2021年12月18日,淮南市以“一體化、高質(zhì)量”為主題,舉辦首屆轉(zhuǎn)型發(fā)展大會,探討、實踐淮南資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。會上,淮南市政府與上海市閔行區(qū)政府簽訂了淮南·閔行科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,標(biāo)志著淮南市融入長三角一體化發(fā)展步伐進一步加快。

　　近年來,我市緊抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,堅定不移地全方位對標(biāo)滬蘇浙,全面加強與長三角城市各方面各領(lǐng)域交流交往、務(wù)實合作,融入長三角一體化發(fā)展取得重要進展和成效。

　　交通是開放發(fā)展的經(jīng)脈。在長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略中,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是關(guān)鍵領(lǐng)域、也是基礎(chǔ)支撐。

　　我市堅持交通先行,著眼于長三角區(qū)域互聯(lián)互通,全面謀劃、推進一批交通項目,打造區(qū)域性綜合交通樞紐,進一步完善交通網(wǎng)絡(luò),不斷提升對外通達能力。

　　促進區(qū)域鐵路建設(shè)。目前已形成“一縱一橫”高速鐵路網(wǎng),合計高鐵運營里程77.7公里。合新六城際鐵路正深化可研,合肥新橋機場S1線壽縣段已納入《長三角多層次軌道交通規(guī)劃》,項目可研、初步設(shè)計已獲省發(fā)改委批復(fù)。啟動了合淮市域鐵路前期研究工作。

　　加快高速公路建設(shè)。目前已形成“二縱一橫”高速公路網(wǎng),合周高速壽縣段加快推進,啟動G3京臺高速西繞線寧洛高速淮南連接線合蚌高速淮南聯(lián)絡(luò)線條高速公路前期工作,構(gòu)建“三縱三橫”高速路網(wǎng)。

　　推進水運工程建設(shè)。鳳臺新港綜合碼頭完成項目可研、立項、航道影響評價和港口岸線使用許可等前期工作,大通珍珠綜合碼頭正在做開工準(zhǔn)備工作,持續(xù)推進中鐵中房大通洛河作業(yè)區(qū)港口物流園、淮南港3號水上綜合服務(wù)區(qū)項目建設(shè),中安聯(lián)合茨淮新河碼頭建成投運。引江濟淮工程淮南段建設(shè)順利推進,主體工程建設(shè)在省引江濟淮集團綜合考核中名列前茅。

　　2020年10月,淮南市政府與上海市閔行區(qū)政府建立友好市區(qū),在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、園區(qū)合作共建、科技創(chuàng)新合作、教育衛(wèi)生合作、綠色農(nóng)產(chǎn)品合作、人才交流培訓(xùn)、黨建交流合作等七大領(lǐng)域,開展多領(lǐng)域、多層次戰(zhàn)略合作。

　　近兩年來,融入長三角一體化發(fā)展的朋友圈不斷擴大,往來愈加密切,合作領(lǐng)域持續(xù)拓展。市政府與上海安徽商會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,舉行上海安徽商會走進淮南投資考察活動,邀請40名商會企業(yè)家來淮考察投資。我市兩縣六區(qū)分別與滬蘇浙地區(qū)有關(guān)縣市等簽訂友好城區(qū)協(xié)議,在全省率先實現(xiàn)了市縣兩級與滬蘇浙城區(qū)合作全覆蓋。

　　園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。我市堅持把園區(qū)合作共建作為融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要平臺和載體來打造,制定《支持省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)若干政策措施》《推進省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)(淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))建設(shè)工作方案》,淮南高新區(qū)入選首批18個省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),與上海莘莊工業(yè)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,閔行淮南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園在首屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會上正式簽約?；茨辖?jīng)開區(qū)、安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工園區(qū)、鳳臺經(jīng)開區(qū)、毛集經(jīng)開區(qū)分別與浙江杭州蕭山經(jīng)開區(qū)、江蘇常州濱江經(jīng)開區(qū)、江蘇儀征經(jīng)開區(qū)、浙江金華永康市經(jīng)開區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在探索“飛地”合作模式、強化產(chǎn)業(yè)合作、促進企業(yè)對接、互派人員交流、加強經(jīng)驗學(xué)習(xí)、建立會商制度等多個方面達成共識,創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈多方聯(lián)動,實現(xiàn)協(xié)同共贏發(fā)展。

　　我市各部門主動對接,務(wù)實高效合作。市公管局與常州市公共資源交易中心開展跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo);市產(chǎn)發(fā)集團與上海臨港松江科技城簽訂合作協(xié)議并積極推進淮南上?？苿?chuàng)中心項目;市教體局與江蘇溧陽開展名師交流活動;萬泰電子與上海交通大學(xué)等高新科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)的永磁同步電機研發(fā)項目獲認(rèn)省重大新興產(chǎn)業(yè)專項......

