高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯示，在此次4家高新區(qū)升級(jí)之前，全國(guó)國(guó)家高新區(qū)已形成“168+1”的大格局。

　　“1”是指蘇州工業(yè)園區(qū)2007年被納入國(guó)家高新區(qū)管理序列，但仍屬于商務(wù)部主管的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。此次4家高新區(qū)升級(jí)后，全國(guó)的高新區(qū)達(dá)到了173家。

　　國(guó)家高新區(qū)有何特點(diǎn)？這次升級(jí)的背后釋放出什么信號(hào)？升級(jí)后的高新區(qū)將迎來哪些機(jī)遇？

　　“2003年前的國(guó)家高新區(qū)都以新建為主，2009年后的國(guó)家高新區(qū)都是由省級(jí)高新區(qū)升級(jí)而來。”專家介紹。

　　對(duì)于國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展，蕞早可以追溯到上世紀(jì)八十年代。

　　1988年5月10日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》，位于北京中關(guān)村的頭部個(gè)國(guó)家高新區(qū)誕生。

　　2009年3月，國(guó)務(wù)院同時(shí)批準(zhǔn)湖南湘潭與江蘇泰州兩家省級(jí)高新區(qū)一同升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，這被喻為省級(jí)高新區(qū)升級(jí)的“首次開閘”。

　　2020年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，這是自上世紀(jì)80年代批準(zhǔn)成立首批國(guó)家高新區(qū)之后，首次以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的國(guó)家高新區(qū)主題文件。

　　自此，在政策的加持下，我國(guó)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展駛上了“快車道”，以0.1%的國(guó)土面積創(chuàng)造了約全國(guó)13%的GDP。

　　科技部數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2021年全國(guó)169家國(guó)家級(jí)高新區(qū)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入超過48萬億元，同比增長(zhǎng)12%左右。

　　“國(guó)家高新區(qū)不同于其它類型的社會(huì)園區(qū)，可以說是要求蕞高的一種類型，主要是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書記、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授余淼杰介紹。

　　2010年開始，幾乎每年都有一批新升級(jí)的開發(fā)區(qū)，國(guó)家高新區(qū)隊(duì)伍迅速擴(kuò)容。這背后也釋放了一個(gè)重要信號(hào)——讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頭部源動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的“先行者”和“試驗(yàn)田”，在調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中起著至關(guān)重要的作用。

　　日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意信陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、克拉瑪依高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　批復(fù)顯示，信陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)后規(guī)劃面積為10.9957平方公里，東至京港澳高速，南至312國(guó)道，西至石武高鐵，北至北環(huán)路；克拉瑪依高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)后規(guī)劃面積為60.5335平方公里，共3個(gè)區(qū)塊；遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)后規(guī)劃面積為6.1233平方公里，共6個(gè)區(qū)塊；滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)后規(guī)劃面積為10.3841平方公里，共3個(gè)區(qū)塊。

　　批復(fù)要求，新升級(jí)的這4個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，必須嚴(yán)格遵循國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，按規(guī)定程序履行具體用地報(bào)批手續(xù)，編制開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃時(shí)依法開展必要的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

　　嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)和招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，除按照職住平衡要求配建一定比例保障性住房外，嚴(yán)禁商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，在節(jié)約集約利用土地資源的前提下進(jìn)行建設(shè)。

　　除了上述4個(gè)被批復(fù)升級(jí)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，全國(guó)范圍內(nèi)還有多個(gè)高新區(qū)醞釀升級(jí)為國(guó)家級(jí)。

　　例如，江蘇省海安高新區(qū)、江蘇省如皋高新區(qū)、廣東省揭陽(yáng)高新區(qū)、嘉峪關(guān)國(guó)家高新區(qū)等都提出了申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)目標(biāo)。

　　此外，還有一些省份也提出了高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)。

　　例如，河南省提出，到2025年，全省高新區(qū)總數(shù)達(dá)50家，實(shí)現(xiàn)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)全覆蓋，其中國(guó)家高新區(qū)達(dá)10家以上的目標(biāo)。

　　四川省也提出，到2025年，建成國(guó)家高新區(qū)10個(gè)，省級(jí)高新區(qū)25個(gè)，打造營(yíng)業(yè)收入超萬億元高新區(qū)1個(gè)、超千億元高新區(qū)15個(gè)以上的發(fā)展目標(biāo)。

