為了解決這一窘境，他們找到了本縣早期在大灣區(qū)打拼的成功人士，他們大多加入了行業(yè)協(xié)會，如深圳市電子商會、東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會等。

　　去年12月，鐘山縣邀請深圳市電子商會來鐘山召開年會和招商推介會，近百家電子信息企業(yè)前來參會，其中有意向在鐘山投資的大企業(yè)10多家。

　　為了吸引企業(yè)進入、扶持企業(yè)發(fā)展，該縣既拿出“真金白銀”，又追求質(zhì)量優(yōu)先。凡是給企業(yè)的優(yōu)惠條件，都來自企業(yè)的稅收，并與企業(yè)約定，享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，年產(chǎn)值必須達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，達不到的將按規(guī)定納稅。通過此舉，招引到了一批真正想發(fā)展、能發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　周建兒告訴記者，他們公司來鐘山縣考察之前，已經(jīng)與江西贛州簽訂了項目框架協(xié)議。但考察之后，公司董事會一致通過決議，立即搬遷到鐘山來。

　　“這樣的決定源于一個細節(jié)。今年4月的天氣乍暖還寒，我們從東莞來，身著短袖襯衣，沒料到第二天鐘山氣溫驟降。讓人想不到的是，縣里的招商人員一大早就為我們準(zhǔn)備好了厚衣服，讓我們覺得心頭很暖。”周建兒說。

　　產(chǎn)業(yè)和招商模式融入大灣區(qū)，顯然還不夠。這兩年，鐘山縣變“老區(qū)思維”為“灣區(qū)思維”，打造與大灣區(qū)同等水平的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場服務(wù)環(huán)境，對標(biāo)大灣區(qū)“一網(wǎng)通辦”“秒批秒辦”等先進理念和做法，全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　企業(yè)在大灣區(qū)怎么辦事，到鐘山后還是一樣。在扶持政策上，對大灣區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效經(jīng)驗做法、政策措施，鐘山縣主動對標(biāo)去做。

　　為了讓大灣區(qū)企業(yè)“拎包入住”、馬上生產(chǎn)，鐘山縣加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，以產(chǎn)城融合讓企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展、無后顧之憂。除了園區(qū)自建廠房，該縣還鼓勵社會資本參與建設(shè)。翔龍實業(yè)有限公司主要業(yè)務(wù)是開發(fā)工業(yè)廠房。該公司負責(zé)人羅德賢告訴記者，他們在鐘山的建設(shè)項目是廣東省外的頭部個，已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房1.3萬平方米，今年預(yù)計能建成3萬多平方米。目前，已經(jīng)建好的、還在建的、未建的標(biāo)準(zhǔn)廠房都已經(jīng)被進駐企業(yè)搶訂一空。

　　同時，鐘山縣加快完善配套設(shè)施，建成園區(qū)道路20多公里，園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了小學(xué)、初中各2所，高中1所，目前正在建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場1個、醫(yī)院1所、城市景觀項目1個；園區(qū)1公里范圍內(nèi)已建、在建的商品房約40萬平方米。完善的配套設(shè)施，提升園區(qū)的承載能力。不僅園區(qū)員工上下班能接送小孩、能安心工作，就連部分企業(yè)中高層管理人員都把家從東莞搬到了園區(qū)。

　　“按照賀州高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的要求，我們確定了‘12336’工作思路，以黨旗領(lǐng)航促全力東融，確定發(fā)展電子信息和花崗巖石材新材料兩個超百億元產(chǎn)業(yè)，到2025年，努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入翻番。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們以項目為王、工業(yè)提速等為抓手，努力趕超跨越，爭當(dāng)賀州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)兵?！辩娚娇h委書記黃衛(wèi)東說。

　　企業(yè)通過社交媒體轉(zhuǎn)達感謝之情，有的寫來了感謝信，有的甚至上門送錦旗……在鐘山采訪招商引資工作過程中，記者發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)企業(yè)對鐘山縣政府部門提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)留下了深刻的印象。

　　招商引資是經(jīng)濟工作的生命線，是城市發(fā)展的動力源。時代在發(fā)展，形勢在變化，政府的招商引資方式方法也要與時俱進。對于大灣區(qū)遷移的企業(yè)來說，服務(wù)遠勝過無謂比拼。越是高質(zhì)量的企業(yè)，越看重城市的營商環(huán)境。

　　我們曾看到過，不少地方也推出了“保姆式”“店小二式”等多種類型的服務(wù)。如果把營商環(huán)境視為經(jīng)濟發(fā)展的土壤，那么尊商親商安商的氛圍就是“陽光雨露”。鐘山縣在招商引資工作中講究的是共情，站在企業(yè)的角度去看待問題，以“企業(yè)只管安心發(fā)展，其他事情都交給我們辦”的理念，以“企業(yè)吹哨、干部報到”“無事不擾、有求必應(yīng)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)進行無微不至的照顧和無私的服務(wù)。

　　人無信不立。誠信是一個人的立身之本，是人與人之間高效溝通的橋梁。誠信也是一筆長久的“招商儲值”，是“隱性資源”。通過推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政府工作人員與外來客商成為了好朋友，建立了較強的信任關(guān)系，即便有些項目暫時沒能引進來，未來也會有機會轉(zhuǎn)化為重要的“顯性項目”和現(xiàn)實成果。記者認為，這是鐘山縣能留下企業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

　　據(jù)報道，湖南省已于2020年出臺《湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實施方案》，落實發(fā)揮湖南“一帶一部”優(yōu)勢，全面實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，充分把握大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇和溢出效應(yīng)。構(gòu)建便捷高效對接通道，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，促進區(qū)域旅游休閑康養(yǎng)聯(lián)動，深化公共服務(wù)對接，共同深化改革開放，加大平臺引領(lǐng)對接，共筑南嶺生態(tài)安全屏障。落實主體責(zé)任，加大工作力度，細化工作措施，加強協(xié)商合作，推進本領(lǐng)域、本地區(qū)與大灣區(qū)合作事項落地落實。

　　江西省贛州市發(fā)揮區(qū)位和政策優(yōu)勢，抓住贛深高鐵開通契機，主動融入粵港澳大灣區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，推動工業(yè)倍增升級。全力打造對接粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡，在思維理念、開放平臺、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面與粵港澳大灣區(qū)接軌，提速“融灣”。聚焦現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源及新能源汽車、醫(yī)療食品等重點產(chǎn)業(yè)，全力以赴推進1204個重大項目建設(shè)百日攻堅行動，著力打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，推動工業(yè)倍增升級。以龍南、信豐、南康等5縣（區(qū)）為重點發(fā)展區(qū)域，建成了江西省首個5G科技產(chǎn)業(yè)園信豐縣高新區(qū)5G產(chǎn)業(yè)園，推進電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。（羅雪/整理）

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