　　人才既是發(fā)展的重要支撐,也是交流的橋梁紐帶。淮南搭建人才引進平臺,出臺人才強市20條、《關(guān)于貫徹落實〈安徽省長三角地區(qū)人才交流合作工作方案〉的若干意見》等政策措施,指導(dǎo)規(guī)范與長三角地區(qū)城市人才工作合作;在上海設(shè)立長三角人才工作站,主動借鑒長三角地區(qū)在人才規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面改革創(chuàng)新經(jīng)驗,積極承接高端人才資源和創(chuàng)新要素外溢。

　　2021年12月8日,國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》,8個長三角先發(fā)地區(qū)市(區(qū))結(jié)對幫扶安徽省8個市,其中,上海市閔行區(qū)對口幫扶淮南市。

　　這標(biāo)志著繼淮南市與上海市閔行區(qū)建立友好市區(qū)后,兩地的牽手合作上升到國家層面,淮南和閔行的發(fā)展,站在了長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略新的起點上,進入了高質(zhì)量全方位合作發(fā)展的新階段。

　　“閔行區(qū)城市管理、城市治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’智慧化程度很高,實現(xiàn)了‘一網(wǎng)管全城’?！蔽沂惺着x派赴閔行區(qū)跟班學(xué)習(xí)的市城管局干部張丙祥舉例介紹,像閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn),智慧化城市管理網(wǎng)絡(luò),輔之以社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等組成的自治力量,社區(qū)民警、城管隊員組成共治力量,市場所、綜治辦、安監(jiān)所等職能部門組成聯(lián)動力量,在群眾蕞需要、矛盾蕞集中的社會治理前沿一線,實現(xiàn)人機互動,高效處置。

　　選派優(yōu)秀年輕干部赴閔行區(qū)跟班學(xué)習(xí),是淮南全面融入長三角、促進觀念更新的具體舉措。目前,市委組織部已經(jīng)從市直機關(guān)單位、縣區(qū)(園區(qū))分2批選派22名年輕干部赴閔行區(qū)跟班學(xué)習(xí),從思想觀念、思路方法、工作作風(fēng)等各方面對標(biāo)學(xué)習(xí),在思想觀念上與長三角先發(fā)地區(qū)同頻共振,有力推動了兩地合作向縱深發(fā)展。

　　近兩年來,我市與閔行區(qū)加大合作力度,建立了常態(tài)化合作交流機制,從戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開放互聯(lián)、服務(wù)共享等方面深化交流合作,各領(lǐng)域交流遍地開花、齊頭并進?；茨辖M建了上海閔行招商隊,駐點閔行區(qū)開展招商引資工作,梳理引進產(chǎn)業(yè)鏈所需要項目和企業(yè)。

　　我市與閔行區(qū)兩地招商部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極引導(dǎo)兩地重點行業(yè)商協(xié)會交流互動,加大產(chǎn)業(yè)招商力度;兩地教育部門簽訂教育合作框架協(xié)議,圍繞教育改革發(fā)展,推動學(xué)校結(jié)對共建,優(yōu)化職業(yè)人才服務(wù)模式;兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品供需對接橋梁,打造產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈;兩地數(shù)據(jù)資源部門簽訂“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同推動異地受理聯(lián)辦和“跨省通辦”事項自助辦理......

　　目前,我市從閔行區(qū)招引的項目上,已有超薄玻璃柔性屏材料、OLED可穿戴柔性屏等8個項目達成初步合作意向,總投資達12億元;同時,我市在閔行區(qū)設(shè)立了名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,將淮南牛肉湯、粉絲、豆腐等地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品打進上海市場。

　　我市充分發(fā)揮帶動沿淮、輻射皖北的區(qū)位優(yōu)勢,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聚力“雙招雙引”,不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　今年4月12日上午,在市政務(wù)中心A座六樓二號會議室,運用“云端”技術(shù)架起網(wǎng)絡(luò)橋梁,透過一塊大屏幕,淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與上海英眾信息科技有限公司云端簽約。

　　彼時,受到疫情影響,線下交流一度中斷受阻,通過“云簽約”形式,總投資20億元的英眾智能電子終端產(chǎn)業(yè)園項目順利落戶淮南高新區(qū),將建設(shè)一個中高端筆記本電腦等智能終端生產(chǎn)基地,進一步助力淮南新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　上海英眾信息科技有限公司來淮投資興業(yè),是我市加大招商引資、主動承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的又一重要成果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年,我市新簽約滬蘇浙地區(qū)項目103個,總投資345.48億元;新開工建設(shè)滬蘇浙地區(qū)項目64個,總投資142.08億元。

　　長三角作為我國經(jīng)濟發(fā)展蕞具活力的地區(qū),是高端資源要素的聚集地,也是項目招商的重要陣地。我市實行市級領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”、市直單位捆綁、統(tǒng)分結(jié)合的全員招商制度,新組建11個市招商團,在上海、蘇州、杭州設(shè)立了駐點招商組,縣區(qū)(園區(qū))分別組建駐滬蘇浙招商組共33個。舉辦了中國·淮南長三角(上海)招商懇談活動,邀請長三角地區(qū)企業(yè)家50多名,現(xiàn)場簽約項目6個,總投資33.26億元。去年以來,相繼簽約智能舒適家居全業(yè)態(tài)項目、中南高科·新橋智能制造產(chǎn)業(yè)園、超翔新能源充電樁安徽生產(chǎn)基地等一批項目。

　　產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石,也是融入長三角的主攻方向。我市立足資源稟賦優(yōu)勢,突出項目謀劃,編制了總投資2800億元的長三角一體化發(fā)展重大項目庫,其中鳳臺縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、淮南高新區(qū)“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)中心項目等12個項目納入國家“十四五”長三角一體化發(fā)展重大項目庫。鳳臺電子智能制造產(chǎn)業(yè)園等4個項目獲得2021年長三角一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資計劃資金1億元。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)政策機遇,安徽嘉璽新材料、云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云上數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批來自滬蘇浙地區(qū)的投資項目落戶淮南,助力淮南高質(zhì)量發(fā)展。

　　風(fēng)從東方來,潮涌長三角。“十四五”全面開啟了現(xiàn)代化新征程,乘著長三角一體化發(fā)展的東風(fēng),淮南把握時與勢,強筋壯骨、借梯登高,奮力書寫長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中的“淮南篇章”。

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