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《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》解讀

admin3年前 (2022-08-31)新聞中心1696

  由內(nèi)容質(zhì)量、互動(dòng)評(píng)論、分享傳播等多維度分值決定,勛章級(jí)別越高(),代表其在平臺(tái)內(nèi)的綜合表現(xiàn)越好。

  原標(biāo)題:《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》解讀

  推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是省委省政府站在打造全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局的戰(zhàn)略高度做出的重大決策。日前,省政府第132次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《戰(zhàn)略規(guī)劃》),明確了太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍:涉及太原市尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、古交市、陽(yáng)曲縣6縣(市、區(qū)),忻州市忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺(tái)縣6縣(市、區(qū)),共12縣(市、區(qū))的部分區(qū)域。涉及縣(市、區(qū))國(guó)土面積共計(jì)1.68萬(wàn)平方公里。規(guī)劃期限為2021年-2035年。其中,近期為2021年-2025年,遠(yuǎn)期為2026年-2035年。

  《戰(zhàn)略規(guī)劃》對(duì)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體定位為“五新”:高質(zhì)量發(fā)展新示范、對(duì)外開(kāi)放新通道、生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)新典范、跨流域協(xié)同治理新樣板。

  開(kāi)發(fā)格局更具高效。到2025年,“一核雙軸多組團(tuán)”開(kāi)發(fā)格局基本形成,與京津冀合作交流的平臺(tái)和通道布局進(jìn)一步完善和升級(jí),全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三年成型、五年成勢(shì)”。到2035年,“一核雙軸多組團(tuán)”開(kāi)發(fā)格局全面形成,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的各大板塊實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共促共榮,建成全省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)重要走廊、中部城市群發(fā)展隆起地。

  生態(tài)人文更具亮色。到2025年,“兩屏四廊多區(qū)塊”生態(tài)保護(hù)格局基本形成,跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升。到2035年,“兩屏四廊多區(qū)塊”生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,建成世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地。

  資源利用更加集約。到2025年,水、土地、能源和礦產(chǎn)資源保障能力顯著增強(qiáng),綜合交通和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善,防災(zāi)減災(zāi)體系更加健全。到2035年,建成集約、綠色、低碳、循環(huán)的資源利用體系。

  人居空間更具品質(zhì)。到2025年,城市公共服務(wù)水平和覆蓋率大幅提升,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。到2035年,基本建成人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共處的美麗家園。

  四大戰(zhàn)略引領(lǐng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

  《戰(zhàn)略規(guī)劃》明確了聚核育軸、筑屏通廊、內(nèi)通外聯(lián)、提質(zhì)惠民四大發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

  聚核:強(qiáng)化中心集聚,加速布局以交通樞紐、文化樞紐、創(chuàng)新樞紐為核心的下一代競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)太原成為國(guó)家區(qū)域中心城市,建設(shè)忻州成為開(kāi)放發(fā)展前沿城市。

  育軸:增強(qiáng)雄忻高鐵和108國(guó)道發(fā)展軸要素集聚能力,推動(dòng)“一核”與“多組團(tuán)”、組團(tuán)內(nèi)部的資源要素流動(dòng),形成對(duì)外開(kāi)放格局與城鎮(zhèn)化空間布局相互促進(jìn)的新局面。

  筑屏:強(qiáng)化恒山云中山、五臺(tái)山—系舟山為主體的兩大生態(tài)屏障帶保護(hù)。

  通廊:以河流水系保護(hù)為支撐構(gòu)建聯(lián)動(dòng)區(qū)域的生態(tài)廊道體系。

  內(nèi)通:全方位拓展與山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的分工合作,建立與山西中部城市群其他縣(市、區(qū))和三大城鎮(zhèn)圈多層次、多形式對(duì)接機(jī)制。

  外聯(lián):打造科技創(chuàng)新策源地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、京津冀“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、京津冀旅游康養(yǎng)目的地。

  提質(zhì):以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為目標(biāo),塑造高品質(zhì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

  惠民:強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,構(gòu)建多層次、多類(lèi)型、安全韌性、功能復(fù)合的城鄉(xiāng)生活圈。

  《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)自然地理格局為基礎(chǔ),統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間,構(gòu)建“一核雙軸多組團(tuán)”的開(kāi)發(fā)格局和維育“兩屏四廊多區(qū)塊”的保護(hù)格局,支撐經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  “一核”是以省會(huì)城市太原為核心,引領(lǐng)帶動(dòng)忻州與太原、雄安新區(qū)相向發(fā)展。

  “雙軸”是以雄忻高鐵、108國(guó)道沿線為雙主軸,構(gòu)筑融入京津冀(雄安新區(qū))的大通道。

  “多組團(tuán)”是打造形成繁峙—代縣—五臺(tái)、忻府—定襄—原平、尖草坪—陽(yáng)曲古交、杏花嶺—迎澤—萬(wàn)柏林4個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)。

  “兩屏”:即恒山—云中山、五臺(tái)山—系舟山為主體的兩大生態(tài)屏障帶,重點(diǎn)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),構(gòu)建和鞏固區(qū)域生態(tài)屏障。

  “四廊”:即以滹沱河、牧馬河、清水河和汾河為主體的四條生態(tài)廊道,形成聯(lián)通山水、功能復(fù)合的綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。

  “多區(qū)塊”:即經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各類(lèi)自然保護(hù)地,涵蓋五臺(tái)山草甸自然保護(hù)區(qū)等5個(gè)自然保護(hù)區(qū),雁門(mén)關(guān)省級(jí)草原自然公園等22個(gè)自然公園。

