（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；

　?。ǘ┦?、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；

　?。ㄈ┛h、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

　　直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

　　自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。

　　從憲法上看，縣級市:屬于我國憲法規(guī)定的第（二）級行政區(qū)。根據(jù)民政部截至二〇二〇年十二月三十一日數(shù)據(jù)，我國內(nèi)地有縣級市為388個(gè)，分布在26個(gè)省。除了4個(gè)直轄市沒有縣級市分布，西藏自治區(qū)也沒有縣級市分布。

　　這種情況蕞符合我國憲法關(guān)于行政區(qū)域劃分的規(guī)定，但這種情況在各省的案例很少。比如：

　　海南?。何逯干绞?、瓊海市、文昌市、萬寧市、東方市

　　目前也有一些省份在試點(diǎn)部分縣級市由省直轄，省直管。

　　二、縣級市由省直轄，地區(qū)（地級市/盟）代管

　　我國省份普遍縣級數(shù)量比較多，有17個(gè)省份下轄的縣級行政區(qū)超過100個(gè)，省級政府無法直接管轄這么多的縣級行政區(qū)，地區(qū)行政公署作為省級政府的派出機(jī)關(guān)，代管部分縣，縣級市。后來地市合并，將地區(qū)行政公署與所在縣級市合并成地級市，部分縣級市成為地級市的市轄區(qū)，縣成為地級市管轄的縣，但沒有成為市轄區(qū)的縣級市只能由地級市代管，因?yàn)榈丶壥惺菓椃ㄒ?guī)定的較大的市，可以管轄區(qū)和縣，但沒有說可以管轄市，所以名義上縣級市還是省直轄，但由地級市代管。

　　需要說明的是地區(qū)行政公署只是省級政府的派出機(jī)關(guān)，不是一級政府，憲法上也沒有規(guī)定?，F(xiàn)在全國大部分地區(qū)行政公署已經(jīng)撤銷，只剩下7個(gè)了。地市合并成立地級市更加符合憲法規(guī)定。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)特有的盟行政公署=地區(qū)行政公署，都是省級政府的派出機(jī)關(guān)。

　　湖北省自治州、地級市、縣級市分布地圖

　　憲法上自治州與地級市雖然是同一級別，但還是略有不同。

　　自治州可以管轄縣、自治縣、市，但憲法上沒有說自治州有市轄區(qū)。

　　地級市是憲法上較大的市，可以管轄區(qū)、縣，但憲法上沒有說地級市有縣級市。

　　湖北省恩施土家族苗族自治州縣、市分布地圖

　　個(gè)人看法：將省直轄，地區(qū)（地級市/盟）代管縣級市試點(diǎn)省直轄省直管，這樣更符合憲法規(guī)定，也可以為探索扁平化行政區(qū)劃，實(shí)行省直管縣探路。

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