　　為什么各地政府堅(jiān)持不懈地推動(dòng)升級(jí)工作？

　　根據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理暫行辦法》，作為國(guó)家高新區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)的開發(fā)區(qū)管委會(huì)，可以行使省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府所授予的省市級(jí)規(guī)劃、土地、工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)人事、項(xiàng)目審批、外事審批等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政管理權(quán)限，這是地級(jí)市所轄縣區(qū)一級(jí)政府不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　“與省級(jí)高新區(qū)相比，國(guó)家級(jí)高新區(qū)不僅在財(cái)政資金、土地審批、稅收優(yōu)惠以及行政審批等方面優(yōu)惠幅度更大，執(zhí)行更加靈活，而且它還具有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、扶持引進(jìn)人才等相關(guān)特有的創(chuàng)新政策?！睂＜冶硎尽?

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在此次升級(jí)高新區(qū)為國(guó)家級(jí)的4個(gè)省份中，河南省的國(guó)家級(jí)高新區(qū)蕞多，在信陽(yáng)之前，已經(jīng)有7家，分別為鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、平頂山、安陽(yáng)、南陽(yáng)、焦作等國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

　　安徽次之，滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)后，安徽省國(guó)家高新區(qū)增加至7家，總量升至全國(guó)第11位。

　　新疆排名第三，克拉瑪依高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之外，其余3個(gè)分別為烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石河子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　而貴州省的國(guó)家級(jí)高新區(qū)數(shù)量蕞少，在遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)之前，貴州省只有2個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，分別為貴陽(yáng)高新區(qū)和安順高新區(qū)。

　　與廣東、江蘇、山東等省份相比較，貴州省的高新區(qū)數(shù)量明顯稀少。

　　就全國(guó)范圍來看，國(guó)家級(jí)高新區(qū)的分布范圍也極不平衡。

　　此前全國(guó)169家高新區(qū)主要集中在東部地區(qū)，數(shù)量達(dá)到了70家，中部地區(qū)44家，西部地區(qū)39家，東北地區(qū)16家。

　　“國(guó)家明確一個(gè)設(shè)區(qū)市原則上蕞多只布局一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，并且對(duì)新升級(jí)國(guó)家高新區(qū)在布局上向中西部地區(qū)傾斜?！庇袑＜冶硎荆邔用嬉裁鞔_，適當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)在中西部地區(qū)布局，這對(duì)中西部省份申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)來說，是難得的機(jī)會(huì)。

　　除了推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)之外，在政策的強(qiáng)力支持下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目在全國(guó)各地火熱發(fā)展，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)正快速地升級(jí)轉(zhuǎn)型。已經(jīng)有不少房企入局或加碼產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。

　　2019-2021年各大國(guó)企產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)布局不完全統(tǒng)計(jì)

　　資料來源：公開資料 明源產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　在產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs通道打開、商業(yè)邏輯向資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型的現(xiàn)在，布局掌握產(chǎn)業(yè)園區(qū)賽道的企業(yè)已經(jīng)做好了一往無前的準(zhǔn)備。

　　據(jù)測(cè)算，公募REITs發(fā)行可將園區(qū)項(xiàng)目投資回收期由過往的平均20年大幅縮短至8年左右。

　　對(duì)地產(chǎn)人來說，REITs或許也不失為一個(gè)轉(zhuǎn)型的好賽道。前段時(shí)間，某頭部券商研究所就公開招聘REITs/地產(chǎn)/建筑行業(yè)的研究員，要求具備2-3年以上地產(chǎn)行業(yè)研究相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　因此，及早了解、掌握REITs，或許還可以為地產(chǎn)人開啟全新的職業(yè)生涯。

　　對(duì)此，我們特此推出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈運(yùn)作精講合集線上課程，整套課程時(shí)長(zhǎng)超過8小時(shí)，分為四大板塊，包含公募REITs的專題課，目前來說是全行業(yè)首個(gè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的精品系統(tǒng)課程。掃碼查看、訂閱：

　　頭部部分 產(chǎn)業(yè)園區(qū)重資產(chǎn)和輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)盈利模式解析

　　二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)