  《戰(zhàn)略規(guī)劃》)提出,要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)在城市群產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,率先構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的全省一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),率先建立互利共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,率先形成生態(tài)、創(chuàng)新、人文有機(jī)融合的產(chǎn)業(yè)布局。

  建設(shè)全國(guó)一流、開(kāi)放的太忻科創(chuàng)走廊。充分發(fā)揮毗鄰京津冀(雄安新區(qū))的區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造太忻科創(chuàng)走廊。以高新技術(shù)企業(yè)總部、高等院校、科研院所、創(chuàng)新孵化與中試基地等為極核,在經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)形成以研發(fā)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要空間形式的創(chuàng)新集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)“研發(fā)—中試—量產(chǎn)”板塊有序組合,在全省率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中試基地全覆蓋。

  建設(shè)高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。構(gòu)建“一核兩極多點(diǎn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)格局,重點(diǎn)聚焦智慧政務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)、服務(wù)外包、醫(yī)療保健、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等服務(wù)領(lǐng)域。

  “一核”即太原城區(qū),致力于打造生態(tài)、智慧、高品質(zhì)的全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)功能區(qū)樣板。

  “兩極”即忻府區(qū)、陽(yáng)曲縣綜合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展水平,重點(diǎn)打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)。

  “多點(diǎn)”即包括各縣城、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)、現(xiàn)代物流園等多處特色型服務(wù)節(jié)點(diǎn)。

  建設(shè)高能級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集聚地。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)的提檔升級(jí)與融合發(fā)展,推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集群建設(shè)和高效互動(dòng),著力構(gòu)筑太原產(chǎn)業(yè)首腦—忻州落地承載的分工格局,共建京津冀(雄安新區(qū))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)。

  建設(shè)世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地。加強(qiáng)文旅資源整體開(kāi)發(fā)利用,加快打造由城鎮(zhèn)發(fā)展主軸串聯(lián)形成北起五臺(tái)山南至西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)的生態(tài)文旅走廊,重點(diǎn)發(fā)展太原、忻府兩大文旅康養(yǎng)集聚片區(qū),完善太原市中心城區(qū)和忻州市中心城區(qū)兩大綜合旅游集散中心功能,提升代縣和五臺(tái)山兩大旅游集散服務(wù)能力,提質(zhì)旅游康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,建設(shè)世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地。

  建設(shè)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)集聚區(qū)。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、吸引入駐上優(yōu)先支持“專(zhuān)精特新”和“小巨人”企業(yè),特別對(duì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)在用地、用氣、用電、創(chuàng)新、融資等方面優(yōu)先提供支持保障,著力降低生產(chǎn)要素成本,助推企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大,加快成為領(lǐng)跑園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先鋒者”。

  建設(shè)面向京津冀“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,保護(hù)好滹沱河河谷盆地等集中連片的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定耕地,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造。依托陽(yáng)曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、五臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、太原糧食物流園區(qū)等平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)面向京津冀(雄安新區(qū))“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)空間管控。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)各板塊產(chǎn)業(yè)功能定位引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理,因地制宜引導(dǎo)和約束各板塊發(fā)展,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量空間盤(pán)活,加快產(chǎn)能和生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換,保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

  《戰(zhàn)略規(guī)劃》)提出,要建設(shè)高效快捷的軌道交通系統(tǒng),加快雄忻高速鐵路、集大原高速鐵路、太原鐵路樞紐東環(huán)陽(yáng)曲西太原南段高速鐵路、太原至五臺(tái)輕軌以及太原軌道交通1號(hào)線號(hào)線建設(shè),謀劃研究開(kāi)通太原至忻州城際鐵路班車(chē)及市域(郊)列車(chē)。打造暢通便捷的道路交通系統(tǒng),加強(qiáng)區(qū)域道路內(nèi)外聯(lián)系能力,推進(jìn)新樂(lè)至忻州(山西段)、古交至婁煩至方山、繁峙至五臺(tái)、太原西北二環(huán)、青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線一級(jí)公路改建工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)道路布局與等級(jí)級(jí)配,待太原西北二環(huán)建成后,太原繞城高速改造為城市快速路。同時(shí),建設(shè)集成轉(zhuǎn)換新一代綜合交通樞紐系統(tǒng),構(gòu)建軌道、公路、公交三網(wǎng)融合多層次綠色交通系統(tǒng),加強(qiáng)道路與軌道順暢連通,支持軌道站點(diǎn)和客運(yùn)樞紐周邊用地綜合開(kāi)發(fā),建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

  統(tǒng)籌布局供水、電力、能源等區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施,加快區(qū)域內(nèi)供水能力提升工程建設(shè),重點(diǎn)抓好萬(wàn)家寨引黃工程聯(lián)結(jié)段、萬(wàn)家寨引黃南干線與滹沱河連通、坪上應(yīng)急水源和經(jīng)濟(jì)區(qū)滹沱河供水等重大水資源配置工程。持續(xù)加快區(qū)域能源供給體系和電力外送通道建設(shè),不斷完善內(nèi)部500千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架構(gòu)的同時(shí),加快建設(shè)一批生態(tài)友好、條件成熟、指標(biāo)優(yōu)越的抽水蓄能電站,因地制宜發(fā)展風(fēng)光蓄多能互補(bǔ)基地。加快油氣管網(wǎng)建設(shè),加大古交煤層氣綜合利用力度,增強(qiáng)太原都市區(qū)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,依托一系列能源島項(xiàng)目,持續(xù)提升清潔供暖水平。返回搜狐,查看更多

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