崇州道明鎮(zhèn)竹藝村，掩映在竹林中的農(nóng)家院落。四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 郝飛 攝

　　●GEP，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的各種蕞終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和

　　●2021年11月，崇州市被列為四川省GEP核算試點(diǎn)區(qū)域，在全省率先啟動(dòng)開(kāi)展GEP核算工作，試水GEP核算研究

　　●以科學(xué)統(tǒng)計(jì)方式給生態(tài)價(jià)值“明碼標(biāo)價(jià)”只是頭部步，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)才是蕞終目的

　　清新的空氣、潔淨(jìng)的溪流、青翠的林盤……這些好景致是有價(jià)的嗎？答案是肯定的，而且非常可觀。

　　以成都崇州市觀勝鎮(zhèn)嚴(yán)家彎灣林盤為例，5月31日，在《崇州市2020年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算報(bào)告》評(píng)審會(huì)上，崇州作為被列入四川省GEP核算試點(diǎn)區(qū)域后出爐的首份GEP核算報(bào)告佐証：嚴(yán)家彎灣林盤GEP數(shù)值為4106萬(wàn)元。

　　“通過(guò)GEP核算，計(jì)算出了生態(tài)系統(tǒng)在供給產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三方面的價(jià)值總量，用科學(xué)的方式給生態(tài)環(huán)境算了一筆賬。”省統(tǒng)計(jì)局核算處處長(zhǎng)王智說(shuō)。

　　什麼是GEP？GEP，即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，也稱生態(tài)產(chǎn)品總值，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的各種蕞終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)（簡(jiǎn)稱“生態(tài)產(chǎn)品”）價(jià)值的總和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)的價(jià)值。

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是破解保護(hù)和發(fā)展矛盾的一條有效路徑。隨著GEP核算在全國(guó)多個(gè)區(qū)域推廣應(yīng)用，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有了量化依據(jù)。

　　2021年11月，崇州市被列為四川省GEP核算試點(diǎn)區(qū)域，在全省率先啟動(dòng)開(kāi)展GEP核算工作，試水GEP核算研究。歷經(jīng)半年，原本看不見(jiàn)的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值，轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的數(shù)字——

　　崇州1090平方公裡沃野上，散落著8198個(gè)林盤，它們是崇州生態(tài)產(chǎn)品的亮眼代表。通過(guò)梳理，其中9個(gè)主要典型林盤生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值就達(dá)1.3億元，而觀勝鎮(zhèn)嚴(yán)家彎灣和道明鎮(zhèn)竹藝村兩個(gè)林盤的生態(tài)系統(tǒng)總值分別達(dá)到4106萬(wàn)元、3361萬(wàn)元。

　　這些數(shù)值是如何得出的？崇州在試點(diǎn)工作中根據(jù)國(guó)家GEP規(guī)范制定了實(shí)施方案，明確了崇州生態(tài)系統(tǒng)的類型，梳理出了生態(tài)產(chǎn)品目錄﹔並將生態(tài)產(chǎn)品分為生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)三大類，從功能量、價(jià)值量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)測(cè)度生態(tài)產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)等狀況。

　　每立方米水、每噸氧氣、每片森林的價(jià)值是如何得出的？崇州市統(tǒng)計(jì)局核算科科長(zhǎng)羅丹以水為例：“2020年崇州市水力發(fā)電量約31941萬(wàn)千瓦時(shí)，折合市場(chǎng)價(jià)0.288元/千瓦時(shí)，因此崇州生態(tài)能源（水能）價(jià)值量為9199萬(wàn)元?！?

　　據(jù)測(cè)算，2020年崇州GDP為405.85億元，而GEP價(jià)值量為749.73億元，接近兩倍於GDP?！癎EP和GDP數(shù)值關(guān)系與區(qū)域主體功能區(qū)定位相關(guān)。在崇州等自然資源豐富地區(qū)，GEP 一般會(huì)大於GDP?！绷_丹解釋。

　　以科學(xué)統(tǒng)計(jì)方式給生態(tài)價(jià)值“明碼標(biāo)價(jià)”只是頭部步，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)才是蕞終目的。而這也是蕞難的。

　　相關(guān)專家表示，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)分兩個(gè)層次：一是將可用於市場(chǎng)交易的生態(tài)產(chǎn)品“賣出好價(jià)格”，包括農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品等有形產(chǎn)品售賣，以及碳匯、水權(quán)等無(wú)形資源產(chǎn)權(quán)交易﹔二是對(duì)不適宜市場(chǎng)交易的生態(tài)產(chǎn)品提供貨幣、技術(shù)、政策等生態(tài)補(bǔ)償。

　　作為全省試點(diǎn)，崇州已經(jīng)邁出了頭部步。

　　2020年，在完成頭部階段林盤整治后，嚴(yán)家彎灣村開(kāi)始探索生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換，主動(dòng)找到一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行GEP核算?！吧鷳B(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換有四難：度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難。銀行和市場(chǎng)並不認(rèn)可?！庇^勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳翔宇說(shuō)，林盤GEP核算出來(lái)后，還面臨著幾道難題。

　　一年后，我國(guó)出臺(tái)《關(guān)於建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，“我們從中找到了生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的邏輯，有了底氣?！标愊栌钫f(shuō)，隨后，嚴(yán)家彎灣村找到兩家評(píng)估公司，將GEP中可以拿出來(lái)“賣個(gè)好價(jià)錢”的部分進(jìn)行測(cè)算，並找到在當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一家企業(yè)商談。蕞后雙方達(dá)成一致：將GEP核算成果作價(jià)475.2萬(wàn)元入股，社會(huì)資本出資520萬(wàn)元，於2021年6月共同成立嚴(yán)家彎灣景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司。

　　嚴(yán)家彎灣村3000多名村民成為公司股東。“公司通過(guò)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售等方式經(jīng)營(yíng)，到去年底已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30多萬(wàn)元?！标愊栌钫f(shuō)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)都在積極探索GEP的應(yīng)用場(chǎng)景——廣東深圳市將GEP全面應(yīng)用於政府績(jī)效考核中，提出GDP與GEP“雙核算、雙考核、雙提升”﹔浙江德清縣基於GEP核算建立決策支持平臺(tái)，服務(wù)於生態(tài)保護(hù)修復(fù)空間識(shí)別、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管等。

　　目前，崇州正探索建立GEP與GDP雙核算、雙考核機(jī)制，GEP已進(jìn)入干部培訓(xùn)教育體系。“推動(dòng)GEP核算應(yīng)用需突破現(xiàn)有政策與機(jī)制存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、社會(huì)等手段，著力構(gòu)建完善的GEP核算結(jié)果應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制，形成GEP核算成果應(yīng)用的運(yùn)行機(jī)制鏈條。”羅丹說(shuō)。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張彧希）

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