因統(tǒng)計口徑不同保障房概念疑遭地方二次定義
短短一個月內,在融資保障、土地供應沒有更大范圍突破,具體項目皆未公布的情況下,開工率大漲逾兩成讓保障房統(tǒng)計“注水論”甚囂塵上。
住建部住房保障司副司長孫新春昨日透露,截至6月底,保障房開工率為56.6%,而截至5月底這一數(shù)字僅為34%。
來自個各省區(qū)市近期公布的保障房建設進度顯示,自6月下旬以來,保障房建設突然提速,遼寧、山西等地的開工率已達九成左右,而更突出的陜西省,除計劃內的790個項目外,還超計劃開工9個,開工項目總數(shù)占目標任務項目數(shù)的101.1%,在處于領先地位。
地方保障房上報開工量的全線攀升直接拉動了整體開工率的上漲。據(jù)孫新春介紹,盡管截至5月底,保障房開工率僅為34%,但經(jīng)過一個月的努力,截至6月底,保障房開工率為56.6%,完成了此前確定的“時間過半、任務過半”的目標。
然而一位長期關注保障房建設的知情人士卻透露,由于統(tǒng)計口徑不同,實際開工量并非公布的那么“美好”。
“為了不被問責,很多地方連企業(yè)自建的單身公寓、農民城鄉(xiāng)一體化上樓的房子都充數(shù)到保障房里,更別說是回遷房、定向安置房了?!睋?jù)這位知情人士介紹,目前很多地區(qū)的保障房統(tǒng)計口徑與此前住建部公布的相差甚遠,且并不公開具體構成。
然而,根據(jù)住建部副部長齊驥此前公布的年內1000萬套保障房開工的計劃,真正意義上的保障房應僅包括經(jīng)適房、兩限房、棚戶區(qū)改造、廉租房和公租房。
事實上,此前便有媒體報道稱,福建省三明市此前公布的保障房建設計劃中,公租房建設共5個項目412套,但其中兩個項目分別為禮品公司宿舍樓和環(huán)衛(wèi)公司宿舍樓,共計有126套房源。該市的限價商品房也全都屬于安置房性質,并非公開配租配售項目。更有部分城市公開表示,醞釀將農民上樓的閑置房納入到保障房的統(tǒng)計當中。
“即便是完全按照住建部的口徑走,也有很多保障房并非公開配租配售,如果再出現(xiàn)數(shù)據(jù)注水,蕞終沒有多少能夠到老百姓手上?!痹诒本┲性禺a三級市場部研究總監(jiān)張大偉看來,盡管年內計劃開工的1000萬套保障房,仍被寄予“降房價靈丹妙藥”的厚望,但是仔細分析構成,在200萬套的經(jīng)適房與兩限房、400萬套的棚戶區(qū)改造、160多萬套廉租房、220萬套公租房中,400萬套的棚戶區(qū)改造并非入市統(tǒng)一配租配售,而是直接分配給了相關改造的群體。根據(jù)現(xiàn)行各地的公租房政策,220萬套公租房中,多半也是拿來優(yōu)先用于人才公寓。
業(yè)內人士指出,盡管保障房的建設進度備受關注,但是如果地方政府為了不被問責而盲目擴大保障房的統(tǒng)計范圍,保障房建設很可能淪為數(shù)字游戲,此前計劃的通過保障房建設達到調控樓市的效果,勢必會大打折扣。
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