福建南平建陽區(qū):“四融”聯(lián)建機(jī)制推進(jìn)城市基層黨建提質(zhì)增效
近年來,福建省南平市建陽區(qū)探索組織融合、資源融匯、服務(wù)融心、治理融入的“四融”聯(lián)建機(jī)制,推動全區(qū)66個區(qū)直聯(lián)建單位黨組織重心下移,與24個社區(qū)黨委結(jié)對共建,調(diào)動居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、社區(qū)中介服務(wù)組織及社區(qū)居民等,逐步構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。
一是組織架構(gòu)立體化。建陽區(qū)橫向推動街道社區(qū)、聯(lián)建單位、“兩新”組織等黨組織融合共建,縱向深化“黨建+網(wǎng)格”模式,組建網(wǎng)格(小區(qū))黨支部91個,樓棟黨小組251個,形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組”五級組織架構(gòu),推動全區(qū)城市基層黨建條塊融合、高效運轉(zhuǎn)。
潭城街道景龍社區(qū)黨委召開頭部次黨建共建聯(lián)席會并為兼職委員頒發(fā)聘書。
二是組織力量多元化。該區(qū)全面推行兼職委員制度,從聯(lián)建單位黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、業(yè)委會代表等群體中推選兼職委員121名,并推選小區(qū)內(nèi)群眾基礎(chǔ)好、組織協(xié)調(diào)能力較強的黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記和黨員樓棟長,通過設(shè)崗定責(zé)共商共推“近鄰”黨建工作。
三是雙向考評一體化。建陽區(qū)持續(xù)開展“雙向述職評議”活動,連續(xù)2年把社區(qū)黨委和聯(lián)建單位黨組織的評議結(jié)果作為雙方年度工作績效考核的重要依據(jù),結(jié)合文明單位、綜治(平安建設(shè))考評,將“機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)”工作情況納入精神文明和平安單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。
建陽區(qū)建立轄區(qū)資源、群眾需求和共建項目“三張清單”,由社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢,推動人力、陣地、項目等資源共享,實現(xiàn)資源“1+12”的融匯效果。
一是找準(zhǔn)發(fā)力點。以在職黨員“雙報到”服務(wù)和黨建共建聯(lián)席會為抓手,該區(qū)實行雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)。今年以來,各聯(lián)建單位黨組織與社區(qū)黨委簽訂共建協(xié)議書66份,召開共建聯(lián)席會議48次,簽約共建項目331個,簽訂資源共享清單140個,累計安排120.8萬元支持社區(qū)開展結(jié)對共建活動。
童游街道崇陽社區(qū)黨委組織共建單位聯(lián)合開展法治宣傳活動。
二是建立連接點。以在全區(qū)開展“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)商會”優(yōu)秀服務(wù)案例、優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊、優(yōu)秀服務(wù)先鋒評選活動為契機(jī),建陽區(qū)發(fā)動聯(lián)建單位運用機(jī)關(guān)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)勢資源,指導(dǎo)聯(lián)建社區(qū)探索“近鄰”黨建新模式,深化打造“七彩七賢”“五服臨門”“智慧云谷”“近鄰四景”等特色黨建品牌。
三是扣緊共享點。借助區(qū)黨建服務(wù)中心平臺資源,該區(qū)發(fā)揮社區(qū)“大黨委”統(tǒng)籌作用,利用區(qū)婦女兒童活動中心、法律服務(wù)中心、法律援助中心、行政服務(wù)中心、檔案管理服務(wù)中心等資源,滿足黨員、干部、人才和群眾多元化、個性化需求。
一是志愿活動促服務(wù)。建陽區(qū)采取“1+X”牽手輪值模式,以每月一次的“固定活動日”為抓手,積極推行“結(jié)對式”“菜單式”“組團(tuán)式”志愿服務(wù)活動。今年以來,聯(lián)建單位黨組織聯(lián)合24個城市社區(qū)黨委舉辦紅色文化進(jìn)社區(qū)、免費體檢、垃圾分類、鄰里文化節(jié)等活動160多場,參與黨員群眾近7500人次。
潭城街道中南社區(qū)在職黨員發(fā)揮個人特長開設(shè)國畫公益課堂。
二是公益課堂助服務(wù)。該區(qū)鼓勵機(jī)關(guān)在職黨員發(fā)揮個人優(yōu)勢、特長,擔(dān)任兼職教師,創(chuàng)設(shè)“中南社區(qū)公益藝術(shù)課堂”“七賢社區(qū)景賢課堂”,開辦聲樂班、剪紙班、插花班、圍棋班、國標(biāo)舞班等15類公益課堂,為社區(qū)居民提供公益培訓(xùn),目前受益群眾已達(dá)6100多人次。
三是網(wǎng)格聯(lián)心強服務(wù)。建陽區(qū)依托網(wǎng)格化管理,面向社區(qū)居民廣泛征集具體、易解決的“小夢想”“小心愿”“小困難”,通過“認(rèn)領(lǐng)微心愿”“我為小區(qū)做件事”“紅色先鋒實踐行”“網(wǎng)格連心走訪”“鄰里紅色管家”等載體,發(fā)動在職黨員主動對接認(rèn)領(lǐng)“微心愿”148個,為民辦實事好事168件。
建陽區(qū)聚焦社區(qū)治理的難點和痛點,建立黨員示范帶動,業(yè)委會代表、物業(yè)管理公司、小區(qū)居民等多方融入的聯(lián)動治理格局,依托“鄰里議事會”聯(lián)席議事平臺,推動黨建工作與社會治理有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合。
一是力量在一線匯聚。疫情發(fā)生以來,該區(qū)建立聯(lián)防機(jī)制和聯(lián)包機(jī)制,推動38個市直、66個區(qū)直共建單位黨組織和3600多名在職黨員下沉一線,與社區(qū)干部同組配合、協(xié)同作戰(zhàn),切實筑牢社區(qū)疫情防控堅實屏障。
在職黨員“路長”對包干路段進(jìn)行人居環(huán)境整治。
二是短板在一線補強。結(jié)合推行“路長制”, 建陽區(qū)統(tǒng)籌安排全區(qū)1600多名在職黨員擔(dān)任“路長”,每周五固定時段全方位包干工作,對119條(個)主次干道、主要街巷的市容衛(wèi)生、市政綠化、環(huán)境安全等工作,開展文明督導(dǎo)和志愿服務(wù),為人居環(huán)境整治按下快進(jìn)鍵。
三是機(jī)制在一線提煉。建陽區(qū)深化“為民辦事全程代理”制度,創(chuàng)建“群眾申辦、社區(qū)交辦、機(jī)關(guān)領(lǐng)辦、街道統(tǒng)辦、群眾評辦”的“五辦”聯(lián)建工作法。今年以來,24個社區(qū)黨委線上通過網(wǎng)格微信群、便民服務(wù)平臺,線下通過鄰里議事堂、小區(qū)紅色直通車、民情聯(lián)絡(luò)站等共商共議載體,運用“五辦”聯(lián)建工作法,幫助解決小區(qū)高空拋物、消防通道堆雜、棚戶區(qū)整治等治理難題316個。
稿件素材由南平市建陽區(qū)委組織部提供
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