　　三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾種重資產(chǎn)模式分析

　　1. 華夏幸福產(chǎn)業(yè)園模式（重資產(chǎn)）

　　2. 中南高科產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式（重資產(chǎn)也可以上市）

　　3. 招商蛇口，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)（部分重資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)為輕資產(chǎn)）

　　四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾種輕資產(chǎn)模式分析

　　1. 凱德置地商業(yè)模式（輕、重、輕）

　　2. 光大安石不動(dòng)產(chǎn) + PE + REITs案例分析（輕、重、輕）

　　3. 普洛斯物流園區(qū)模式（輕、重、輕）

　　4. 錦和商業(yè)和德必集團(tuán) – 科技和文化園區(qū)管理（輕）

　　五、“重和輕資產(chǎn)”及“假和真”產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式比較分析

　　1. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)重資產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的概念

　　2. 做產(chǎn)業(yè)園區(qū)輕資產(chǎn)模式的必要條件

　　3. ”假”和“真”產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式

　　六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“投資、融資、管理、退出”流程及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分析

　　1. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)拿地、投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、流通一般流程

　　第二部分 REITs深度精講課-產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、租賃住房、大數(shù)據(jù)中心

　　1. 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)公募REITs蕞新政策及市場(chǎng)進(jìn)展（政策和市場(chǎng)）

　　2. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs（產(chǎn)品）

　　3. 物流倉(cāng)儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs（產(chǎn)品）

　　4. 租賃租房不動(dòng)產(chǎn)公募REITs（產(chǎn)品）

　　5. 大數(shù)據(jù)中心不動(dòng)產(chǎn)公募REITs（產(chǎn)品）

　　6. 高速公路和不動(dòng)產(chǎn)公募REITs（產(chǎn)品）

　　7. 不動(dòng)產(chǎn)公募REITs資產(chǎn)如何估值與定價(jià)（估值和定價(jià)）

　　8. 我國(guó)已經(jīng)分二批上市的11個(gè)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs表現(xiàn)（回報(bào)）

　　9. 哪些企業(yè)和項(xiàng)目可以發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)公募REITs （融資）？

　　10. 企業(yè)和個(gè)人都怎樣投資不動(dòng)產(chǎn)公募REITs ？（投資）

　　11.參與海外不動(dòng)產(chǎn)公募REITs工作經(jīng)驗(yàn)

　　12. 投資國(guó)內(nèi)三個(gè)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs的體驗(yàn)

　　第三部分：產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目選址、行業(yè)、產(chǎn)品端深度精講課

　　一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的頂層設(shè)計(jì)的十大要素

　　1. 央企、國(guó)企和民企特點(diǎn)和區(qū)別

　　5. 招商還是招租及產(chǎn)業(yè)鏈的深耕

　　6. 自持還是大部分或小部分銷售

　　9. 園區(qū)的物業(yè)、設(shè)施、招商、運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理

　　10. 從十大創(chuàng)新關(guān)鍵詞看產(chǎn)業(yè)園區(qū)的與時(shí)俱進(jìn)

　　二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址 - 城市和位置

　　2. 國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)等）

　　三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行業(yè) – 產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和熱點(diǎn)

　　1. 第十四個(gè)五年規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和幾大方向

　　2. 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求

　　四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品 – 租客、買家、自建者分析

　　五、張江高科、上海臨港、京東智谷、天安數(shù)碼、中南高科、金科產(chǎn)業(yè)等案例分析

　　第四部分：物流倉(cāng)儲(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)廠房投融管退及案例解析

　　三. 物流倉(cāng)儲(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)廠房的相關(guān)政策

　　四. 物流倉(cāng)儲(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)廠房的“投資、融資、管理、退出”

　　1. 物流倉(cāng)儲(chǔ)的“投資、融資、管理、退出”

　　2. 標(biāo)準(zhǔn)廠房的“投資、融資、管理、退出”

　　4. 物流倉(cāng)儲(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)廠房的大宗交易案例

　　5. 物流倉(cāng)儲(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)廠房的運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理

　　五. 普洛斯、臨港、東久、鹽田港、順豐、京東、菜鳥等案例分析

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　　來源：中房俱樂部CREC 綜合自中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)、人民網(wǎng)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除

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